SLU@BENI GLASNIK
REPUBLIKE SRPSKE
JP Slu`beni glasnik Republike Srpske, Subota, 24. avgust 2002. godine
BAWA LUKA
Bawa Luka, Pave Radana 32A
Telefon/faks: (051) 311-532, 302-708 Broj 53
697
Na osnovu Amandmana XL ta~ke 2. na Ustav
Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike
Srpske”, broj 28/94), d o n o s i m
UKAZ
O PROGLA[EWU ZAKONA O ZA[TITI
@IVOTNE SREDINE
Progla{avam Zakon o za{titi `ivotne sredine koji
je Narodna skup{tina Republike Srpske usvojila na sjed-
nici odr`anoj 25. jula 2002. godine.
Broj: 01-020-569/02 Predsjednik
29. jula 2002. godine Republike,
Bawa Luka Mirko [arovi}, s.r.
ZAKON
O ZA[TITI @IVOTNE SREDINE
I - OP[TE ODREDBE
Ciqevi zakona
^lan 1.
Ovim zakonom ure|uje se:
- o~uvawe, za{tita, obnova i poboq{awe ekolo{kog
kvaliteta i kapaciteta `ivotne sredine, kao i kvalitet
`ivota;
- mjere i uslovi za upravqawe, o~uvawe i racionalno
kori{}ewe prirodnih resursa;
- okvir pravnih mjera i institucija za o~uvawe,
za{titu i poboq{awe za{tite `ivotne sredine;
- finansirawe aktivnosti vezanih za `ivotnu sre-
dinu;
- poslovi i zadaci organa uprave predvi|eni zakonom
i podzakonskim aktima, te obaveze organa javne uprave.
Ovaj zakon promovi{e:
- smaweno kori{}ewe, spre~avawe optere}ivawa i
zaga|ivawa `ivotne sredine, spre~avawe naru{avawa,
kao i poboq{awe i obnovu o{te}ene `ivotne sredine;
- za{titu qudskog zdravqa i poboq{awe uslova
`ivotne sredine za kvalitet `ivota;
- o~uvawe i za{titu prirodnih resursa, racionalno
kori{}ewe resursa i takav na~in privrede kojim se
osigurava obnova resursa;
- uskla|enost drugih interesa Republike sa zahtjevi-
ma za za{titu `ivotne sredine;
- me|unarodnu saradwu u za{titi `ivotne sredine;
- inicijative od strane javnosti i u~e{}e javnosti u
djelatnostima koje imaju za ciq za{titu `ivotne sre-
dine;
@iro-ra~uni: 562-099-00004292-34
Razvojna banka AD Bawa Luka
567-162-10000010-81
God. XI Zepter komerc banka AD Bawa Luka
- koordinaciju privrede i integrisawe socijalnog i
ekonomskog razvoja u skladu sa zahtjevima za{tite
`ivotne sredine;
- uspostavqawe i razvoj institucija za za{titu
`ivotne sredine.
Primjena zakona
^lan 2.
Odredbe ovog zakona se primjewuju na pravna i
fizi~ka lica koja imaju prava i obaveze u odnosu na
`ivotnu sredinu i koja obavqaju poslove utvr|ene ovim
zakonom.
Odredbe ovog zakona }e se primjewivati i na sve ele-
mente `ivotne sredine (vazduh, vodu, zemqi{te, floru i
faunu, pejza`, izgra|enu `ivotnu sredinu).
Odredbe ovog zakona se primjewuju i na sve vidove
djelatnosti koje imaju za svrhu kori{}ewe i
optere}ivawe prirodnih resursa, odnosno djeluju na
`ivotnu sredinu tako da predstavqaju opasnost od
zaga|ivawa `ivotne sredine, zaga|uju `ivotnu sredinu,
ili imaju izvjestan uticaj na `ivotnu sredinu (poput
buke, vibracija, radijacije – izuzimaju}i nuklearnu
radijaciju, otpad, itd.).
^lan 3.
Svako lice ima pravo na zdravu i ekolo{ki prih-
vatqivu `ivotnu sredinu.
Svako lice ima pravo na `ivot u `ivotnoj sredini
koja je podobna za zdravqe i blagostawe, stoga je li~na i
kolektivna obaveza da se za{titi i poboq{a `ivotna
sredina za dobrobit sada{wih i budu}ih generacija.
II - DEFINICIJE
^lan 4.
U ovom zakonu upotrebqeni su pojmovi sa slijede}im
zna~ewem:
- “biota” - skup svih biolo{kih (`ivih) organizama
u bioti~koj sredini. Bioti~ka sredina je sistem u kome
pored fizi~kih i hemijskih zakonitosti vladaju i speci-
fi~ne biolo{ke zakonitosti;
- “grani~ne vrijednosti emisija” - propisom odre|en
nivo koncentracije pojedinih zaga|uju}ih materija u vaz-
duhu;
- ”dozvola” - je pismena odluka kojom se odobrava
gradwa i rad nekog postrojewa;
- ”emisija” - direktno ili indirektno ispu{tawe
supstanci, vibracija, toplote, mirisa ili buke koje
proizvodi jedan ili vi{e izvora u postrojewu i ispu{ta
u vazduh, vodu, tlo;
- ”`ivotna sredina” - podrazumjeva komponente
`ivotne sredine, odre|ene sisteme, procese, i strukturu
`ivotne sredine;
- ”zainteresovana strana/organ” - fizi~ko lice sa
prebivali{tem, odnosno boravi{tem ili pravno lice
Strana 2 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
sa sjedi{tem u podru~ju uticaja, ili podru~ju koje }e
vjerovatno biti pod uticajem;
- “zainteresovana javnost” - ozna~ava javnost koja je
pod uticajem ili }e vjerovatno biti pod uticajem, ili
koja ima interes u odlu~ivawu vezanom za za{titu
`ivotne sredine bilo zbog lokacije projekta ili zbog
prirode datog slu~aja; nevladine organizacije koje pro-
movi{u za{titu `ivotne sredine i ispuwavaju uslove
propisane u ~lanu 4. stav 1. alineja 2, kao i me|uen-
titetski organ nedle`an za za{titu `ivotne sredine.
- ”zaga|enost” - podrazumijeva direktno ili indirek-
tno uvo|ewe, kao rezultat qudske aktivnosti, supstanci,
vibracija, toplote, mirisa, ili buke u vazduh, vodu, ili
zemqi{te, koje mogu biti {tetne po zdravqe ~ovjeka ili
imovinu, ili kvalitet `ivota u `ivotnoj sredini;
- ”za{tita `ivotne sredine” - podrazumijeva sve
odgovaraju}e djelatnosti i mjere koje imaju za ciq pre-
venciju od opasnosti, {tete ili zaga|ivawa `ivotne sre-
dine, smawewe ili otklawawe {tete koja je nastala, i
povrat na stawe prije izazvane {tete;
- ”zna~ajna promjena” - promjena u radu postrojewa
koja mo`e imati zna~ajan negativan uticaj na qude i
`ivotnu sredinu. Zna~ajnom promjenom se smatra bilo
koja promjena ili pro{irewe postrojewa koje odgovara
kriterijumima propisanim podzakonskim aktima;
- ”informacije o `ivotnoj sredini” - bilo koja
informacija u pisanoj, vizuelnoj, audio, elektronskoj
ili bilo kojoj drugoj materijalnoj formi o stawu
`ivotne sredine, odnosno o komponentama `ivotne sre-
dine, a to su obavje{tewa o:
- stawu elemenata `ivotne sredine, kao {to su vazduh
i atmosfera, voda, tlo, zemqi{te, prostor i prirodna
podru~ja, biolo{ki diverzitet i wegove komponente,
ukqu~uju}i genetski modifikovane organizme i
me|udjelovawe ovih elemenata;
- faktorima, kao {to su supstance, energija, buka i
radijacija, djelatnosti i administrativne mjere, spo-
razume o za{titi `ivotne sredine, politike, zakono-
davstvo, planove i programe, koji uti~u ili postoji
vjerovatno}a da }e uticati na elemente `ivotne sredine
u okviru datog u alineji 1, i analizu tro{kova i koris-
nih efekata i druge ekonomske analize i pretpostavke
koje se koriste u odlu~ivawu vezanom za za{titu `ivotne
sredine;
- stawu qudskog zdravqa i sigurnosti, `ivotnim
uslovima, kulturnim dobrima i gra|evinama, u tolikoj
mjeri u kojoj su ili bi mogli biti pod uticajem stawa
elemenata `ivotne sredine ili preko ovih elemenata pod
uticajem faktora, djelatnosti ili mjera gore navedenih u
alineji 2;
- ”javnost” - fizi~ka, pravna lica i wihova
udru`ewa, organizacije ili grupacije;
- ”komponente `ivotne sredine” zemqi{te, vazduh,
voda, biosfera, kao i izgra|ena (vje{ta~ka) `ivotna sre-
dina koja je nastala kao rezultat djelatnosti qudskog
faktora koji je uz to i sastavni dio `ivotne sredine;
- ”kori{}ewe `ivotne sredine” - zna~i djelatnost
koja izaziva promjene u `ivotnoj sredini, na na~in da se
koristi `ivotnom sredinom u cjelini, ili nekom wenom
komponentom, kao prirodnim resursom ili ispu{taju}i
supstance, odnosno energiju, u `ivotnu sredinu ili kom-
ponentu `ivotne sredine, a u okviru propisa koji
ure|uju oblast za{tite `ivotne sredine.
- ”najboqe raspolo`ive tehnologije” - najefektniji i
najnapredniji stepen razvoja djelatnosti i wihovog
na~ina rada koji ukazuje na prakti~nu pogodnost primje-
na odre|enih tehnologija (za obezbje|ewe grani~nih vri-
jednosti emisija) u ciqu spre~avawa i tamo gdje to nije
izvodqivo, smawewa emisija u `ivotnu sredinu u cjeli-
ni;
- ”nevladine organizacije koje promovi{u za{titu
`ivotne sredine” - organizacije koje su na listi
Subota, 24. avgust 2002.
resornog Ministarstva nadle`nog za za{titu `ivotne
sredine. Nevladine organizacije koje se bave za{titom
`ivotne sredine i koje su se svojim statutima opred-
jelile da promovi{u za{titu `ivotne sredine, a naj-
mawe dvije godine su aktivne u oblasti za{tite `ivotne
sredine, sti~u pravo da se na|u na ovoj listi;
- ”nesre}a ve}ih razmjera/akcident” - pojava emisije
ve}ih razmjera, po`ara ili eksplozije usqed nekon-
trolisanih promjena nastalih tokom rada postrojewa
koje predstavqaju ozbiqnu opasnost po zdravqe qudi
ili `ivotnu sredinu, neposrednu ili odlo`enu, unutar
ili izvan postrojewa, a koja ukqu~uje jednu ili vi{e
opasnih supstanci.
- ”odgovorno lice” - fizi~ko ili pravno lice koje
rukovodi radom ili kontroli{e postrojewe, odnosno u
onim slu~ajevima za koje je utvr|eno zakonom, lice na
koje je preneseno ovla{}ewe odlu~ivawa o tehni~kom
funkcionisawu postrojewa;
- “opasnost” - unutra{we svojstvo opasnih supstanci
ili fizi~ka situacija koja mo`e izazvati {tetu po qud-
sko zdravqe ili `ivotnu sredinu;
-”opasna supstanca” - podrazumijeva supstancu,
mje{avinu supstanci ili preparat koji odgovara kriter-
ijumima koji su propisani podzakonskim aktom, koja je
prisutna kao sirovina, proizvod, nusproizvod, talog
ili me|uproizvod, ukqu~uju}i i one supstance za koje je
osnovano o~ekivati da bi mogle nastati u slu~aju
nesre}e;
- ”optere}ivawe `ivotne sredine” - emisija supstan-
ci ili energije u `ivotnu sredinu;
- ”projekat” - projektovawe i izvo|ewe svih radova, i
ostale intervencije u prirodnom okru`ewu i prostoru,
ukqu~uju}i i one koje su vezane za kori{}ewe mineral-
nih resursa;
- ”promjena u radu” - promjena u prirodi ili
funkcionisawu ili pro{irewe postrojewa koje bi
moglo imati posqedice po `ivotnu sredinu;
- ”procjena uticaja na `ivotnu sredinu“ -
utvr|ivawe, opisivawe i procjena (u konkretnom
slu~aju), na jedan odgovaraju}i na~in, direktnih i indi-
rektnih uticaja nekog projekta na slijede}e elemente i
faktore:
- qude, floru i faunu,
- zemqi{te, vodu, vazduh, klimu i pejza`,
- materijalna dobra i kulturno nasqe|e,
- me|udjelovawe faktora navedenih u pod ta~kama
jedan, dva i tri;
- ”podru~je uticaja” - podru~je ili dio prostora gdje
je izazvan izvjestan stepen uticaja na `ivotnu sredinu
koji je definisan zakonskim propisima, ili koji mo`e
nastati kao rezultat kori{}ewa `ivotne sredine;
- ”postrojewe” - mjesto na kojem se nalazi pogon ili
jedna ili vi{e tehni~kih jedinica u kojima se vr{e dje-
latnosti koje mogu imati negativne uticaje na `ivotnu
sredinu ili gdje su prisutne opasne supstance;
- ”prirodni resurs” - komponenta prirodne `ivotne
sredine, odnosno sastavni dio prirodne `ivotne sre-
dine koji se mo`e koristiti da bi se zadovoqile potrebe
dru{tva, izuzuzimaju}i vje{ta~ku `ivotnu sredinu;
-”rizik” - mogu}nost pojave odre|enog u~inka unutar
odre|enog razdobqa ili u odre|enim okolnostima;
-”standard kvaliteta `ivotne sredine” - propisani
zahtjevi koji se moraju ispuniti u odre|enom vremenskom
periodu u odre|enoj sredini ili odre|enom dijelu, kao
{to je propisano ovim zakonom ili drugim zakonima,
npr. koje se odnose na kvalitet vazduha ili vode;
-”skladi{tewe” - prisustvo neke koli~ine opasnih
supstanci radi skladi{tewa, odlagawa radi ~uvawa na
sigurnom mjestu ili dr`awa na lageru;
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
-”uticaj na `ivotnu sredinu” - promjene u `ivotnoj
sredini nastale kori{}ewem i optere}ivawem `ivotne
sredine.
III - NA^ELA ZA[TITE @IVOTNE SREDINE
Na~elo odr`ivog razvoja
^lan 5.
Odr`ivost `ivotne sredine podrazumijeva o~uvawe
prirodnog blaga. Potrebno je voditi ra~una da stepen
potro{we obnovqivih materijala, vodenih i energet-
skih resursa, ne prevazilazi okvire u kojima prirodni
sistemi mogu to nadomjestiti, te da stepen potro{we ne
obnovqivih resursa ne prevazilazi okvir prema kojem se
odr`ivi obnovqivi resursi zamjewuju.
Odr`ivost `ivotne sredine tako|e podrazumijeva da
stepen zaga|uju}ih materija koje se emituju ne prevazi-
lazi mogu}nosti vazduha, vode, zemqi{ta da ih apsorbu-
je i preradi.
Odr`ivost `ivotne sredine podrazumijeva stalno
o~uvawe biolo{ke raznolikosti, qudskog zdravqa, te
kvaliteta vazduha, vode i zemqi{ta prema standardima
koji su uvijek dovoqni za `ivot i blagostawe qudi, kao
i flore i faune.
Na~elo predostro`nosti i prevencije
^lan 6.
Kada prijeti opasnost od stvarne i nepopravqive
{tete po `ivotnu sredinu, nedostatak potpune nau~ne
ispitanosti ne mo`e se koristiti kao razlog za
odga|awe preduzimawa nu`nih mjera da bi se sprije~ila
daqa {teta po `ivotnu sredinu.
Kori{}ewe prirodnih resursa `ivotne sredine se
organizuje i obavqa na takav na~in da:
- rezultira najni`im mogu}im stepenom optere}ewa
i kori{}ewa `ivotne sredine,
- spre~ava zaga|ivawe `ivotne sredine,
- spre~ava {tetu po `ivotnu sredinu.
Pri kori{}ewu prirodnih resursa `ivotne sredine
mora se po{tovati na~elo predostro`nosti, tj. pa`qivo
upravqati i ekonomi~no koristiti komponente `ivotne
sredine; osim toga, i produkovawe otpada mora se svesti
na najmawu mogu}u mjeru, uz primjenu recikla`e nasta-
log otpada, odnosno ponovnog kori{}ewa prirodnih i
vje{ta~kih materijala.
U ciqu prevencije, primjewuju se najboqe
rapolo`ive tehnologije prilikom kori{}ewa prirod-
nih resursa `ivotne sredine.
Korisnik `ivotne sredine koji izaziva opasnost po
`ivotnu sredinu, ili uzrokuje {tetu po `ivotnu sred-
inu, du`an je odmah obustaviti radwu koja predstavqa
opasnost ili uzrokuje {tetu.
Ukoliko je {teta nastala kao rezultat djelatnosti
korisnika `ivotne sredine, onda je korisnik du`an da
otkloni i popravi {tetu koja je nastala u `ivotnoj sre-
dini.
Na~elo zamjene
^lan 7.
Svaku djelatnost koja bi mogla imati {tetne
posqedice po `ivotnu sredinu potrebno je zamjeniti
drugom djelatno{}u koja predstavqa znatno mawi rizik
od opasnosti, ~ak i u slu~aju da su tro{kovi takve dje-
latnosti ve}i od vrijednosti koje treba za{tititi.
Zaga|ivawe `ivotne sredine treba ograni~iti na
izvoru, na na~in propisan prethodnim stavom.
Na~elo integracije
^lan 8.
Visok nivo za{tite `ivotne sredine i poboq{awe
kvaliteta `ivotne sredine su zahtjevi koji moraju biti
Broj 53 - Strana 3
sastavni dio svih politika koje imaju za ciq unapre|ewe
`ivotne sredine, a koji se osiguravaju u skladu sa
na~elom odr`ivog razvoja.
Svrha na~ela integracije je da se sprije~i ili svede
na najmawu mogu}u mjeru rizik od {tete po `ivotnu sred-
inu u cjelini. Ovaj pristup podrazumijeva `ivotnu sred-
inu kao integralnu cjelinu na taj na~in {to uzima u
obzir u~inak supstanci ili djelatnosti na sve kompo-
nente `ivotne sredine (vazduh, vodu, zemqi{te), i `ive
organizme (ukqu~uju}i qude) u okviru tih komponenti,
ba{tinu kulturnih i estetskih vrijednosti. Va`ni
aspekti integralnog pristupa obuhvataju:
- uzimawe u obzir cijelog `ivotnog ciklusa supstan-
ci i proizvoda;
- predvi|awe posqedica u svim komponentama
`ivotne sredine kao rezultata djelovawa supstanci i
djelatnosti (postoje}ih i novih), uzimaju}i u obzir i sve
komponente `ivotne sredine, te na~ine izlagawa i djelo-
vawa kroz `ivotnu sredinu;
- svo|ewe produkovawa, koli~ine i {tetnosti otpada
na najmawu mogu}u mjeru;
- primjewivawe op{tih metoda, kao {to je procjena
rizika, za procjewivawe i pore|ewe problema u `ivot-
noj sredini i
- primjenu svih mogu}ih mjera u odnosu na posqedice,
poput kvalitativnih ciqeva za{tite `ivotne sredine, i
mjera koje su usmjerene na izvore, kada su u pitawu emisi-
je.
Na~elo saradwe i podjele odgovornosti
^lan 9.
Ciq odr`ivog razvoja mo`e se posti}i samo kroz
usagla{eno zajedni~ko djelovawe relevantnih u~esnika
koji su du`ni da kroz zajedni~ki rad sa organima
Republike, organima uprave jedinica lokalne
samouprave, fizi~kim i pravnim licima i drugim
institucijama, ostvaruju saradwu u ciqu za{tite
`ivotne sredine na osnovu podjele odgovornosti. Pravo
na saradwu i obaveza saradwe odnosi se na sve faze pos-
tizawa odre|enih ciqeva za{tite `ivotne sredine.
Sprovo|ewe interesa vezanih za `ivotnu sredinu
podsti~e se me|uentitetskom saradwom, bilateralnim
ili multilateralnim me|unarodnim sporazumima o
za{titi `ivotne sredine i drugim sporazumima o sarad-
wi, kao i pru`awem informacija i podr{ke u vezi sa
za{titom `ivotne sredine, a posebno u odnosima sa sus-
jednim zemqama.
U~e{}e javnosti i pristup informacijama
^lan 10.
Svaki gra|anin i organizacija moraju imati odgo-
varaju}i pristup informacijama koje se odnose na
`ivotnu sredinu, a kojim raspola`u organi uprave,
ukqu~uju}i i informacije o opasnim materijama i dje-
latnostima u wihovim zajednicama, kao i mogu}nost
u~e{}a u procesu dono{ewa odluka.
Organi koji donose propise i nadle`ni organi koji
se bave pitawima za{tite `ivotne sredine su du`ni pod-
sticati razvoj svijesti javnosti, kao i podsticati
u~e{}e javnosti u postupku dono{ewa propisa i
odlu~ivawu, omogu}avaju}i dostupnost informacija
{iroj javnosti.
Mora se obezbijediti u~e{}e javnosti u upravnom
postupku.
Na~elo “zaga|iva~ pla}a”
^lan 11.
Zaga|iva~ pla}a tro{kove kontrole i prevencije od
zaga|ewa, bez obzira da li su tro{kovi rezultat
nametawa obaveze zbog emisija zaga|ewa, ili odgovara-
ju}i ekonomski mehanizmi, ili obaveza proizi{la iz
propisa o smawivawu zaga|enosti `ivotne sredine.
Strana 4 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Korisnik `ivotne sredine je odgovoran za sve djelat-
nosti koje imaju uticaja na `ivotnu sredinu.
IV - ZA[TITA KOMPONENTI @IVOTNE
SREDINE
Integrisana za{tita komponenti `ivotne sredine
^lan 12.
Komponente `ivotne sredine moraju biti za{ti}ene
pojedina~no i u sklopu ostalih komponenti `ivotne sre-
dine, uzev{i u obzir wihove me|uzavisne odnose. U
skladu s tim utvr|uje se i na~in optere}ivawa i
kori{}ewa komponenti `ivotne sredine.
Za{tita komponenti `ivotne sredine podrazumijeva
za{titu kvaliteta, kvantiteta i wihovih zaliha, kao i
o~uvawe prirodnih procesa unutar komponenti i
wihove prirodne ravnote`e.
Sveobuhvatnim pravilima ure|uju se posebne oblasti
za{tite i o~uvawa komponenti `ivotne sredine i
za{tite od uticaja koji predstavqaju opasnost po `ivot-
nu sredinu koji se donose u okviru posebnih zakonskih
propisa.
Za{tita zemqi{ta
^lan 13.
Za{tita zemqi{ta obuhvata povr{inu i ispod-
povr{inske slojeve zemqi{ta, formacije stijena i min-
erala, kao i wihove prirodne i prelazne oblike i pro-
cese.
Za{tita zemqi{ta obuhvata za{titu produktivite-
ta, strukture, ravnote`e vode i vazduha, te biote
zemqi{ta.
Na povr{ini zemqi{ta ili ispod povr{ine mogu
se vr{iti takve vrste djelatnosti i odlagati takve vrste
materija koje ne zaga|uju ili o{te}uju kvantitet,
kvalitet, materijalne procese zemqi{ta i komponente
`ivotne sredine.
U toku, kao i prije sprovo|ewa projekata (izgradwe,
eksploatisawa ruda, itd.), mora se osigurati adekvatno
razdvajawe i za{tita povr{inskog zemqi{ta, kao i
kori{}ewe tog zemqi{ta kao poqoprivrednog
zemqi{ta.
Korisnik takvog podru~ja }e osigurati obnovu tog
podru~ja prema utvr|enom planu, odnosno razvoj, nakon
zavr{etka djelatnosti koje ukqu~uju kori{}ewe
zemqi{ta, a tamo gdje postoje uslovi za to i ponovni
razvoj – ~ak i ranije u toku samog kori{}ewa prirodnih
resursa `ivotne sredine ukoliko se to zahtjeva zakon-
skim propisima ili odlukom nadle`nog organa.
Za{tita voda
^lan 14.
Za{tita voda obuhvata za{titu izvori{ta
povr{inskih i podzemnih voda, zaliha, regulisawe
kvaliteta i kvantiteta vode, za{titu korita, obalnih
podru~ja kopnenih voda i akvafera.
Prirodan protok, struktura protoka, uslovi proto-
ka, korito, obalna podru~ja mogu se mijewati samo uz
obezbje|ivawe o~uvawa prirodne ravnote`e vodenih eko-
sistema i wihovog funkcionisawa.
Uslovi za ekstrakciju i kori{}ewe vode se propisu-
ju za svaku vrstu vodnih resursa u skladu sa uslovima tog
podru~ja prema utvr|enim standardima za kori{}ewe.
Posebnim propisima utvr|uje se redoslijed za
ispuwavawe zahtjeva u vezi sa vodama.
Vode se mogu koristiti i optere}ivati, a otpadne
vode i kanalizacija mogu se ispu{tati u vode – uz prim-
jenu odgovaraju}eg tretmana – na na~in koji ne pred-
stavqa opasnost za prirodne procese ili za obnovu
kvaliteta i kvantiteta vode.
Subota, 24. avgust 2002.
Ekstrakcija i povrat otpadnih voda u vode, kao i
prenos voda, vr{i se na na~in koji ne uti~e nepovoqno
na rezerve, kvalitet i biotu voda iz kojih se vr{i snab-
dijevawe ili u koje se vr{i povrat, i koji ne predstavqa
opasnost za wihovo samopre~i{}avawe.
Planirawe za{tite voda, za{tita voda i vodnih eko-
sistema, organizacija za{tite voda, nadzor, u~e{}e
javnosti i finansirawe za{tite voda su propisani
posebnim Zakonom o za{titi voda.
Za{tita vazduha
^lan 15.
Za{tita vazduha obuhvata za{titu atmosfere u
cijelosti, sa svim wenim procesima, te wene strukture i
klimatskih obiqe`ja.
Vazduh mora biti za{ti}en od optere}ewa bilo koje
vrste vje{ta~kih uticaja koja se vr{e na vazduh ili na
druge komponente `ivotne sredine putem transmisija
radiokativnih, te~nih, gasovitih ili ~vrstih materija
ukoliko postoji opasnost da }e {tetno uticati na
kvalitet vazduha ili se {tetno odraziti na qudsko
zdravqe.
Kada se planira uvo|ewe djelatnosti i uspostava
postrojewa, kao i proizvodwa i kori{}ewe proizvoda,
potrebno je preduzeti potrebne mjere kako bi stepen
zaga|uju}ih materija vazduha bio sveden na najmawu
mogu}u mjeru.
Planirawe za{tite vazduha, izvori emisija, za{tita
vazduha, nadzor, u~e{}e javnosti i finansirawe za{tite
vazduha propisani su posebnim Zakonom o za{titi vaz-
duha.
Za{tita biosfere
^lan 16.
Za{tita biosfere obuhvata za{titu `ivih organiza-
ma, wihovih zajednica i stani{ta - uzev{i u obzir i
za{titu prirodnih procesa unutar wihovih stani{ta i
prirodne ravnote`e, uz obezbje|ewe odr`ivosti ekosis-
tema.
Kori{}ewe biosfere mo`e se vr{iti na na~in koji
ne naru{ava prirodne procese i uslove biodiverziteta,
niti predstavqa opasnost za wegovu odr`ivost.
O~uvawe izgra|ene `ivotne sredine
^lan 17.
Prostornim planovima odre|uju se zone izgradwe na
odre|enim lokacijama u odre|enom podru~ju zavisno od
stepena optere}ewa `ivotne sredine i svrhe izgradwe
unutar odre|enih dijelova na odre|enim lokacijama.
Obavqawe odre|enih djelatnosti u pojedinim zonama
gdje postoji za{titna udaqenost ili podru~je, mo`e biti
dozvoqena na na~in utvr|en posebnim zakonskim
propisima u skladu sa prirodom optere}ivawa `ivotne
sredine, ukoliko su ispo{tovani odre|eni propisi o
za{titi `ivotne sredine.
Zelene povr{ine, kao i pojas za{titnih zona unutar
jedinica lokalne samouprave, ure|uju se posebnim zakon-
skim propisima.
Opasne supstance i tehnologije
^lan 18.
Za{tita od {tetnih uticaja opasnih supstanci obuh-
vata upotrebu svih prirodnih i vje{ta~kih supstanci
koje se koriste, proizvode ili distribuiraju od strane
korisnika `ivotne sredine u toku sprovo|ewa djelatnos-
ti, a koje su po svom kvantitetu ili kvalitetu,
eksplozivne, zapaqive, radioaktivne, toksi~ne, isuvi{e
podlo`ne koroziji, izazivaju infekcije, ekotoksi~ne,
mutagene, kancerogene, ili iritiraju}e, ili koje mogu
izazvati takav uticaj u kontaktu sa drugim supstancama.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Kada se upravqa opasnim supstancama ili u toku
upotrebe – ukqu~uju}i i eksploataciju, odnosno ekstrak-
ciju, skladi{tewe, transport, proizvodwu, izradu i
primjenu, ili kada se primjewuju opasne tehnologije,
moraju se preduzeti sve potrebne za{titne i sigurnosne
mjere kojima se rizik od opasnosti po `ivotnu sredinu
svodi na najni`i stepen ili se sasvim elimini{e
mogu}nost takvih opasnosti, kako je to utvr|eno zakon-
skim propisima.
Kada se primjewuju tehnologije koje mogu pred-
stavqati opasnost od {tete po `ivotnu sredinu, mora se
odrediti za{titna oblast ili razdaqina shodno priro-
di izvora opasnosti kako bi se umawio rizik od opas-
nosti po `ivotnu sredinu.
Otpad
^lan 19.
Za{tita od {tetnog uticaja otpada na `ivotnu sred-
inu obuhvata tretirawe svih vrsta supstanci i proizvo-
da - ukqu~uju}i ambala`u i materijal za pakovawe tih
supstanci, odnosno sve vrste proizvoda koji se odla`u
ili za koje se planira da }e biti odlo`eni.
Imalac otpada je du`an preduzeti adekvatne mjere za
upravqawe otpadom i obezbjediti osnovne mjere u ciqu
spre~avawa stvarawa otpada, reciklirawa i tretirawa
otpada za ponovnu upotrebu, ekstrakciju sirovina i
mogu}e energije, te ne{kodqivo odlagawe.
Planirawe upravqawa otpadom, dozvole za
upravqawe otpadom, nadzor nad upravqawem otpadom,
djelatnosti i odgovornosti upravqawa otpadom, preko-
grani~no kretawe otpada, naknade {teta propisani su
posebnim Zakonom o upravqawu otpadom.
Buka i vibracije
^lan 20.
Za{tita `ivotne sredine od buke i vibracija obuh-
vata sve vrste za{tite od vje{ta~ki proizvedenih emisi-
ja energije koje izazivaju {tetne posqedice po zdravqe.
U okviru za{tite od buke, potrebno je primjewivati
tehni~ke i organizacione metode koje podsti~u:
- smawivawe stvarawa emisija buke ili vibracija,
odnosno izvora koji stvaraju buku ili vibracije;
- smawivawe optere}ewa, odnosno spre~avawe
pove}avawa optere}ewa bukom ili vibracijama;
- naknadna za{tita u onim sredinama koje su pod
stalnim optere}ewem iznad utvr|enih standarda.
Radijacija
^lan 21.
Za{tita od {tetnih uticaja radijacije po `ivotnu
sredinu obuhvata za{titu od vje{ta~ki i prirodno
proizvedene jonizacije i termalne radijacije.
V - INFORMISAWE I EDUKACIJA U OBLASTI
ZA[TITE @IVOTNE SREDINE
Sistem informisawa o `ivotnoj sredini i
prikupqawe informacija
^lan 22.
Ministar za urbanizam, stambeno-komunalne djelat-
nosti, gra|evinarstvo i ekologiju (u daqem tekstu: min-
istar nadle`an za za{titu `ivotne sredine) je obavezan
podzakonskim aktom uspostaviti sistem informisawa o
`ivotnoj sredini i omogu}iti sprovo|ewe monitoringa
stawa `ivotne sredine, kao i aktivnosti mjerewa,
prikupqawa, obrade i evidentirawa podataka o
kori{}ewu i optere}ewu.
Sistem informisawa se uspostavqa i organizuje na
osnovu teritorijalne gustine naseqenosti, na na~in:
- da je mogu}e utvrditi kvantitativne i kvalitativne
promjene stawa `ivotne sredine koje su nastale kao
Broj 53 - Strana 5
rezultat kori{}ewa, i porediti ih na me|unarodnom
nivou, na na~in da se procjewuju zajedno sa socijalnim i
ekonomskim podacima, kao i sa aspekta uticaja na
zdravqe stanovni{tva;
- da uzroci uticaja na `ivotnu sredinu mogu biti
utvr|eni sa zadovoqavaju}om ta~no{}u, ukqu~uju}i i
detaqne prikaze koji su potrebni za odre|ivawe
uzro~no-posqedi~ne veze u odnosu na {tetu;
- da se {to je mogu}e prije mo`e predvidjeti opasnost
po `ivotnu sredinu;
- mogu preduzimati mjere predvi|ene propisima i
druge mjere od strane nadle`nih organa;
- da se koristi u svrhu planirawa.
^lan 23.
Korisnici `ivotne sredine su du`ni da vr{e
mjerewe optere}ewa i kori{}ewa `ivotne sredine
nastalo kao rezultat wihovih djelatnosti na na~in
utvr|en ovim zakonom, odnosno da ih potvrde i eviden-
tiraju u skladu sa propisanim tehni~kim mogu}nostima,
te omogu}e pristup podacima nadle`nim organima.
Unos podataka o `ivotnoj sredini u druge registre
^lan 24.
Obim i vrsta stalne {tete po `ivotnu sredinu,
utvr|eni odlukom nadle`nog organa uprave ili suda
upisuju se u katastar nekretnina, bri{u se ukoliko organ
nadle`an za ocjenu zakonitosti donese povodom pravnog
lijeka suprotnu odluku.
Ako je odlukom suda utvr|ena odgovornost za u~iwenu
{tetu, takva odluka se po slu`benoj du`nosti dostavqa
organu nadle`nom za za{titu `ivotne sredine i katas-
tru nekretnina.
Na osnovu zahtjeva vlasnika nepokretnosti, odlukom
organa uprave nadle`nim za `ivotnu sredinu ili
odlukom suda se utvr|uje prestanak ili smawewe stepena
prirodne zaga|enosti `ivotne sredine. Odluka se po
slu`benoj du`nosti dostavqa katastru nekretnina radi
brisawa izvr{enog upisa.
Istra`ivawe u oblasti za{tite `ivotne sredine i
tehni~ki razvoj
^lan 25.
Izvr{avawe obaveza koje se odnose na za{titu
`ivotne sredine se unapre|uje kroz razvoj nauke i
tehnologije, organizaciju nau~nog istra`ivawa i
tehni~kog razvoja, objavqivawe nalaza, kao i prakti~ne
primjene doma}ih i me|unarodnih istra`iva~kih rado-
va.
Studija usmjerena na istra`ivawe stawa `ivotne
sredine i razvoja za{tite `ivotne sredine predmet je
prioritetne podr{ke. Ministar nadle`an za `ivotnu
sredinu je du`an, da u saradwi sa ministrom nadle`nim
za nau~na istra`ivawa, koordinira podr{ku i procjenu
takvih istra`ivawa, kako bi se na taj na~in pru`ila
podr{ka ciqevima za istra`ivawe stawa `ivotne sre-
dine.
Edukacija, obuka i kultura u sferi za{tite
`ivotne sredine
^lan 26.
Svaki gra|anin ima pravo da sti~e i unapre|uje saz-
nawa o `ivotnoj sredini.
[irewe i unapre|ivawe saznawa o `ivotnoj sredini
su primarne obaveze republi~kih organa i organa
jedinica lokalne samouprave.
U toku ispuwavawa obaveza Republike Srpske u
sferi za{tite `ivotne sredine, ministar nadle`an za
za{titu `ivotne sredine du`an je sara|ivati sa min-
istrom nadle`nim za prosvjetu, kao i drugim ministri-
ma, a u ciqu osiguravawa stru~ne edukacije o `ivotnoj
sredini i da nastavi sa unapre|ivawem znawa na trajnoj
osnovi.
Strana 6 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
^lan 27.
Republi~ki organi uprave i organi jedinica lokalne
samouprave du`ni su izvr{iti obaveze iz prethodnog
~lana preko institucija za obrazovawe, u saradwi sa
udru`ewima za za{titu `ivotne sredine i nevladinim
organizacijama koje anga`uju javnost u za{titi `ivotne
sredine.
Republi~ki organi i organi lokalne samouprave su
du`ni pru`iti podr{ku obrazovnim institucijama,
vjerskim zajednicama, nau~nim institucijama, stru~nim
organizacijama i udru`ewima kako bi mogli
djelotvornije sprovoditi svoje obrazovne aktivnosti i
ukoliko je potrebno, dodijeliti raspolo`iva finansijs-
ka sredstva.
Registar postrojewa i zaga|iva~a
^lan 28.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
vodi registar postrojewa i zaga|iva~a.
Registar sadr`i slijede}e podatke o djelatnostima i
postrojewima koja ugro`avaju ili mogu ugroziti `ivot-
nu sredinu :
- ime odgovornog lica i adresu lokacije postrojewa,
- kratak opis aktivnosti, tehni~kog procesa,
- relevantne podatke koji se ti~u emisija, opasnih
supstanci prisutnih u postrojewu, produkovawa otpa-
da, kori{}ewa resursa i energije,
- podatke koji se odnose na izdavawe dozvola, prom-
jene i sl.,
- podatke o kontroli, relevantnim rezultatima i
preduzetim mjerama.
Jedinica lokalne samouprave prikupqa podatke o
mawim postrojewima, koja ugro`avaju ili mogu ugroziti
`ivotnu sredinu i dostavqa godi{wi izve{taj o izda-
tim dozvolama za ta postrojewa Ministarstvu
nadle`nom za za{titu `ivotne sredine.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
propisuje metodologiju i na~in vo|ewa registra iz stava
1. ovog ~lana u saradwi sa me|uentitetskim tijelom, na
na~in propisan ovim zakonom.
Podaci iz registra su dostupni javnosti.
Aktivno pru`awe informacija o za{titi
`ivotne sredine
^lan 29.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine je
obavezan davati sve informacije o `ivotnoj sredini
propisane podzakonskim aktom na transparentan na~in
koriste}i publikacije u {tampanoj i elektronskoj
formi koje su lako dostupne javnosti , kao i koristiti
sredstva javnog informisawa.
U slu~aju neposredne opasnosti po qudsko zdravqe
ili `ivotnu sredinu, bez obzira da li je ona prouzroko-
vana djelatnostima ~ovjeka ili prirodnim uzrocima,
ministar }e predstavnicima javnosti koja bi mogla biti
ugro`ena, odmah dostaviti sve podatke koje posjeduju
organi uprave i koji bi mogli omogu}iti javnosti pre-
duzimawe mjera za spre~avawe ili smawewe {tete koja
proizilazi iz odre|ene opasnosti.
VI - U^E[]E JAVNOSTI I PRISTUP INFORMA-
CIJAMA KOJE SE ODNOSE NA PITAWA
@IVOTNE SREDINE
^lan 30.
Odredbama ovog zakona daje se mogu}nost pristupa
javnosti informacijama, mogu}nost u~estvovawa u
odlu~ivawu i mogu}nost pristupa pravdi po pitawima
vezanim za za{titu `ivotne sredine bez obzira na
dr`avqanstvo, nacionalnost ili mjesto prebivali{ta,
a za pravna lica bez obzira na sjedi{te. Organ pred
Subota, 24. avgust 2002.
kojim se vodi postupak, u kojem u~estvuje lice radi
za{tite svojih prava propisanih ovim zakonom, du`an je
obezbijediti da lice ne bude ka`weno, goweno ili uzne-
miravano na bilo koji na~in zbog u~e{}a u postupku.
Parni~ni, krivi~ni, prekr{ajni postupak ili pos-
tupak vezan za radne odnose pokrenut radi naknade
{tete, ka`wavawa, gowewa ili uznemiravawa lica koja
su ostvarila svoje pravo na u~e{}e javnosti se smatra
nezakonitim.
Edukacija i kadrovsko ja~awe
^lan 31.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
u saradwi sa Ministarstvom prosvjete i
Ministarstvom nauke i kulture izra|uje godi{we obra-
zovne planove u oblasti za{tite `ivotne sredine i pos-
tupa u skladu sa istim. Obrazovnim planovima za
za{titu `ivotne sredine unapre|uje se obrazovawe i
svijest javnosti o za{titi `ivotne sredine u nastavnom
i vannastavnom programu. Obrazovni planovi sadr`e
podatke o tome kako se dolazi do pristupa informacija-
ma, kako se u~estvuje u odlu~ivawu i kako se dolazi do
pristupa pravdi po pitawima za{tite `ivotne sredine.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
u saradwi sa Ministarstvom prosvjete i Ministarstvom
nauke i kulture organizuje redovnu obuku nevladinih
organizacija koje se bave pitawima za{tite `ivotne sre-
dine.
Pristup informacijama o `ivotnoj sredini
^lan 32.
Funkcioner koji rukovodi organom uprave mora
obezbijediti da informacije o `ivotnoj sredini u~ine
dostupnim javnosti, kao i kopije dokumentacije koja
sadr`i takva informacija.
Zahtjev za pristup informacijama o `ivotnoj sredi-
ni mora biti u pisanoj formi. U zahtjevu se ne moraju
navesti razlozi za tra`enu informaciju.
Odgovor na zahtjev mora biti u pisanoj formi, osim:
- ako je opravdano da organ uprave dostavi tra`ene
informacije u drugoj formi, s tim da postoji obaveza
organa da obrazlo`i razlog zbog kojeg se informacija
dostavqa u drugoj formi ili
- ukoliko je informacija dostupna javnosti u drugoj
formi.
Informacije o `ivotnoj sredini }e biti stavqene na
raspolagawe najkasnije u roku od 15 dana od dana
podno{ewa zahtjeva za davawe informacija.
^lan 33.
Zahtjev za davawe informacija o `ivotnoj sredini
bi}e odbijen:
- ukoliko nijedan organ uprave ne posjeduje tra`ene
informacije o `ivotnoj sredini;
- ako je zahtjev neosnovan ili ako ne sadr`i dovoqno
podataka u vezi sa tra`enom informacijom;
- ukoliko se zahtjev odnosi na informacije ~iji
sadr`aj nije pripremqen, ili se odnosi na informaciju
koja se ti~e unutra{wih odnosa organa uprave, a takve
informacije su izuzete od davawa nekim drugim;
- ukoliko je informacija ve} adekvatno data pred-
stavnicima nevladinih organizacija, lokalne zajednice
i {tampe. U takvim slu~ajevima, nadle`ni organ uprave
}e dati uputstva podnosiocu zahtjeva gdje mo`e dobiti
potrebne informacije.
Zahtjev za pristup informacijama o `ivotnoj sredi-
ni mo`e biti odbijen ukoliko bi objavqivawe datih
informacija imalo {tetan uticaj na:
- me|unarodne odnose, odbranu ili op{tu bezbjed-
nost;
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- tok pravde, pravo lica na zakonito su|ewe i
mogu}nost organa da sprovedu krivi~nu ili drugu
istragu;
- povjerqivost informacija koje se ti~u trgovine i
industrije, gdje je takva povjerqivost za{ti}ena
zakonom kako bi se za{titili legitimni ekonomski
interesi. U ovom okviru, informacije o emisijama koje
su bitne za za{titu `ivotne sredine ne smiju se otkri-
vati;
- prava intelektualne svojine;
- povjerqivost li~nih podataka i/ili dokumente koji
se odnose na fizi~ka lica u slu~aju da ta lica nisu dala
saglasnost za otkrivawe datih informacija javnosti gdje
je ta povjerqivost predvi|ena zakonom;
- interese tre}eg lica koje je obezbijedilo tra`ene
informacije a da na to nije bilo obavezno i ukoliko to
lice ne da saglasnost sa otkrivawem datog materijala;
- `ivotnu sredinu na koju se informacije odnose, kao
{to su mjesta uzgoja rijetkih vrsta.
Ako se odbija pristup informacijama koje se odnose
na emisije u `ivotnu sredinu, osnov za odbijawe }e se
kratko obrazlo`iti uzimaju}i u obzir da objavqivawe
informacija nije od javnog interesa.
Ako organ uprave ne posjeduje tra`ene informacije
du`an je u najkra}em roku proslijediti zahtjev organu
uprave za koji smatra da ima tra`ene informacije i da o
tome obavijesti podnosioca zahtjeva. Rok za davawe
informacija ra~una se od dana kada je podnosilac zaht-
jeva podnio zahtjev za pristup informaciji organu
uprave koji je zahtjev proslijedio.
Organ uprave }e odobriti pristup informaciji o
`ivotnoj sredini ako se takva informacija mo`e izdvo-
jiti od informacija koje su izuzete od objavqivawa
propisanog stavom u alineji 3. i stavom 2. ovog ~lana.
Ako se odbije pristup informaciji, nadle`ni organ
uprave u pisanoj formi obavje{tava podnosioca zahtjeva
o odbijawu pristupa informaciji u roku od osam dana od
podno{ewa zahtjeva za pristup informaciji. Rok se
mo`e produ`iti za jo{ osam dana zbog slo`enosti
informacije, s tim da }e podnosilac zahtjeva biti obav-
je{ten o razlozima produ`ewa.
Takse za pru`awe informacija
^lan 34.
Organi uprave mogu odlukom propisati taksu za
davawe informacija. Za slu~ajeve u kojima organ uprave
mora da sprovede istra`ivawe ili neke druge aktivnos-
ti na koje nije obavezan zakonom, propisa}e se poseban
iznos takse.
Organi uprave koji namjeravaju da uvedu takse za
davawe informacija stavi}e na uvid podnosiocima zaht-
jeva cjenovnik sa iznosima taksi koje mogu biti uvedene.
U~e{}e javnosti u odlukama o posebnim djelatnostima
^lan 35.
Nadle`no ministarstvo }e obezbijediti u~e{}e
javnosti u:
- postupcima procjene uticaja projekata na `ivotnu
sredinu (poglavqe IX ovog zakona),
- postupcima izdavawa ekolo{kih dozvola za postro-
jewa koja prelaze pragove propisane podzakonskim
aktom.
Organi uprave }e primijeniti odredbe ovog ~lana i
na odluke o predlo`enim djelatnostima koje nisu nave-
dene u ~lanu 1. i koje mogu imati zna~ajan uticaj na
`ivotnu sredinu.
Nadle`ni organ uprave mo`e odlu~iti da se ne}e
primijeniti odredba ovog zakona, ukoliko bi pristup
tra`enoj informaciji imao {tetan uticaj na odbranu
zemqe.
Broj 53 - Strana 7
Nakon pokretawa upravnog postupka, zainteresovana
javnost }e biti obavje{tena putem sredstava javnog
informisawa o slijede}em:
- predlo`enim aktivnostima/djelatnostima i zahtje-
vu za izdavawe ekolo{ke dozvole kome }e biti donesena
odluka, izme|u ostalog o:
- prirodi mogu}e odluke ili nacrtu odluke,
- organima uprave koji su odgovorni za dono{ewe
odluke,
- predvi|enom postupku, ukqu~uju}i dostupne infor-
macije o:
- pokretawu postupka,
- mogu}nosti za u~e{}e javnosti,
- vremenu i mjestu predvi|ene javne rasprave;
- organima uprave od kojih se mogu dobiti bitne
informacije i kod kojih javnost mo`e izvr{iti prist-
up bitnim informacijama,
- organima uprave ili bilo kog drugog zvani~nog
organa kome se mogu podnijeti primjedbe i pitawa kao i
vremenski rok za podno{ewe primjedbi ili pitawa, i
- o stawu `ivotne sredine,
- ~iwenici da je data djelatnost podlo`na entitet-
skom ili prekograni~nom postupku procjene uticaja na
`ivotnu sredinu.
Zainteresovana javnost }e biti obavje{tena prije o
vremenu po~etka postupka izvo|ewa dokaza. Obavje{tewe
}e sadr`ati upozorewe da se u roku od 30 dana od dana
obavje{tavawa moraju podnijeti dokazi i ~iwenice koje
se ti~u datog slu~aja.
Organ uprave }e, gdje je to mogu}e, podsticati podno-
sioce zahtjeva za izdavawe ekolo{ke dozvole da navede
zainteresovanu javnost, koja }e u~estvovati u raspravama
i da obezbjede informacije o ciqevima wihovog zahtjeva
za izdavawe ekolo{ke dozvole prije nego {to taj zahtjev
podnesu.
Informacije koje se daju po zahtjevu
^lan 36.
U pokrenutim postupcima, organ uprave }e na zahtjev
zainteresovane javnosti, u najkra}em vremenskom roku,
omogu}iti besplatan uvid u sve informacije koje su
bitne za dono{ewe odluke, tj. informacije koje su dos-
tupne u vrijeme postupka u~e{}a javnosti, {to ne uti~e
na pravo da se odbije objavqivawe odre|enih informa-
cija. Ove tra`ene informacije }e sadr`avati slijede}e:
- opis lokacije, fizi~kih i tehni~kih karakteristi-
ka predlo`ene aktivnosti/djelatnosti ukqu~uju}i proc-
jenu o~ekivanih rezidijuma/taloga i emisija;
- opis zna~ajnih uticaja predlo`ene djelatnosti na
`ivotnu sredinu;
- opis mjera koje su predvi|ene za spre~avawe i/ili
smawewe tih uticaja ukqu~uju}i osnovnih alterna-
tivnih rje{ewa prou~enih od strane podnosioca zahtje-
va i
- osnovne izvje{taje i stru~na mi{qewa koja su
pripremili organi uprave.
Zainteresovana javnost mo`e, u roku od 30 dana od
dobijawa informacija iz stava 1. ovog ~lana, u pisanoj
formi podnijeti primjedbe, informacije, analize ili
mi{qewa koje smatra bitnim za datu djelatnost. U
slu~aju izuzetno slo`enih pitawa, organ uprave mo`e na
zahtjev zainteresovane javnosti da produ`i ovaj rok jo{
za 30 dana.
Organ uprave }e obezbijediti da javnost bude obavi-
je{tena o odluci odmah nakon dono{ewa, u skladu sa
Zakonom o op{tem upravnom postupku. Organ uprave }e
obezbijediti da tekst odluke bude objavqen, kao i
razlozi na kojima se ona zasniva.
Strana 8 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Pristup pravdi
^lan 37.
Funkcioner koji rukovodi organom uprave }e
obezbijediti da svako lice koje smatra da wegov zahtjev
za davawe informacija nije razmatran, da je neosnovano
odbijen, da na wega nije u potpunosti ili pravilno
odgovoreno, ima pravo podno{ewa `albe drugostepenom
organu, odnosno pravo podno{ewa tu`be sudu shodno
odredbama Zakona o op{tem upravnom postupku.
Postupak pred drugostepenim organom i sudski
postupak se smatraju hitnim postupcima.
^lan 38.
Predstavnici zainteresovane javnosti koji su
u~estvovali u prvostepenom postupku imaju pravo da
ulo`e `albu na prvostepene odluke organa uprave,
odnosno da pokrenu postupak pred sudom radi ocjene
zakonitosti.
Pored ocjena zakonitosti odluka navedenih u stavu 1.
ovog ~lana zainteresovana javnost ima pravo pokretawa
sudskog postupka kako bi osporila odre|eno ~iwewe ili
ne~iwewe koje vr{i fizi~ko lice ili organ uprave, koje
je suprotno odredbama propisa vezanih za za{titu
`ivotne sredine.
VII - NADLE@NOSTI
Nadle`nosti Narodne skup{tine u oblasti
za{tite `ivotne sredine
^lan 39.
Narodna skup{tina Republike Srpske u oblasti
za{tite `ivotne sredine nadle`na je da:
- sprovodi interese za{tite `ivotne sredine
dono{ewem zakona;
- usvaja strategiju za{tite `ivotne sredine i druge
planove neophodne za o~uvawe interesa za{tite `ivotne
sredine, i procjewuje wihovo izvr{avawe svake dvije
godine na osnovu izvje{taja Vlade o stawu `ivotne sre-
dine;
- utvr|uje nadle`nost Vlade i organa lokalne
samouprave u oblasti za{tite `ivotne sredine;
- odobrava sredstva za ostvarivawe ciqeva vezanih za
`ivotnu sredinu, kao i
- da kontroli{e kori{}ewe tih sredstava.
Nadle`nosti Vlade Republike Srpske u oblasti
za{tite `ivotne sredine
^lan 40.
Vlada Republike Srpske u oblasti za{tite `ivotne
sredine nadle`na je:
- da izvr{ava zakone, druge propise i op{te akte i
sprovodi politiku Republike u oblasti za{tite
`ivotne sredine, te usmjerava i uskla|uje rad min-
istarstava nadle`nih za za{titu `ivotne sredine;
- da donosi pravilnike, uputstva, odluke i druge akte
za izvr{avawe zakona iz oblasti za{tite `ivotne sre-
dine i stara se za unapre|ewe sistema organa dr`avne
uprave za za{titu `ivotne sredine;
- da predla`e Narodnoj skup{tini Republike Srpske
prijedlog strategije za{tite `ivotne sredine i pod-
nosi Narodnoj skup{tini izvje{taj o stawu `ivotne sre-
dine. Pri izradi drugih planova i programa, kao i pri
uspostavqawu razvojnih ciqeva, Vlada je du`na da prim-
jeni/ugradi standarde koji se odnose na za{titu `ivotne
sredine, te da promovi{e poboq{awe stawa `ivotne
sredine;
- za ostvarivawe prava i izvr{avawe obaveza
proiza{lih iz me|unarodnih sporazuma iz oblasti
za{tite `ivotne sredine, kao i za implementaciju odlu-
ka nadle`nog me|uentitetskog tijela;
Subota, 24. avgust 2002.
- da promovi{e proizvodwu na ekolo{ki prihvatqiv
na~in, i u tom pogledu ispuwava zahtjeve koji se odnose
na za{titu `ivotne sredine, te unapre|uje primjenu
tehnologija i postrojewa koji su prihvatqivi za `ivot-
nu sredinu.
U slu~aju vanrednih doga|aja koji mogu izazvati
naro~ito {tetne posqedice po `ivotnu sredinu, Vlada
je nadle`na, ukoliko ova nadle`nost nije prenesena na
organe lokalne samouprave, da ukloni posqedice {tete
nastale po `ivotnu sredinu i nadoknadi tro{kove
prouzrokovane nastankom {tete.
Savjetodavno vije}e za za{titu `ivotne sredine
Republike Srpske
^lan 41.
U ciqu ostvarivawa {ire dru{tvene, nau~ne i
stru~ne osnove za za{titu `ivotne sredine, obrazuje se
Savjetodavno vije}e za za{titu `ivotne sredine (u
daqem tekstu: Vije}e), u ciqu pru`awa savjeta Vladi i
ministru nadle`nom za pitawa za{tite `ivotne sre-
dine. Vije}e obrazuje Vlada kao posebno tijelo koje ima
konsultativnu i savjetodavnu ulogu.
Vije}e se sastoji od 15 ~lanova i to iz:
- udru`ewa za za{titu `ivotne sredine,
- organizacija i ustanova koji zastupaju stru~ne i
ekonomske interese,
- nau~nih krugova imenovanih u Vije}e od strane
predsjednika Akademije nauka koji su srazmjerno zas-
tupqeni.
Vije}e zauzima stavove o programima i drugim
pitawima vezanim za za{titu `ivotne sredine i iste
dostavqa Vladi i nadle`nom resornom ministarstvu.
Vije}e u~estvuje u ocjewivawu strate{kih procjena
`ivotne sredine i nacrta koji slu`e kao osnova za
strate{ku procjenu `ivotne sredine.
Ministarstva dostavqaju Vije}u svoje planove koji
se odnose na izradu propisa i programa politike u
okviru svojih nadle`nosti radi zauzimawa stavova i
davawa mi{qewa na iste.
Vlada imenuje predsjedavaju}eg Vije}a iz reda ~lano-
va Vije}a na godinu dana. Ministar nadle`an za za{titu
`ivotne sredine je kopredsjedavaju}i Vije}a.
Nadle`nosti Ministarstva u oblasti za{tite
`ivotne sredine
^lan 42.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
obavqa slijede}e poslove:
- vr{i upravni nadzor nad radom organa jedinica
lokalne samouprave za za{titu `ivotne sredine,
- analizira i ocjewuje stawe `ivotne sredine i
aktivnosti za{tite `ivotne sredine, kao i iskustva
ste~ena u oblasti za{tite, kori{}ewa i razvoja `ivotne
sredine,
- priprema zakone i druge propise i op{te akte,
- u~estvuje u izradi programa i planova koji se
odnose na kori{}ewe prirodnih resursa a u~estvuje i u
izradi i ostvarivawu posebnog plana za pitawa za{tite
`ivotne sredine,
- uspostavqa i rukovodi sistemom informisawa o
`ivotnoj sredini,
- rukovodi poslovima uprave u oblasti za{tite
`ivotne sredine,
- obavqa poslove za{tite `ivotne sredine, izdavawe
ekolo{kih dozvola u skladu sa odredbama ovog zakona i
drugim propisima koji se odnose na `ivotnu sredinu,
- sprovodi sprovo|ewe zakonske obaveze po pitawu
`ivotne sredine, kao {to su, monitoring i nadzor, i dr.,
a vr{i i nadzor nad poslovima koje obavqaju organi
uprave na lokalnom nivou,
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- odre|uje ekolo{ki klasifikacioni sistem supstan-
ci, proizvoda i tehnologija, i izdaje dozvole za dis-
tribuciju i kori{}ewe istih,
- organizuje poslove koji imaju za ciq spre~avawe
ili smawewe {tetnih posqedica po `ivotnu sredinu.
Savjetnik za pitawa za{tite `ivotne sredine
^lan 43.
U ministarstvima se bira savjetnik za pitawa
za{tite `ivotne sredine.
Savjetnik za pitawa za{tite `ivotne sredine u
Ministarstvu nadle`nom za za{titu `ivotne sredine je
nosilac aktivnosti i koordinira radom savjetnika za
pitawa za{tite `ivotne sredine u ostalim min-
istarstvima u procesu ujediwewa interesa za{tite
`ivotne sredine.
Odgovornosti organa lokalne samouprave
^lan 44.
Organi lokalne samouprave u oblasti za{tite
`ivotne sredine obavqaju slijede}e poslove:
- izdaju ekolo{ke dozvole na na~in propisan odred-
bama ovog zakona kao i odredbama drugih propisa koji se
odnose na za{titu `ivotne sredine,
- u~estvuju u postupcima izdavawa dozvola za djelat-
nosti koje imaju direktan uticaj na `ivotnu sredinu,
- izvr{avaju poslove i zadatake iz svoje nadle`nosti
propisane zakonima i podzakonskim aktima donesenim
na osnovu wih u oblasti za{tite `ivotne sredine.
Uloga javnog tu`ioca
^lan 45.
U slu~aju nastanka {tete ili postojawa opasnosti po
`ivotnu okolinu javni tu`ilac ima pravo podnijeti
tu`bu radi zabrane ili ograni~ewa djelatnosti, kao i
podnijeti tu`bu radi naknade {tete nastale vr{ewem te
djelatnosti.
VII - PLANIRAWE ZA[TITE @IVOTNE SREDINE
Sistem planirawa
^lan 46.
U Republici Srpskoj se donose slijede}i planski
dokumenti o za{titi `ivotne sredine:
- Republi~ki strate{ki plan za{tite `ivotne sre-
dine (u daqem tekstu: Republi~ki strate{ki plan),
- Programi za{tite `ivotne sredine op{tina i
gradova (u daqem tekstu: lokalni programi).
Radi planirawa za{tite `ivotne sredine na nivou
Bosne i Hercegovine, entitetske vlade zakqu~uju me|uen-
titetski sporazum.
O planirawu uop{te
^lan 47.
Lokalni programi za{tite `ivotne sredine moraju
biti uskla|eni sa Republi~kim strate{kim planom.
Republi~ki strate{ki plan sprovode nadle`ni
republi~ki organi uprave i organizacije, a lokalne pro-
grame sprovode op{tinski, odnosno gradski organi
uprave i organizacije, na na~in i pod uslovima
propisanim zakonom i propisima donesenim na osnovu
zakona.
Mjere za{tite `ivotne sredine utvr|ene planskim
dokumentima o za{titi `ivotne sredine moraju biti
uskla|ene sa ekonomskim, socijalnim i prostornim
planskim dokumentima o razvoju Republike, op{tina i
gradova kao i ostalim planovima razvoje svih sektora
privrede.
Svi planski dokumenti za{tite `ivotne sredine
donose se na period od {est godina.
Broj 53 - Strana 9
O sprovo|ewu odre|enih planskih dokumenata
za{tite `ivotne sredine podnose se izvje{taji
skup{tinama koje su donijele planske dokumente, svake
dvije godine.
Na osnovu podnesenih izvje{taja skup{tine mogu
izmijeniti ili dopuniti odgovaraju}e planske doku-
mente (rebalans).
Elementi planskih dokumenata
^lan 48.
Planski dokumenti za za{titu `ivotne sredine
sadr`e:
- subjekte planirawa,
- podatke o sada{wem stawu `ivotne sredine,
- ciqeve koji se moraju ostvariti u planiranom
periodu,
- na~ela i smjernice za za{titu `ivotne sredine,
- aktivnosti i zadatke koji se trebaju obaviti radi
ostvarivawa planiranih ciqeva,
- kao i redoslijed ostvarivawa planiranih aktivnos-
ti i zadataka s utvr|enim rokovima,
- sredstva i metode za ostvarivawe postavqenih
ciqeva, sa nazna~enim planiranim izvorima finansir-
awa,
- nazna~ena podru~ja u kojima su potrebni posebni
instrumenti za za{titu `ivotne sredine, kao i sadr`aje
takvih instrumenata.
Republi~ki strate{ki plan
^lan 49.
Republi~ki strate{ki plan sadr`i:
- op{te elemente za za{titu i upravqawe `ivotnom
sredinom iz ~lana 55. ovog zakona,
- republi~ke strate{ke dokumente o za{titi voda,
vazduha i prirode, upravqawa otpadom i drugim sas-
tavnim komponentama `ivotne sredine i uticajima na
`ivotnu sredinu, koji se donose na osnovu posebnih
zakona.
Dono{ewe republi~kog strate{kog plana
^lan 50.
Nacrt republi~kog strate{kog plana priprema i
izra|uje ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sre-
dine i dostavqa Savjetodavnom vije}u, da u roku od 30
dana da svoje primjedbe.
Po isteku roka iz stava 1. ovog ~lana izra|eni nacrt
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
dostavqa Vladi Republike Srpske.
Vlada u roku od 30 dana dostavqa nacrt republi~kog
strate{kog plana Narodnoj Skup{tini na razmatrawe i
usvajawe.
Na osnovu usvojenog nacrta republi~kog strate{kog
plana, Vlada priprema u roku od 60 dana prijedlog plana
i dostavqa ga Narodnoj skup{tini na razmatrawe i
usvajawe.
Prijedlog republi~kog strate{kog plana sa obraz-
lo`ewem, Vlada dostavqa Narodnoj skup{tini na raz-
matrawe i dono{ewe.
Lokalni programi
^lan 51.
Op{tine, odnosno gradovi su du`ni da pripreme i
donesu programe za{tite `ivotne sredine u periodu od
{est godina u skladu sa republi~kim strate{kim
planom.
Lokalni programi za{tite `ivotne sredine sadr`e
dugoro~ne mjere i aktivnosti za{tite `ivotne sredine,
koji su od interesa i u nadle`nosti op{tine, odnosno
grada, naro~ito za slijede}e oblasti:
- ~isto}a `ivotne sredine na toj lokaciji,
Strana 10 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- drena`a buji~nih voda,
- tretirawe, prikupqawe, drena`a i pre~i{}avawe
kanalizacije na teritoriji grada,
- tretirawe otpada na teritoriji grada,
- za{tita od buke, vibracija i zaga|enosti vazduha
nastale kao rezultat aktivnosti javnosti i javnih uslu-
ga, npr. ugostiteqstva, op{tinskih postrojewa, velepro-
daje,
- organizovawe lokalnog transporta,
- snabdijevawe vodom za pi}e,
- lokalno upravqawe energijom,
- upravqawe zelenim povr{inama i lokalnim
prirodnim za{ti}enim podru~jima.
Planski dokumenti preduze}a
^lan 52.
Preduze}a donose programe upravqawa za{titom
`ivotne sredine u okviru svojih potreba i interesa.
Zakonom }e se propisati obaveza da su odre|ena pre-
duze}a du`na da donesu programe upravqawa za{titom
`ivotne sredine ili druge planske dokumente o za{titi
`ivotne sredine.
Strate{ka procjena
^lan 53.
Prilikom dono{ewa propisa i odluka, koje donosi
Vlada ili skup{tina op{tine, odnosno grada, a koje
mogu {tetno uticati na kvalitet `ivotne sredine odnos-
no neku od komponenti `ivotne sredine i qudsko
zdravqe, potrebno je pribaviti strate{ku procjenu uti-
caja na `ivotnu sredinu.
Strate{ku procjenu uticaja na `ivotnu sredinu
izra|uje pravno lice koje ima licencu nadle`nog min-
istarstva.
Strate{ku procjenu uticaja na `ivotnu sredinu
pribavqa predlaga~ propisa ili odluke iz stava 1. ovog
~lana i dostavqa je uz nacrt propisa ili odluke wenom
donosiocu, zajedno sa mi{qewem Savjetodavnog vije}a za
za{titu `ivotne sredine.
^lan 54.
Strate{ka procjena uticaja na `ivotnu sredinu
sadr`i:
- stepen do kojeg namjeravani propis ili odluka mo`e
pozitivno ili negativno uticati na stawe `ivotne sre-
dine;
- kolika bi {teta mogla nastati po `ivootnu sred-
inu, odnosno stanovni{tvo, ako propis, odnosno odluka
ne bude donesena;
- u kojoj mjeri su povoqni uslovi za uvo|ewe mjera
namjeravanim propisom, odnosno odlukom;
- kolike su mogu}nosti nadle`nih organa uprave da
sprovedu propis, odnosno odluku, koja se namjerava
donijeti.
Strate{ka procjena uticaja na `ivotnu sredinu
dostavqa se Savjetodavnom vije}u za pitawa za{tite
`ivotne sredine, zajedno sa nacrtom propisa, odnosno
odluke.
Savjetodavno Vije}e du`no je da u roku od 90 dana
donese mi{qewe o nacrtu propisa, odnosno odluke i
strate{koj procjeni uticaja na `ivotnu sredinu.
Savjetodavno vije}e mo`e zahtijevati pomo}
stru~waka da se izvr{i detaqna procjena uticaja na
`ivotnu sredinu za odre|eni propis, odnosno odluku.
Subota, 24. avgust 2002.
IX - PROCJENA UTICAJA NA @IVOTNU SREDINU
Ciq procjene uticaja na `ivotnu sredinu
^lan 55.
Procjena uticaja na `ivotnu sredinu podrazumijeva:
utvr|ivawe, opisivawe i analizu direktnih i indirekt-
nih uticaja nekog projekta na slijede}e elemente i fak-
tore:
- qude, floru i faunu,
- zemqi{te, vodu, vazduh, klimu i prostor,
- materijalna dobra i kulturno nasqe|e,
- me|udjelovawe faktora navedenih u alinejama jedan,
dva i tri.
^lan 56.
Uz zahtjev za dono{ewe rje{ewa o odobrewu za
gra|ewe, podnosilac zahtjeva mora dostaviti ovjerenu
kopiju odobrene studije o procjeni uticaja na `ivotnu
sredinu.
Nadle`ni organi za procjenu uticaja na
`ivotnu sredinu
^lan 57.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
odlu~uje o dono{ewu procjene uticaja na `ivotnu sred-
inu.
Kad odlu~uje o procjeni uticaja na `ivotnu sredinu,
nadle`no ministarstvo pribavqa saglasnost lokalnog
organa uprave nadle`nog za urbanizam, organa uprave
nadle`nog za zdravqe i za{titu prirode na ~ijoj teri-
toriji se projekat predla`e, te primjedbe i sugestije
me|uentitetskog tijela.
Projekti podlo`ni procjeni uticaja na
`ivotnu sredinu
^lan 58.
Podzakonskim aktom utvr|uju se projekti za koje je
uvijek potrebna procjena uticaja na `ivotnu sredinu,
kao i projekti podlo`ni procjeni uticaja na `ivotnu
sredinu ukoliko nadle`ni organ tako odlu~i
dono{ewem odluke o procjeni.
Procjena uticaja na `ivotnu sredinu potrebna je:
- za znatne promjene na projektima iz stava 1. ovog
~lana,
- za projekte ~iji rast proizvodwe, upotreba energi-
je, kori{}ewe vode, kori{}ewe prostora, emisije ili
proizvodwa otpada u zadwih deset godina prelazi 25% i
- za prestanak rada postrojewa i ru{ewe objekata iz
stava 1. ovog ~lana.
^lan 59.
Uz zahtjev za dono{ewe odluke o procjeni uticaja na
`ivotnu sredinu za projekte navedene u prethodnom
~lanu ovog zakona, dostavqa se:
- opis projekta koji sadr`i informacije o lokaciji,
namjeni i veli~ini projekta;
- opis predvi|enih mjera kako bi se sprije~ile, smaw-
ile ili ukoliko je mogu}e sanirale zna~ajne nepovoqne
posqedice;
- podaci koji su potrebni za identifikaciju i proc-
jenu osnovnih uticaja na `ivotnu sredinu;
- kratak pregled alternativa koje je dao
obra|iva~/podnosilac zahtjeva za projekat sa osnovnim
razlozima zbog kojih su date alternative izabrane uzi-
maju}i u obzir uticaj na okolinu;
- izvod iz planskog akta.
Uz zahtjev iz stava 1. ovog ~lana sa dokazima,
nadle`no ministarstvo dostavqa nadle`nim organima i
zainteresovanim licima radi davawa mi{qewa i prim-
jedbi.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Rok za dostavqawe mi{qewa i primjedbi je 30 dana
od dana prijema zahtjeva.
Odluka o procjeni uticaja dostavqa se podnosiocu
zahtjeva i svim licima navedenim u ~lanu 64. stav 2.
Postupak procjene uticaja na `ivotnu sredinu
^lan 60.
U roku od {est mjeseci od dobijawa odluke o proc-
jeni uticaja mo`e se podnijeti zahtjev nadle`noj insti-
tuciji za izradu studije o procjeni uticaja na `ivotnu
sredinu. Uz zahtjev se podnose:
- informacije propisane ~lanom 36. stav 1,
- dodatne informacije propisane podzakonskim
aktom.
Po prijemu zahtjeva, nadle`ni organ je obavezan u
daqwem roku od 15 dana zakqu~iti ugovor sa
ovla{}enim institucijama o izradi studije o procjeni
uticaja na `ivotnu sredinu u skladu sa smjernicama i
uputstvima datim u podzakonskom aktu kojeg donosi min-
istar.
Ovla{}ena institucija je du`na, u roku od 90 dana od
dana zakqu~ewa ugovora, izraditi nacrt studije o utica-
ju na `ivotnu sredinu saglasno uputstvu ministra
nadle`nog za za{titu `ivotne sredine.
^lan 61.
Nadle`ni organ dostavqa nacrt studije o uticaju na
`ivotnu sredinu podnosiocu zahtjeva, nadle`nim organ-
ima iz ~lana 63. stav 2. i drugim zainteresovanim lici-
ma (~l. 35. stav 2.) ostavqaju}i im rok od 30 dana od dana
primawa nacrta studije za davawe primjedbi.
Nadle`no ministarsgvo obavje{tava i poziva
javnost na raspravu o nacrtu studije putem sredstava
javnog informisawa da u roku od 30 dana po zavr{etku
javne rasprave dostave nadle`nom organu pismene prim-
jedbe na nacrt.
Ovla{}ena institucija }e kona~nu studiju o uticaju
na `ivotnu sredinu izraditi u roku od 30 dana po
zavr{etku javne rasprave, uva`avaju}i primjedbe
upu}ene od strane podnosioca zahtjeva organima iz ~lana
53. stav 3. i javnosti.
Javna rasprava
^lan 62.
Nadle`ni organ organizuje javnu raspravu o nacrtu
studije u op{tini koja je najbli`a lokaciji datog pro-
jekta.
Javnu raspravu vodi predstavnik nadle`nog organa.
Stru~waci i predstavnici zainteresovanih op{tina }e
prisustvovati javnoj raspravi i ima}e priliku da
iska`u svoje stavove. Sva ostala lica koja prisustvuju
javnoj raspravi }e imati priliku da daju svoje primjedbe
na na~in koji odredi predstavnik nadle`nog organa.
Nadle`ni organ priprema zapisnik sa javne rasprave
u roku od tri dana nakon odr`avawa.
Vjerovatno}a prekograni~nih uticaja na
`ivotnu sredinu
^lan 63.
Pravila koja se odnose na procjenu uticaja na `ivot-
nu sredinu primjewuju se i u slu~ajevima:
- kada postoji vjerovatno}a da }e projekat imati
zna~ajan uticaj na `ivotnu sredinu drugog entiteta;
- kada dr`avu na to obavezuju me|unarodni ugovori i
na osnovu bilateralnih sporazuma, reciprociteta ili
drugih razloga.
Kada ovla{}ena institucija za izradu studije o uti-
caju ima saznawa da }e neki projekat vjerovatno imati
zna~ajan uticaj na `ivotnu sredinu drugog entiteta,
izradi}e posebno poglavqe u studiji o mogu}im uticaji-
ma projekta na `ivotnu sredinu drugog entiteta.
Broj 53 - Strana 11
Detaqi o postupcima izrade studije za projekte sa
mogu}im me|uentitetskim uticajem mogu biti odre|eni
sporazumom izme|u entiteta koji se zakqu~uje uz kon-
sultaciju nadle`nog me|uentitetskog tijela za za{titu
`ivotne sredine.
Kada ovla{}ena institucija za izradu studije ima
saznawa da }e neki projekat vjerovatno imati zna~ajan
uticaj na `ivotnu sredinu druge dr`ave izradi}e poseb-
no poglavqe o studiji o uticaju projekta na `ivotnu
sredinu. Nadle`no ministarstvo }e drugom
entitetu/dr`avi na koju mo`e biti uticaja dostaviti
obavijest koja sadr`i:
- opis projekta sa dostupnim informacijama o
mogu}em prekograni~nom uticaju,
- informacije o odluci koja mo`e biti donesena,
- rok u kome }e se dr`ava/drugi entitet na koje pro-
jekat mo`e imati uticaja, izjasniti da li `eli da
u~estvuje u postupku procjene uticaja na `ivotnu sred-
inu.
Ukoliko dr`ava/drugi entitet koja je obavje{tena,
iska`e svoju namjeru da u~estvuje u postupku procjene
uticaja na `ivotnu sredinu, nadle`no ministarstvo }e,
proslijediti datoj dr`avi/entitetu posebno poglavqe
studije o uticaju na `ivotnu sredinu i bitne podatke
koji se ti~u datog postupka.
Nadle`no ministarstvo }e omogu}iti u~e{}e pred-
stavnika javnosti iz dr`ave/drugog entiteta na koje pro-
jekat mo`e imati uticaja u javnoj raspravi. Nakon izrade
kona~ne studije, nadle`no ministarstvo }e sa pred-
stavnicima dr`ave na koju projekat mo`e imati uticaja
pristupiti konsultacijama.
Ukoliko se sazna za projekat koji se odvija u drugoj
dr`avi/entitetu koji mo`e imati zna~ajne posqedice po
`ivotnu sredinu na teritoriji Republike Srpske, min-
istar }e preduzeti sve neophodne mjere kako bi obezbje-
dio da nadle`ni organi i javnost mogu uzeti u~e{}a u
procjeni prekograni~nih uticaja na `ivotnu sredinu.
Nadle`no ministarstvo }e tako|e preduzeti sve
neophodne mjere kako bi obezbjedilo da primjedbe organa
uprave i javnosti do|u do nadle`nih organa dr`ave/dru-
gog entiteta iz koje poti~u prekograni~ni uticaji na
`ivotnu sredinu.
Tro{kove koji proizilaze iz stavova 2-4. snosi}e
podnosilac zahtjeva, dok }e se tro{kovi koji proizilaze
iz stava 5. podmiriti iz sredstava Fonda za za{titu
`ivotne sredine.
Odobravawe studije o procjeni uticaja na
`ivotnu sredinu
^lan 64.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
odobrava studiju o procjeni uticaja na `ivotnu sredinu
u roku od 30 dana od dana dobijawa izra|ene studije o
uticaju na `ivotnu sredinu.
Studija o procjeni uticaja na `ivotnu sredinu ne}e
se odobriti ukoliko se:
- utvrdi da bi projekat mogao izazvati znatno
zaga|ivawe `ivotne sredine, odnosno da bi projekat
mogao u znatnoj mjeri ugroziti `ivotnu sredinu;
- utvrdi da projekat nije u skladu sa planom za{tite
`ivotne sredine na dr`avnom i entitetskom nivou;
- ustanovi da projekat nije u skladu sa me|unarodnim
obavezama dr`ave po pitawu za{tite `ivotne sredine.
Odluka o odbijawu zahtijeva za odobrewe studije o
procjeni uticaja dostavqa se:
- podnosiocu zahtjeva,
- nadle`nim organima,
- nadle`nom me|uentitetskom organu i ostalim zain-
teresovanim licima.
Odluka se objavquje na na~in propisan ovim
zakonom.
Strana 12 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
U slu~aju prekograni~nog uticaja, nadle`no min-
istarstvo prosqe|uje odluku drugom entitetu/dr`avi na
koju projekat mo`e imati uticaja.
Obavje{tewe i javno objavqivawe moraju
sadr`avati:
- sadr`inu odluke,
- osnovne razloge na kojima je odluka zasnovana.
U~estvovawe nadle`nog ministarstva u postupcima
davawa dozvola
^lan 65.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
u~estvuje u postupku izdavawa odobrewa za gra|ewe za
projekte koji su podlo`ni procjeni uticaja na `ivotnu
sredinu.
Nadle`no ministarstvo, u postupcima iz stava 1.
ovog ~lana, pazi da li su se okolnosti u kojima je vo|en
postupak procjene uticaja na `ivotnu sredinu promije-
nile i kontroli{e da li su ispuweni uslovi odre|eni u
studiji o procjeni uticaja na `ivotnu sredinu.
U roku od tri godine nakon izrade studije o procjeni
uticaja na `ivotnu sredinu, zapo~eti postupci izdavawa
dozvola iz stava 1. ovog ~lana moraju biti zavr{eni.
Va`ewe studije o procjeni uticaja produ`i}e se za
naredne dvije godine ukoliko je do propu{tawa roka iz
prethodnog stava do{lo zbog nea`urnosti organa.
Tro{kove produ`ewa va`ewa studije o procjeni uti-
caja snosi organ iz stava 1. ovog ~lana.
X - IZDAVAWE EKOLO[KIH DOZVOLA I
SPRE^AVAWE NESRE]A VE]IH RAZMJERA
^lan 66.
Aktivnosti ili postrojewa koja ugro`avaju ili mogu
ugroziti `ivotnu sredinu ili koja imaju ili mogu imati
negativan uticaj na `ivotnu sredinu stavqaju se pod
poseban re`im kontrole.
Kontrola se sprovodi putem:
- posebnih obaveza i uslova propisanih za ove
aktivnosti ili postrojewa (~lan 75.),
- uslova propisanih za dobijawe ekolo{ke dozvole,
- dokumentacije u registru/katastru o zaga|enosti
`ivotne sredine,
- redovne inspekcijske kontrole i
- sanacionih mjera za spre~avawe zaga|enosti.
Osnovne obaveze odgovornog lica
^lan 67.
Postrojewa moraju da budu izgra|ena i da rade tako
da:
- ne ugro`avaju niti ometaju zdravqe qudi i ne pred-
stavqaju nesnosnu/pretjeranu smetwu za qude koji `ive
na podru~ju uticaja postrojewa ili za okolinu zbog
emisija supstanci, buke, mirisa, vibracija ili toplote
ili saobra}aja iz postrojewa ili prema postrojewu;
- preduzmu sve odgovaraju}e preventivne mjere tako da
se sprije~i zaga|ewe i da se ne prouzrokuje zna~ajnije
zaga|ewe;
- izbjegavaju produkciju otpada;
- se energetski i prirodni resursi efikasno
koriste;
- se preduzimaju neophodne mjere za spre~avawe
nesre}a/akcidenata i ograni~avawe wihovih posqedica;
- se preduzimaju neophodne mjere nakon prestanka
rada postrojewa da bi se izbjegao bilo kakav rizik od
zaga|ewa i da bi se lokacija na kojoj se postrojewe nalazi
vratilo u zadovoqavaju}e stawe, {to zna~i da su
ispuweni svi standardi kvaliteta `ivotne sredine koji
su bitni za lokaciju postrojewa naro~ito oni koji se
ti~u za{tite zemqi{ta i vode.
Subota, 24. avgust 2002.
Uslovi dati u stavu 1. ovog ~lana predstavqaju op{tu
obavezu odgovornog lica koje treba ispuniti tokom
izgradwe, rada i prestanka rada postrojewa. Ovi uslovi
moraju biti ispuweni prilikom dono{ewa ekolo{ke
dozvole.
Ako ne postoji poseban uslov za izdavawe ekolo{ke
dozvole (postrojewe nije navedeno u podzakonskom aktu),
nadle`ni organ }e prilikom izdavawa urbanisti~ke
saglasnosti/dozvole za gradwu za namjeravani projekat
tra`iti ispuwewe uslova propisanih stavom 1. ovog
~lana.
Ekolo{ka dozvola
^lan 68.
Podzakonskim aktom, donesenim na osnovu ovog
zakona, navedena su postrojewa koja mogu biti izgra|ena
i pu{tena u rad samo ukoliko imaju ekolo{ku dozvolu
koju donosi organ propisan ~lanom 70. ovog zakona.
Podzakonskim aktom }e se propisati pravila za
dono{ewe ekolo{ke dozvole.
Ekolo{ka dozvola ima za ciq visok nivo za{tite
`ivotne sredine u cjelini preko za{tite vazduha, vode i
zemqi{ta. Ukoliko je posebnim zakonom propisano
dono{ewe drugih dozvola za postrojewa, ove dozvole }e
biti izdate zajedno sa ekolo{kom dozvolom. Organi
nadle`ni za izdavawe posebnih dozvola ukqu~uju se u
postupak izdavawa ekolo{ke dozvole.
Ekolo{ka dozvola se izdaje i za zna~ajne promjene u
radu postrojewa.
Nadle`no ministarstvo svakih pet godina vr{i
reviziju izdatih ekolo{kih dozvola.
Zahtjev za izdavawe ekolo{ke dozvole
^lan 69.
Zahtjev za izdavawe ekolo{ke dozvole treba da
sadr`i:
- ime i adresu odgovornog lica i adresu lokacije na
kojoj se postrojewe nalazi,
- opis postrojewa i aktivnosti (plan, tehni~ki opis
rada, itd.),
- opis osnovnih i pomo}nih sirovina, ostalih sup-
stanci i energije koja se koristi ili koju proizvodi
postrojewe,
- opis izvora emisija iz postrojewa,
- opis stawa lokacije na kojoj se postrojewe nalazi,
- opis prirode i koli~ine predvi|enih emisija iz
postrojewa u sve dijelove `ivotne sredine (vazduh, voda,
zemqi{te) kao i identifikacija zna~ajnih uticaja na
`ivotnu sredinu,
- opis predlo`enih mjera, tehnologija i drugih
tehnika za spre~avawe, ili ukoliko to nije mogu}e,
smawewe emisija iz postrojewa,
- opis mjera za spre~avawe produkcije i za povrat
korisnog materijala iz otpada koji produkuje postro-
jewe,
- opis ostalih mjera radi uskla|ivawa sa osnovnim
obavezama odgovornog lica, posebno mjera nakon zat-
varawa postrojewa,
- opis mjera planiranih za pra}ewe emisija unutar
podru~ja i wihov uticaj,
- opis alternativnih rje{ewa.
Zahtjev mora sadr`avati i ostale dokaze radi dobi-
jawa dozvola propisanih posebnim zakonima koje }e biti
izdate zajedno sa ekolo{kom dozvolom.
Dokaze iz stava 1. ovog ~lana moraju da pripreme
ovla{}ene institucije, a odgovorno lice ove dokaze pod-
nosi uz zahtjev nadle`nom organu.
Zahtjev za izdavawe ekolo{ke dozvole mora biti dos-
tupan javnosti radi davawa mi{qewa.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Zahtjev se objavquje putem sredstava javnog informi-
sawa.
Mi{qewe se mo`e dati najkasnije u roku od 30 dana
od dana wegovog objavqivawa.
Izdavawe ekolo{ke dozvole, organi nadle`ni za
izdavawe ekolo{kih dozvola, spre~avawe
nesre}a velikih razmjera
^lan 70.
Nadle`ni organ je du`an u roku od 60 dana da od dana
prijema zahtjeva izda ekolo{ku dozvolu. Dozvola poseb-
no sadr`i osnovne obaveze odgovornog lica i uslove
propisane zakonima ~ije odredbe se primjewuju na dato
postrojewe. Ukoliko ovi uslovi nisu ispuweni,
nadle`ni organ ne}e izdati dozvolu.
Ekolo{ka dozvola sadr`i:
- grani~ne vrijednosti emisija za zaga|uju}e materije
koje moraju biti zasnovane na najboqim raspolo`ivim
tehnologijama;
- uslove za za{titu zemqi{ta, vazduha, vode, biqnog
i `ivotiwskog svijeta;
- mjere za upravqawe otpadom koje proizvodi postro-
jewe;
- zahtjeve za pra}ewe emisija uz odre|ivawe
metodologije i u~estalosti mjerewa;
- uslove za dovo|ewe na minimum prekograni~nog
zaga|ewa;
- mjere za uslove `ivota u vanrednim situacijama.
Ukoliko standardi o kvalitetu `ivotne sredine
(vode, vazduha...) zahtijevaju stro`ije uslove od onih koji
se posti`u primjenom najboqih raspolo`ivih
tehnologija, dodatne mjere }e se odrediti radi izdavawa
dozvole (npr. ograni~ewe radnih sati, mawe zaga|uju}ih
goriva, itd.).
Za postrojewa za koja je potrebna ekolo{ka dozvola
ili na koja se odnose odredbe u vezi sa kontrolom opas-
nosti od nesre}a velikih razmjera nadle`nni su sli-
jede}i organi:
- Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sre-
dine za velika i sredwa postrojewa iznad pragova koji su
propisani podzakonskim aktom i za postrojewa koja su
navedena u okviru odredbi o spre~avawu nesre}a ve}ih
razmjera;
- lokalni organ uprave nadle`an za za{titu `ivotne
sredine za mawa postrojewa, odnosno postrojewa koja su
ispod utvr|enih pragova propisanih podzakonskim
aktom, odnosno koja nisu propisana podzakonskim
aktom.
Ponovno razmatrawe i izmjena dozvola
^lan 71.
Nadle`ni organ ponovo razmatra i mijewa ekolo{ku
dozvolu, ili, ukoliko ona nije potrebna, urbanisti~ku
saglasnost:
- ukoliko je zaga|ewe koje stvara dato postrojewe
toliko zna~ajno da postoje}e grani~ne vrijednosti
emisije propisane u dozvoli moraju biti razmotrene ili
nove vrijednosti moraju biti unesene u dozvolu,
- ukoliko je do{lo do zna~ajnih promjena u najboqim
raspolo`ivim tehnologijama koje omogu}uju zna~ajno
smawewe emisija bez ve}ih tro{kova ili
- ukoliko bezbjednost odvijawa rada i aktivnosti
zahtijeva kori{}ewe drugih tehnologija.
Nadle`ni organ mo`e izmijeniti ekolo{ku dozvolu
na zahtjev lica koje `ivi na podru~ju na kojem rad
postrojewa mo`e imati negativan uticaj.
Ukoliko izmjene postrojewa radi prilago|avawa
uslovima iz oblasti za{tite `ivotne sredine
prouzrokuju potpunu promjenu postrojewa, nadle`ni
Broj 53 - Strana 13
organ mora nalo`iti odgovornom licu da mu dostavi
program poboq{awa/prilago|avawa za postrojewe sa
mjerama i vremenskim rokovima za prilago|avawe
postrojewa osnovnim obavezama utvr|enim ovim
zakonom.
Spre~avawe i kontrola nesre}a velikih razmjera
^lan 72.
Odgovorno lice postrojewa u kojem su prisutne
opasne supstance mora preduzeti sve preventivne mjere
neophodne za spre~avawe nesre}a ve}ih razmjera i
ograni~iti wihov uticaj na qude i `ivotnu sredinu.
Odgovorno lice uvijek mora predo~iti nadle`nom
organu, a posebno prilikom inspekcijskog nadzora, da je
preduzeo neophodne mjere propisane ovim zakonom.
Prekograni~ni uticaji
^lan 73.
Ukoliko rad nekog postrojewa mo`e da izazove
zna~ajne negativne posqedice na podru~ju druge dr`ave
ili entiteta, ili ukoliko druga dr`ava ili entitet tako
zahtijeva, zahtjev za izdavawe ekolo{ke dozvole bi}e
dostavqen drugom entitetu putem nadle`nog organa,
drugoj dr`avi u isto vrijeme kada postane dostupan
javnosti.
Ukoliko, u okviru procesa izdavawa dozvole koji se
sprovodi u drugoj dr`avi ili entitetu, nadle`no min-
istarstvo primi dokaze o tome da postrojewe mo`e imati
negativan uticaj na `ivotnu sredinu na podru~ju
Republike Srpske, nadle`no ministarstvo }e
informisati stanovni{tvo koje `ivi na tom podru~ju i
pru`iti mogu}nost da iznesu svoje mi{qewe.
Lica koja `ive na podru~ju drugog entiteta imaju
ista prava da u~estvuju u ovom postupku, kao i ona lica
koja `ive na podru~ju gdje postrojewe treba da se gradi.
Lica koja `ive u drugom entitetu i na koje rad postroje-
wa mo`e da ima negativne posqedice mogu imati svojst-
vo stranke u postupku.
Detaqne informacije u vezi prekograni~nih uticaja
rada postrojewa na drugu dr`avu }e biti odre|ene u
bilateralnim sporazumima sklopqenim sa drugim
dr`avama. Detaqi o postupcima vezanim za projekte koji
}e imati me|uentitetske prekograni~ne uticaje mogu
biti odre|eni sprazumima. Ovakvi sporazumi se donose
uz mi{qewe nadle`nog me|uentitetskog tijela.
Postoje}a postrojewa
^lan 74.
Za postrojewa koja su dobila odobrewe za gra|ewe i
dozvolu za rad bez ekolo{ke dozvole, prije stupawa na
snagu ovog zakona, moraju se obezbijediti ekolo{ke dozv-
ole do 2008. godine.
Ministar }e odrediti rokove za podno{ewe zahtjeva
za izdavawe ekolo{ke dozvole za odre|ene vrste postro-
jewa putem podzakonskih akata, uzimaju}i u obzir
wihovu mogu}nost zaga|ivawa.
Na promjene u radu postoje}ih postrojewa, primjewi-
va}e se odredbe ovog zakona.
Podaci koje dostavqa odgovorno lice
^lan 75.
Odgovorno lice za postrojewa za koje je izdata
ekolo{ka dozvola mora redovno da obavje{tava
nadle`ni organ o rezultatima pra}ewa emisija i bez
odlagawa da prijavi svaku slu~ajnu ili nepredvi|enu
nezgodu ili akcident koji zna~ajno uti~u na `ivotnu
sredinu i dostavqa nadle`noj instituciji sve podatke i
infomacije potrebne da bi se ispunili uslovi
propisani za izvje{tavawa na entitetskom, me|uentitet-
skom i me|udr`avnom nivou.
Strana 14 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Informisawe o nesre}ama
^lan 76.
Odgovorno lice postrojewa mora da obavijesti
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine o
nesre}i ve}ih razmjera i dostavi slijede}e podatke:
- okolnosti nesre}e,
- opasne supstance koje su prisutne,
- podatke potrebne za procjenu uticaja nesre}e na
qude i `ivotnu sredinu,
- hitne mjere koje su preduzete.
Odgovorno lice mora da obavijesti nadle`no lice
organ iz stava 1. ovog ~lana o mjerama predvi|enim za
ubla`avawe posqedica nesre}e i spre~avawe pojave
novih.
Izvje{taj o procjeni opasnosti
^lan 77.
Za postrojewa u kojima su opasne supstance prisutne
u propisanim koli~inama, odgovorno lice mora da
napravi izvje{taj o stawu bezbjednosti iz kojeg se vidi:
- da su politika spre~avawa nesre}a ve}ih razmjera i
sistem bezbjednosnog upravqawa za weno sprovo|ewe
po~eli da se sprovode;
- da su rizici od pojave ve}ih nesre}a identifiko-
vani i da su preduzete neophodne mjere za identifiko-
vawe takvih nesre}a i ograni~avawe wihovih posqedi-
ca;
- da su odgovaraju}a bezbjednost i pouzdanost
ukqu~ene u projektovawe, gradwu, funkcionisawe i
odr`avawe postrojewa;
- da su napravqeni unutra{wi planovi intervenci-
ja koji pru`aju informacije za dono{ewe spoqnog plana.
Izve{taj mora sadr`avati dovoqno informacija da
bi nadle`no ministarstvo prilikom izrade prostornih
planova bilo u mogu}nosti da odredi lokacije za nove
djelatnosti u blizini postoje}ih postrojewa. Izvje{taj
sadr`i izmjewenu listu opasnih supstanci prisutnih u
datom postrojewu.
Ministar, u saradwi sa me|uentitetskim tijelom,
donosi akt kojim propisuje na~in izrade i sadr`aj
izve{taja o bezbjednosonom stawu.
Odgovorno lice vr{i reviziju izvje{taja o bezbjed-
nosnom stawu svakih pet godina, a kada je to potrebno,
izvje{taj se mijewa i ranije ili na inicijativu odgov-
ornog lica ili na zahtijev nadle`nog organa iz razloga
{to se ~iweni~no stawe izmijenilo ili su se pojavile
nove tehnologije u vezi pitawa bezbjednosti.
Izvje{taj o procjeni opasnosti podnosi se
nadle`nom ministarstvu.
Za nova postrojewa zajedno sa zahtjevom za izdavawe
dozvola propisanih ovim ili drugim zakonima, a za pos-
toje}a postrojewa u roku od dvije godine od stupawa na
snagu ovog zakona, u slu~aju da ga je neophodno izmijeni-
ti ili izmijeniti periodi~ni izvje{taj bez odlagawa.
Izvje{taj o procjeni opasnosti mora biti dostupan
javnosti.
Promjene na postrojewu
^lan 78.
U slu~aju promjena na postrojewu ili koli~ini opas-
nih supstanci koje mogu biti uzrok ve}ih nesre}a,
odgovorno lice mora, ukoliko je to neophodno, promi-
jeniti politiku spre~avawa nesre}a ve}ih razmjera ili
izvje{taj o stawu bezbjednosti.
Informacija o procjeni opasnosti
^lan 79.
Odgovorno lice je du`no dostaviti informacije o
mjerama procjene opasnosti licima na koje nesre}a ve}ih
Subota, 24. avgust 2002.
razmjera uzrokovana kvarom na postrojewu mo`e imati
uticaja, kao i o adekvatnom pona{awu u slu~aju nesre}e.
Ove informacije }e se razmatrati svake tre}e godine ili
ukoliko je to neophodno, ponovqene i izmijewene naj-
mawe svake pete godine. Informacije moraju biti dos-
tupne javnosti.
Obaveze Ministarstva nadle`nog za za{titu
`ivotne sredine
^lan 80.
Na osnovu obavje{tewa koja se podnose,
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
du`no je da vodi evidenciju i vr{i izmjene u registru
postrojewa, kao i da vodi registar nesre}a ve}ih razm-
jera koje su prijavqene.
Nadle`no ministarstvo iz stava 1. ovog ~lana }e
zabraniti upotrebu ili pu{tawe u pogon postrojewa ili
dijelova postrojewa ukoliko postoje ozbiqni nedostaci
kod mjera koje odgovorno lice preduzima za spre~avawe
ili ubla`avawe nesre}a ili ukoliko odgovorno lice
nije dostavilo obavje{tewe, izve{taj o stawu bezbjed-
nosti ili neku drugu tra`enu informaciju u navedenom
roku.
^lan 81.
Na osnovu izvje{taja o procjeni opasnosti,
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
du`no je identifikovati postrojewa ili grupe postro-
jewa kod kojih vjerovatno}a ili mogu}nost pojave
posqedica prozrokovane nesre}om ve}ih razmjera mogu
biti pove}ane zbog blizine lokacije ili blizine takvih
postrojewa kao i da izvr{i identifikaciju supstanci.
Kada se takva postrojewa identifikuju,
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
mora obezbijediti razmjenu informacija koje }e
omogu}iti odgovornim licima takvih postrojewa da
uzmu u obzir prirodu i ukupni rizik nastao zbog pojave
nesre}a ve}ih razmjera prilikom izrade planova
spre~avawa ve}ih nesre}a, upravqawa sistema sigurnos-
ti, pripremawa izve{taja o procjeni opasnosti i
unutra{wih planova intervencija u vanrednim situaci-
jama.
Pravna i fizi~ka lica ovakvih postrojewa koja su
utvr|ena stavom 1. ovog ~lana moraju raditi na
informisawu javnosti i dostavqawu informacija
nadle`nom organu radi pripreme spoqnih planova
intervencije.
Unutra{wi i spoqa{wi planovi intervencije
^lan 82.
Pravno lice je du`no da izradi i pripremi
unutra{wi plan intervencije koji sadr`i mjere koje }e
se preduzeti u postrojewu u slu~aju nesre}a ve}ih razm-
jera i dostaviti ga nadle`nom organu za upravqawe u
vanrednim situacijama, radi izrade spoqa{wih planova
intervencije za mjere koje }e se preduzeti izvan postroje-
wa.
Svrha izrade planova intervencije je:
- da kontroli{u nesre}e tako da se wihove posqedice
svedu na najmawu mogu}u mjeru i da se ograni~i {tetan
uticaj po qude, `ivotnu sredinu i imovinu;
- da se primjewuju mjere koje su neophodne za za{titu
~ovjeka i `ivotne sredine od uticaja nesre}a ve}ih razm-
jera;
- da se prenesu neophodne informacije javnosti i
nadle`nim slu`bama i organima koji se nalaze u datom
podru~ju;
- da se omogu}i restauracija i ~i{}ewe `ivotne sre-
dine nakon nesre}a ve}ih razmjera.
Unutra{wi i spoqa{wi planovi intervencija
moraju biti primijeweni bez odlagawa u slu~aju nesre}a
ve}ih razmjera ili u slu~aju pojave nekontrolisane nez-
gode koja bi mogla dovesti do ve}e nesre}e.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Odgovorno lice ili nadle`no ministarstvo je du`no
u periodu od tri godine provjeriti i ukoliko je neophod-
no, izmijeniti unutra{wi, odnosno spoqa{wi plan
intervencije uzimaju}i u obzir promjene do kojih je
do{lo u radu postrojewa ili u planovima intervencije,
ili u novim tehnolo{kim saznawima.
Planovi prostornog ure|ewa
^lan 83.
Kod izrade i dono{ewa planova prostornog ure|ewa
moraju se uzeti u obzir ciqevi spre~avawa nesre}a ve}ih
razmjera i ograni~avawe wihovih posqedica, a posebno
kod odre|ivawa prostora namijewenog za nova postroje-
wa i promjene koje }e nastati na postoje}im postrojew-
ima i nove gra|evine (saobra}ajnice, javna mjesta) u
blizini stambenih naseqa.
Mora se voditi ra~una o udaqenostima izme|u
postrojewa iz stava 1. ovog ~lana i stambenih naseqa,
javnih mjesta i podru~ja posebne prirodne osjetqivosti
za kojima postoji poseban interes.
Da se ne bi pove}ao rizik po qude ili `ivotnu sred-
inu, vlasnik postoje}eg postrojewa i nadle`ni organ
moraju voditi ra~una o potrebi primjene dodatnih
tehni~kih mjera za{tite.
XI - UTVR\IVAWE USLOVA ZA POSTROJEWA I
STANDARDA ZA KVALITET @IVOTNE SREDINE
Propisi/podzakonski akti
^lan 84.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine, na
osnovu ovog zakona, donosi podzakonske akte kojim
propisuje:
- posebne uslove koji se ti~u dokumenata koji se pod-
nose tokom postupka izdavawa ekolo{ke dozvole;
- pravila za vo|ewe postupka izdavawa ekolo{kih
dozvola;
- uslove u vezi sa izdavawem ekolo{kih dozvola za
posebne vrste postrojewa, a posebno u vezi sa najboqim
raspolo`ivim tehnologijama i grani~nim vrijednosti-
ma emisija i tehni~kim mjerama u skladu sa pravilima za
uspostavqawe standarda;
- mjerewa i podno{ewe izvje{taja o emisijama, rele-
vantne metode, dokumentaciju i preno{ewe podataka
nadle`nim organima;
- uslove koje mora ispuwavati ovla{}ena instituci-
ja za pripremu dokumentacije koja je propisana ovim
zakonom;
- dodatne odredbe za spre~avawe nesre}a ve}ih razm-
jera;
- standarde kvaliteta `ivotne sredine.
Propisi iz stava 1. ovog ~lana donose se na osnovu
preporuka me|uentitetskog tijela za za{titu `ivotne
sredine i standarde koje utvr|uje zavod za standard-
izaciju.
Standardi za postrojewa
^lan 85.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine
utvr|uje podzakonskim aktom standarde za vrste postro-
jewa ili djelatnosti u skladu sa najboqim
raspolo`ivim tehnologijama i savremenim nau~nim
dostignu}ima kako bi se uticaji postrojewa na `ivotnu
sredinu sprije~ili ili sveli na najmawu mogu}u mjeru,
{to se posti`e putem:
- uspostavqawa grani~nih vrijednosti emisija za
zaga|uju}e materije;
- odre|ivawa tehnolo{kih i operativnih uslova za
postrojewa;
- postavqawem uslova za mjerewa, monitoring i
podno{ewe izvje{taja.
Broj 53 - Strana 15
Standardi se primjewuju i na postoje}a postrojewa.
Podzakonskim aktima iz stava 1. ovog ~lana propisuje se
vremenski rok za prilago|avawe i opremawe postoje}ih
postrojewa, uzimaju}i u obzir potencijal zaga|ivawa i
tehnologije kojima raspola`e postoje}e postrojewe.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine
priprema prijedlog podzakonskog akta iz stava 1. ovog
~lana, uzimaju}i u obzir postoje}e me|unarodne stan-
darde, standarde i publikacije Evropske unije, uporedne
standarde drugih zemaqa i nau~ne publikacije.
XII - NADZOR
Upravni nadzor
^lan 86.
Upravni nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona
i propisa donesenih na osnovu wega, vr{i
Miniistarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine.
Inspekcijski nadzor
^lan 87.
Inspekcijski nadzor nad sprovo|ewem odredaba ovog
zakona i drugih propisa donesenih na osnovu wega vr{e
op{tinski, odnosno gradski i republi~ki organi uprave
nadle`ni za poslove za{tite `ivotne sredine, svako u
okviru svojih nadle`nosti.
Inspektor za za{titu `ivotne sredine u vr{ewu
inspekcijskog nadzora koristi odredbe utvr|ene
zakonom o dr`avnoj upravi i ovim zakonom.
Poslove inspekcije za{tite `ivotne sredine u prvom
stepenu obavqa op{tinski, odnosno gradski organ
uprave nadle`an za za{titu `ivotne sredine, a u drugom
stepenu Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sre-
dine.
^lan 88.
Za republi~kog inspektora za{tite `ivotne sredine
mo`e biti postavqeno lice sa zavr{enom visokom
stru~nom spremom tehni~kih ili prirodnih nauka, dok
se za op{tinskog, odnosno gradskog inspektora za
za{titu `ivotne sredine mogu postaviti lica sa
visokom {kolskom spremom odgovaraju}eg smijera.
Op{tinski inspektor za za{titu `ivotne sredine
postavqa se uz saglasnost Ministarstva nadle`nog za
za{titu `ivotne sredine.
^lan 89.
Inspektori za{tite `ivotne sredine imaju prava na
nesmetan pristup svim prostorijama, radnim podru~jima
i postrojewima radi sprovo|ewa kontrole na licu mjes-
ta. Inspektori mogu kontrolisati sva dokumenta,
ure|aje i materijale koji se nalaze u pogonu i postrojew-
ima, uzimati uzorke i sprovoditi mjerewa, odnosno
vr{iti kontrolu na svim mjestima gdje postoji
mogu}nost ugro`avawa `ivotne sredine.
Pravno lice ~iji rad podlije`e nadzoru du`no je
omogu}iti sprovo|ewe inspekcijskog nadzora, dati na
uvid potrebnu dokumentaciju i pru`iti sve potrebne
podatke i obavje{tewa.
O izvr{enom nadzoru, utvr|enom stawu i preduzetim,
odnosno izvr{enim mjerewima, inspektor je du`an da
sa~ini zapisnik.
Ako inspektor utvrdi da je povrije|en zakon ili
drugi propis, rje{ewem }e narediti mjere i rok za wiho-
vo otklawawe, a ako smatra da je povredom u~iweno
krivi~no djelo ili prekr{aj, inspektor }e podnijeti
prijavu nadle`nom organu.
Primjerak zapisnika dostavqa se pravnom licu kod
kojeg je vr{en inspekcijski nadzor u roku od 15 dana.
^lan 90.
Ukoliko je inspektor prilikom vr{ewa inspekci-
jskog nadzora utvrdio nepravilnosti kojima je povri-
Strana 16 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
je|en zakon ili drugi propis donesen na osnovu zakona,
du`an je donijeti rje{ewe kojim }e nalo`iti otklawawe
nedostataka u odre|enom roku.
Ukoliko utvr|ene nepravilnosti nisu otklowene u
datom roku, inspektor }e donijeti rje{ewe o zabrani
rada postrojewa, odnosno pravnog lica koje obavqa dje-
latnost.
Na rje{ewe inspektora mo`e se ulo`iti `alba
Ministarstvu nadle`nom za za{titu `ivotne sredine
ali ista ne odla`e izvr{ewe rje{ewa.
^lan 91.
Nadle`ni organ du`an je da uspostavi inspekcijski
nadzor u stalni sistem kontrole za postrojewa i pogone
koje koriste opasne materije, ukqu~uju}i i skladi{tewe
opasnih materija radi kontrole upravqawa sigurnosnim
sistemom i sprovo|ewa plana spre~avawa nesre}a velik-
ih razmjera.
Nadle`ni organ mora izraditi program kontrole po
kojem }e se predvidjeti najmawe jedan pregled godi{we
za postrojewe u kojem su prisutne opasne materije,
utvr|ene propisima.
Ukoliko postrojewe mora da pro|e postupak procjene
uticaja na `ivotnu sredinu, kontrola koju vode organi
za procjenu uticaja }e biti uskla|ena sa pomenutom kon-
trolom.
XIII - SISTEM EKO-OZNA^AVAWA I
UPRAVQAWA @IVOTNOM SREDINOM
^lan 92.
Sistem dodjele eko-oznaka se uspostavqa radi pod-
sticawa izrade, proizvodwe, marketinga, kao i upotrebe
proizvoda sa smawenim uticajem na `ivotnu sredinu u
toku ukupnog perioda trajawa tog proizvoda, kao i radi
boqe informisanosti potro{a~a o uticaju proizvoda na
`ivotnu sredinu. Eko-oznaka se dodjequje za proizvode i
usluge.
Eko-oznaka je amblem koji se utvr|uje posebnim
propisima.
Uticaji na `ivotnu sredinu se utvr|uju na osnovu
ispitivawa me|usobnog djelovawa proizvoda sa `ivot-
nom sredinom, ukqu~uju}i kori{}ewe energije i prirod-
nih resursa, u odnosu na ukupan `ivotni ciklus proizvo-
da.
Sistem dodjele mora biti u skladu sa postoje}im i
novonastalim zdravstvenim, bezbjednosnim i ekolo{kim
zahtjevima.
Podzakonskim aktom donijetim na osnovu ovog
zakona, ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine
propisuje sistem dodjele oznaka, na na~in koji omogu}ava
dobrovoqno u~e{}e pravnih i fizi~kih lica, ~iji
proizvodi i usluge zadovoqavaju zahtjeve ovog sistema.
^lan 93.
Eko-oznaka se mo`e dodijeliti za proizvode koji su
u skladu sa osnovnim ekolo{kim uslovima i kriterijem
eko-oznaka koji se uspostavqa prema grupi proizvoda.
Pod grupom proizvoda podrazumijeva se bilo koja
vrsta proizvoda ili usluga koji imaju sli~ne svrhe i
koji se kao takvi izjedna~avaju u smislu upotrebe i
zapa`awa od strane potro{a~a.
Da bi bila uvr{tena u ovu vrstu ozna~avawa, grupa
proizvoda mora ispuwavati slijede}e uslove:
- da je zastupqena u znatnoj mjeri u prodaji i prome-
tu na tr`i{tu;
- da u toku jedne ili vi{e faza ukupnog `ivotnog cik-
lusa proizvoda ima va`an uticaj na `ivotnu sredinu na
globalnom ili regionalnom planu;
- da predstavqa veliku mogu}nost uticaja na `ivotnu
sredinu u smislu poboq{awa `ivotne sredine putem
izbora potro{a~a i daju podsticaj proizvo|a~ima, ili
onima koji pru`aju usluge, da izna|u konkurentne pred-
nosti, nude}i proizvode koji odgovaraju sistemu eko-
oznaka i
Subota, 24. avgust 2002.
- da se znatan dio prodajne koli~ine proizvoda te
grupe nalazi u prodaji za kona~nu potro{wu i upotrebu.
Eko-oznake se ne mogu stavqati na supstance, ili
preparate, koji su ozna~eni kao veoma toksi~ni i opasni
po `ivotnu sredinu, ili koji su kancerogeni, toksi~ni
za reprodukciju, ili su mutageni, kao ni na proizvode
koji se izra|uju procesima za koje postoji vjerovatno}a
da su izrazito opasni po ~ovjeka ili `ivotnu sredinu,
ili da wihova uobi~ajena primjena mo`e biti opasna za
potro{a~a.
Posebnim propisima uredi}e se dodjela eko-oznaka
za hranu, pi}e, farmaceutske ili medicinske ure|aje.
^lan 94.
Podzakonskim aktima }e se utvrditi nadle`ni organ
koji vr{i upravqawe sistemom eko-oznaka, od izbora
grupa proizvoda i wihovog ekolo{kog kriterija, do dod-
jele eko-oznake i zakqu~ivawa ugovora koji se odnosi na
uslove za upotrebu oznake.
Izbor grupa proizvoda i ekolo{ki kriterijumi tih
grupa se utvr|uju nakon konsultacija sa predstavnicima
zainteresovanih grupa iz oblasti industrije, trgovine,
potro{a~kih organizacija, organizacija za pitawe
za{tite `ivotne sredine. Zainteresovane grupe same
biraju svoje predstavnike zavisno od grupe proizvoda o
kojima se radi.
Pravila postupaka utvr|uju se podzakonskim aktom.
^lan 95.
Eko-oznaka se dodjequje na osnovu zahtjeva kojeg pod-
nose proizvo|a~, uvoznik, snabdjeva~ uslugama i trgovac.
Odluku o dodjeli oznake donosi nadle`ni organ, koji
prima zahtjev nakon {to provjeri da li su ispo{tovani
zahtjevi ekolo{kih kriterijuma za te grupe proizvoda.
Oznaka se dodjequje na period od tri godine.
Nadle`ni organ zakqu~uje ugovor sa podnosiocem
zahtjeva za eko-oznaku kojim su utvr|eni uslovi
kori{}ewa oznake. Ovaj ugovor sadr`i i odredbe koje se
odnose na povla~ewe ovla{}ewa za kori{}ewe oznake.
Podzakonskim aktom iz stava 1. ~lana 94. se odre|uju
tro{kovi postupka dodjele i takse za kori{}ewe oznaka
koju pla}a podnosilac zahtjeva za dodjelu eko-oznake.
Eko oznaka se ne mo`e koristiti, niti se mo`e pozi-
vati na eko-oznaku pri reklamirawu, sve dok se ne
izvr{i dodjela oznake, a nakon dodjele se mo`e koristi-
ti samo za onu vrstu proizvoda za koju je dodijeqena.
^lan 96.
Sistem upravqawa `ivotnom sredinom obuhvata
organizacionu strukturu, obaveze, postupke i resurse
bilo koje organizacije za utvr|ivawe i sprovo|ewe sis-
temskih mjera za za{titu `ivotne sredine.
Glavni ciqevi ovog sistema su da se izvr{i procjena
i unapre|ivawe djelatnosti u okviru za{tite `ivotne
sredine, te pru`awa odgovaraju}ih informacija javnos-
ti, kao i da se nastavi sa stalnim i neprekidnim
unapre|ivawem operacionih djelatnosti u okviru
za{tite `ivotne sredine.
Osnovni elementi ovog sistema su slijede}i:
- uspostavqawe i sprovo|ewe sistemskih mjera za
za{titu `ivotne sredine, programa i sistema
upravqawa od strane organizacija,
- sistemati~ne, objektivne i periodi~ne procjene
djelovawa takvih elemenata i
- prikupqawe informacija o unapre|ewu u oblasti
za{tite `ivotne sredine.
^lan 97.
Podzakonskim aktom ure|uje se sistem za upravqawe
i kontrolu `ivotne sredine kao i uslovi u~e{}a u tom
sistemu i postupak za evidentirawe u registru.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Organizacije koje ispuwavaju uslove za ukqu~ivawe u
takav sistem moraju se registrovati kao jedinice koje
mogu u~estvovati u sistemu. Nadle`ni organ propisan
aktom iz stava 1. ovog ~lana vr{i registraciju date
organizacije, preduze}a na osnovu ekolo{ke izjave,
propisane istim aktom.
Da bi se mogla registrovati u ovom sistemu, organi-
zacija, preduze}e mora ispuwavati slijede}e zahtjeve:
- usvojiti sistemske mjere za za{titu `ivotne sre-
dine, koja osim {to moraju biti u skladu sa odre|enim
zakonskim zahtjevima koji se odnose na pitawa `ivotne
sredine, moraju obuhvatati obaveze koje imaju za ciq
opravdano stalno unapre|ivawe u oblasti za{tite
`ivotne sredine, u smislu smawivawa {tetnog uticaja
na `ivotnu sredinu do nivoa koji odgovara ekonomski
izvodqivoj primjeni odgovaraju}ih najboqih raspo-
lo`ivih tehnologija;
- vr{iti ekolo{ke preglede;
- uvesti program za za{titu `ivotne sredine i sistem
upravqawa `ivotne sredine primjenqiv za sve aktivnos-
ti na tom mjestu; program za{tite `ivotne sredine ima
za ciq ostvarivawe obaveza sadr`anih u sistemskim
mjerama za{tite i poboq{awa `ivotne sredine, i
unapre|ivawe rada na tom planu;
- sprovoditi kontrolu i doprinositi kontroli u
pogledu za{tite `ivotne sredine;
- uspostaviti ciqeve na najvi{em nivou odgovara-
ju}eg sistema upravqawa koji su usmjereni na stalno
unapre|ivawe rada u oblasti za{tite `ivotne sredine, u
smislu odre|ivawa kontrole, i revidirati programe za
za{titu `ivotne sredine kako bi se omogu}ilo ostvari-
vawe ciqeva na tom mjestu;
- pripremiti ekolo{ku izjavu, koja se objavquje
javno;
- imati sistemske mjere za za{titu `ivotne sredine,
program, sistem upravqawa, izvr{iti pregled ili pos-
tupak kontrole i ekolo{ke studije, ili provjeriti da li
ekolo{ke studije odgovaraju odre|enim zahtjevima nezav-
isnih verifikatora;
- proslijediti ekolo{ku izjavu nadle`nom organu.
Dobrovoqni sporazumi
^lan 98.
Lica koja zastupaju odre|ene interese grupa mogu}ih
zaga|iva~a ili pojedinih zaga|iva~a mogu zakqu~iti
sporazume sa nadle`nim organima radi zadovoqavawa
ekolo{kih zahtjeva na ekolo{ki prihvatqiv i ekonoms-
ki efikasan na~in.
Podzakonskim aktima bi}e propisani uslovi i pos-
tupak za dobrovoqni sporazum i u skladu sa uslovima
utvr|enim ovim zakonom.
^lan 99.
Kod zakqu~ivawa dobrovoqnog sporazuma moraju se
uzeti u obzir slijede}e smjernice i uslovi:
- uspostavqawe procesa konsultacija, u kojem bi
zainteresovane grupacije – sve relevantne poslovne aso-
cijacije ili preduze}a, udru`ewa za za{titu `ivotne
sredine, lokalni i drugi organi mogli dati svoje sug-
estije o nacrtu sporazuma;
- ugovor je obavezuju}i za obe strane i predvi|a jasan
okvir, te mo`e obuhvatiti i sankcije koje su primjewive
u slu~aju nepo{tivawa ugovora;
- ciqevi ugovora izra`avaju se broj~anim iznosima;
- uspostavqawe ciqa i odre|ivawe roka pristupa
sporazumu;
- definisawe sporazuma na na~in na koji se odvija
monitoring;
- sporazumi se objavquju u “Slu`benom glasniku
Republike Srpske”.
Broj 53 - Strana 17
XIV - FINANSIRAWE ZA[TITE @IVOTNE
SREDINE I EKONOMSKI INSTRUMENTI
Buxet Republike Srpske
^lan 100.
U buxetu Republike Srpske obezbje|uju se sredstva za:
- podr{ku u ostvarivawu zadataka koji proizilaze iz
obaveza i odgovornosti prema me|unarodnoj zajednici
iz oblasti za{tite `ivotne sredine;
- suzbijawe {tete po `ivotnu sredinu, u slu~aju kada
se ne mo`e primijeniti odgovornost za izazivawe {tete
odre|enom licu;
- tro{kove spre~avawa ili otklawawa {tete po
`ivotnu sredinu koja zahtijeva neposrednu intervenciju;
- podr{ku mjerama u ciqu za{tite `ivotne sredine,
naro~ito u oblasti razvoja i funkcionisawa informa-
tivnog sistema, kontrole od strane javne uprave, obrazo-
vawa i {irewa informacija, istra`ivawa i aktivnos-
ti javnosti koje se odnose na za{titu `ivotne sredine.
Fond za za{titu `ivotne sredine
^lan 101.
Fond za za{titu `ivotne sredine (u daqem tekstu:
Fond) osniva se zakonom s ciqem prikupqawa i dis-
tribucije finansijskih sredstava za za{titu `ivotne
sredine na podru~ju Republike Srpske, a koristi}e se
naro~ito za slijede}e namjene:
-podr{ka u ostvarivawu zadataka koji proizilaze iz
obaveza i odgovornosti prema me|unarodnoj zajednici iz
oblasti za{tite `ivotne sredine;
- suzbijawe {tete po `ivotnu sredinu u slu~aju kada
se ne mo`e primjeniti odgovornost za izvr{avawe {tete
odre|enom licu;
- tro{kovi spre~avawa ili otklawawa {tete po
`ivotnu sredinu koja zahtjeva neposrednu intervenciju;
- podr{ka mjerama u ciqu za{tite `ivotne sredine,
naro~ito u oblasti razvoja i finansirawa informa-
tivnog sistema, obrazovawa i {irewa informacija,
istra`ivawa i aktivnosti javnosti koje se odnose na
za{titu `ivotne sredine;
- unapre|ivawe razvoja ekonomske strukture koja je
povoqna za `ivotnu sredinu;
- o~uvawe za{ti|enih prirodnih podru~ja;
- unapre|ivawe ekolo{ke svjesti javnosti i
istra`ivawe `ivotne sredine.
XV - GRA\ANSKA ODGOVORNOST ZA [TETU
NANESENU @IVOTNOJ SREDINI
^lan 102.
Radi spre~avawa nano{ewa {tete `ivotnoj sredini
i obezbje|ewa adekvatne naknade, ovim zakonom se
utvr|uje odgovornost za djelatnosti opasne za `ivotnu
sredinu u oblasti za{tite `ivotne sredine, sanaciju
{tete nanesene `ivotnoj sredini, teret dokazivawa,
pristup informacijama o odgovornim licima, pravila
za davawe prava nevladinim organizacijama i du`nost
odgovornih lica da nadoknade {tetu.
Odgovornost u odnosu na djelatnosti
^lan 103.
Pravno lice, koje se bavi djelatno{}u opasnom po
`ivotnu sredinu, odgovorno je za {tetu nanesenu tom dje-
latno{}u qudima, imovini i `ivotnoj sredini.
Djelatnosti opasne po `ivotnu sredinu su one djelat-
nosti koje predstavqaju zna~ajan rizik za qude, imovinu
ili `ivotnu sredinu. Opasne djelatnosti po `ivotnu
sredinu su:
- upravqawe lokacijama koje su opasne za `ivotnu
sredinu,
Strana 18 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- osloba|awe geneti~ki modifikovanih organizama i
- osloba|awe mikroorganizama.
Pod opasnim lokacijama se podrazumijevaju: rudni-
ci, nalazi{ta nafte ili rafinerije, postrojewa za snab-
dijevawe plinom i taqewe, termolektrane, koksne pe}i,
postrojewa za proizvodwu i obradu metala i minerala,
hemijska postrojewa, postrojewa za tretman, spaqivawe
i skladi{tewe otpada, postrojewa za tretman otpadnih
voda, klaonice, bojare i ko`are, postrojewa za proizvod-
wu papira, brane i gasovodi ili naftovodi.
“Geneti~ki modifikovani organizmi” su bilo koje
biolo{ke jedinke sposobne za reprodukciju ili
preno{ewe geneti~kog materijala.
“Mikroorganizmi” su mikrobiolo{ke jedinke, }eli-
jske ili bez}elijske, sposobne za replikaciju ili
preno{ewe geneti~kog materijala.
Ukoliko vi{e lica na istoj lokaciji obavqa opasnu
djelatnost, onda snose zajedni~ku odgovornost za {tete.
Izuzeci od odgovornosti
^lan 104.
Pravno lice se osloba|a odgovornosti za {tetu
prouzrokovanu:
- ratom, gra|anskim ratom ili nekom posebnom
prirodnom pojavom,
- od strane tre}eg lica ~ija je namjera bila nano{ewe
{tete ili
- zbog posebnih naredbi i mjera nadle`nih organa,
koje su direktno prouzrokovale {tetu.
Odgovornost je iskqu~ena i ukoliko pravno lice
doka`e da je primijenilo odgovaraju}e mjere za{tite koje
su okolnosti zahtijevale, kako bi sprije~ilo ili
ubla`ilo {tetu.
Pretpostavka uzro~nosti
^lan 105.
Ukoliko je djelatnost opasna za `ivotnu sredinu zbog
specifi~nih okolnosti slu~aja i mo`e prouzrokovati
{tetu, pretpostavqa se da je {teta nastala tom djelat-
no{}u.
Djelatnost koja prouzrokuje {tetu procjewuje se na
osnovu na~ina rada, kori{}enih postrojewa, vrste i
koncentracije materija koje se upotrebqavaju ili nasta-
ju tom djelatnosti, geneti~ki modifikovanih organiza-
ma ili mikroorganizama, meteorolo{kih uslova kao i
vremena i mjesta nastanka {tete.
Pretpostavka se odbacuje ukoliko odgovorno lice
doka`e da nije prouzrokovalo {tetu ili ukoliko doka`e
da je vjerovatnije da je {teta prouzrokovana vr{ewem
neke druge djelatnosti.
Pravo na informisawe
^lan 106.
Svako ko tvrdi da je pretrpio {tetu nekom djelat-
no{}u opasnom po `ivotnu sredinu, mo`e zahtijevati
podatke o oklonostima radi dokazivawa da je ta djelat-
nost prouzrokovala {tetu.
Pravno lice, protiv kojeg je podnesena tu`ba za
naknadu {tete, ima pravo na informacije od drugog
pravnog lica.
Finansijske garancije
^lan 107.
Pravno lice, koje obavqa djelatnost opasnu po
`ivotnu sredinu, du`no je putem osigurawa ili na
drugi na~in obezbijediti sredstva za nadoknadu eventu-
alne {tete.
Subota, 24. avgust 2002.
[teta nanesena `ivotnoj sredini
^lan 108.
Ukoliko je opasna djelatnost prouzrokovala {tetu
`ivotnoj sredini, pravno lice treba da nadoknadi
tro{kove procjene {tete i tro{kove mjera za vra}awe u
prija{we stawe.
Zahtjev za naknadu {tete obuhvata i tro{kove mjera
za spre~avawe ili ubla`avawe {tete nanesene `ivotnoj
sredini kao i visinu naknade za {tetu licima i imovi-
ni koja su pogo|ena tim djeltanostima.
Naknada za izazvanu {tetu
^lan 109.
Ukoliko {teta nanesena `ivotnoj sredini ne mo`e
da se sanira odgovaraju}im mjerama tada je lice koje je
prouzrokovalo {tetu odgovorno za naknadu u visini
vrijednosti uni{tenog dobra.
Visina naknade treba biti pribli`na ekonomskoj i
ekolo{koj vrijednosti uni{tenog dobra iz `ivotne sre-
dine. Ukoliko se ta vrijednost ne mo`e utvrditi
uobi~ajenim postupcima, tada sud treba da odredi vis-
inu {tete.
Ukoliko je pravno lice prouzrokovalo {tetu nenam-
jerno ili slu~ajno ili ukoliko bi ga isplata potpune
{tete dovela u oskudicu, sud mo`e smawiti iznos
naknade na razuman nivo.
Republika Srpska je du`na da izvr{i naknadu
{tete ukoliko nema drugih lica odgovornih za nastalu
{tetu.
^lan 110.
Za sva pitawa o odgovornosti za {tetu nastalu u
`ivotnoj sredini koja nisu propisana ovim zakonom,
primjewiva}e se odredbe Zakona o obligacionim odnosi-
ma.
XVI - ME\UENTITETSKA SARADWA
1. ME\UENTITETSKI ODNOSI
Me|uentitetski sporazum
^lan 111.
Republika Srpska uspostavqa sa Federacijom Bosne
i Hercegovine odnose saradwe i koordinacije u okviri-
ma zajedni~kih ciqeva i interesa za{tite `ivotne sre-
dine osnivawem me|uentitetskog tijela za za{titu
`ivotne sredine.
Me|uentitetsko tijelo za za{titu `ivotne sredine
osniva se odlukama Vlade Republike Srpske i Vlade
Federacije Bosne i Hercegovine.
Me|uentitetsko tijelo za za{titu `ivotne sredine
broji ~etiri ~lana iz Republike Srpske i ~etiri ~lana
iz Federacije Bosne i Hercegovine. Sastaju se po potre-
bi, a najmawe {est puta godi{we. Odluku donose konsen-
zusom.
^lan 112.
Me|uentitetsko tijelo za za{titu `ivotne sredine
bavi se svim pitawima iz oblasti `ivotne sredine koja
zahtijevaju usagla{en pristup entiteta, kao i drugim
pitawima koja su prenesena na Me|uentitetsko tijelo za
`ivotnu sredinu od strane entiteta, ovim zakonom i
drugim propisima, a naro~ito pitawa:
- me|unarodnih sporazuma i programa iz oblasti
`ivotne sredine;
- saradwe sa me|unarodnim organizacijama i drugim
zemqama;
- koordinaciju implementacije i dono{ewa zakona i
drugih propisa;
- koordinaciju monitoringa sprovo|ewa standarda i
procedura za `ivotnu sredinu;
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- davawe preporuka za uspostavqawe usagla{enih
standarda kvaliteta `ivotne sredine na nivou entiteta;
- koordinaciju entitetskih akcionih planova i
drugih programa i planova iz oblasti `ivotne sredine;
- koordinaciju monitoringa i sistema za informi-
sawe i
- prikupqawe i razmjenu informacija.
Me|uentitetsko tijelo za za{titu `ivotne sredine
pru`a stru~nu pomo} nadle`nim entitetskim min-
istarstvima.
Me|uentitetsko tijelo za za{titu `ivotne sredine je
du`no osigurati da su interesi oba entiteta uzeti u
obzir pri planirawu projekata, naro~ito kada su u
pitawu razli~ite vrste kori{}ewa `ivotne sredine koje
su u koliziji u podru~jima koja presjecaju me|uentitetske
linije razgrani~ewa.
Me|uentitetski program za{tite `ivotne sredine
^lan 113.
Me|uentitetsko tijelo za za{titu `ivotne sredine
donosi me|uentitetski program za{tite `ivotne sre-
dine.
Me|uentitetski program za{tite `ivotne sredine
obuhvata pitawa koja zahtijevaju usagla{en pristup
entiteta, posve}uju}i posebnu pa`wu saradwi na
me|unarodnom nivou i me|unarodnim obavezama.
Me|uentitetski program za{tite `ivotne sredine
izra|uje zajedni~ka radna grupa, koja se formira od pred-
stavnika entiteta, sa ravnomjernom zastupqeno{}u
predstavnika oba entiteta.
Vlada Republike Srpske imenuje 15 predstavnika u
radnu grupu.
Zajedni~ka radna grupa formira se u roku od 90 dana
od dana stupawa na snagu ovog zakona. Radna grupa du`na
je pripremiti nacrt me|uentitetskog programa za{tite
`ivotne sredine u roku od {est mjeseci od dana formi-
rawa.
Nacrt me|uentitetskog programa za{tite `ivotne
sredine dostavqa se Savjetodavnom vije}u i vladama
entiteta radi davawa mi{qewa u roku od 30 dana od dana
dostavqawa.
Nakon obavqenih konsultacija, zajedni~ka grupa
izra|uje kona~an nacrt me|uentitetskog progama i
dostavqa ga Me|uentitetskom tijelu za `ivotnu sredinu.
Me|uentitetski program za{tite `ivotne sredine
objavquje se u “Slu`benom glasniku Republike Srpske’’.
Me|unarodna saradwa
^lan 114.
Entiteti, uz posredovawe Me|uentitetskog tijela za
`ivotnu sredinu u~estvuju u me|unarodnoj saradwi u
oblasti za{tite `ivotne sredine.
XVII - KAZNENE ODREDBE
^lan 115.
Nov~anom kaznom u iznosu od 1.000 KM do 10.000 KM
kazni}e se za prekr{aj svako pravno lice koje:
- prekr{i uslove iz ~lana 67. stav 1.;
- izvodi ili rukovodi radom postrojewa ili obnove
djelatnosti bez ekolo{ke dozvole ili suprotno
ekolo{koj dozvoli;
- ne ispuwava uslove utvr|ene ekolo{kom dozvolom,
odnosno uslove propisane va`e}im propisima iz
oblasti ekologije;
- ne podnosi nadle`nom organu informacije i
podatke propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima
donesenim na osnovu wega;
- ne izradi plan preventivnih mjera za spre~avawe
nesre}a ve}ih razmjera i ne preduzme preventivne mjere;
Broj 53 - Strana 19
- ne izradi unutra{wi plan intervencije i ne
dostavi ga organu iz ~lana 82. stav 1.
Nov~anom kaznom u iznosu od 500 do 2.000 KM za
prekr{aje iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se pravno lice.
XVIII - PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE
^lan 116.
Narodna skup{tina Republike Srpske donosi repu-
bli~ki strate{ki plan za za{titu `ivotne sredine u
roku od dvije godine od dana stupawa na snagu ovog
zakona.
Propisi Vlade
^lan 117.
Obavezuje se Vlada Republike Srpske da u roku od
dvije godine od dana stupawa na snagu ovog zakona donese
podzakonske akte navedene u ovom zakonu.
Propisi ministra
^lan 118.
Obavezuje se ministar nadle`an za za{titu `ivotne
sredine da u roku od jedne godine od dana dono{ewa ovog
zakona donese podzakonske akte navedene u ovom zakonu.
^lan 119.
Osnivawem Me|uentitetskog tijela za za{titu
`ivotne sredine prestaje sa radom Koordinacioni
odbor za za{titu `ivotne sredine kao zajedni~ko tijelo
Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine.
^lan 120.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
Broj: 01-621/02 Predsjednik
25. jula 2002. godine Narodne skup{tine,
Bawa Luka Dr Dragan Kalini}, s.r.
698
Na osnovu Amandmana XL ta~ke 2. na Ustav
Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike
Srpske”, broj 28/94), d o n o s i m
UKAZ
O PROGLA[EWU ZAKONA O ZA[TITI VAZDUHA
Progla{avam Zakon o za{titi vazduha koji je
Narodna skup{tina Republike Srpske usvojila na sjed-
nici odr`anoj 25. jula 2002. godine.
Broj: 01-020-570/02 Predsjednik
29. jula 2002. godine Republike,
Bawa Luka Mirko [arovi}, s.r.
ZAKON
O ZA[TITI VAZDUHA
I - OP[TE ODREDBE
Sadr`aj zakona
^lan 1.
Ovim zakonom ure|uje se za{tita vazduha od
zaga|ivawa radi za{tite zdravqa qudi, klime i `ivotne
sredine od {tetnog uticaja zaga|enog vazduha.
Za{tita vazduha od zaga|ivawa prouzrokovanog
radioaktivnim materijama, industrijskim nesre}ama i
elementarnim nepogodama, ure|uje se posebnim zakonom.
Ciqevi za{tite vazduha
^lan 2.
Za{titom vazduha prema ovom zakonu obezbje|uje se:
Strana 20 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- za{tita kvaliteta vazduha radi izbjegavawa,
spre~avawa ili smawivawa, {tetnog uticaja zaga|ivawa
vazduha na qudsko zdravqe, klimu i `ivotnu sredinu u
cjelini;
- kontrola zaga|ivawa vazduha koja poti~e od qud-
skog djelovawa i ograni~avawe intenziteta zaga|ivawa
vazduha na izvorima zaga|ivawa;
- odr`avawe postoje}eg stawa kvaliteta vazduha na
podru~jima nezaga|enog (~istog) vazduha;
- poboq{avawe vrijednosti kvaliteta vazduha u zona-
ma u kojima je vazduh zaga|en;
- proces za{tite vazduha, kao dio sistema za{tite
`ivotne sredine, s utvr|enim pravima, obavezama i
odgovornostima fizi~kih i pravnih lica;
- informisawe stanovni{tva o vrijednostima
kvaliteta vazduha i mjerama za o~uvawe i poboq{awe
kvaliteta vazduha;
- u~e{}e javnosti u procesu za{tite vazduha;
- ostvarivawe i drugih ciqeva za{tite vazduha u
skladu sa ovim zakonom.
Na~ela za{tite vazduha
^lan 3.
Polaze}i od osnovnih na~ela za{tite `ivotne sre-
dine, za{tita vazduha zasniva se na:
- za{titi vazduha, vode i zemqi{ta kao i osnovnih
komponenti i potencijala `ivotne sredine;
- ograni~avawu ispu{tawa zaga|uju}ih materija u
vazduh na najmawu mogu}u mjeru, uz kori{}ewe najboqih
raspolo`ivih tehnologija;
- na~elu “zaga|iva~ pla}a” koje osigurava da
tro{kove sprovo|ewa mjera poboq{awa stawa vazduha
snose pravna ili fizi~ka lica koja ispu{taju zaga|uju}e
materije u vazduh;
- na~elu da se mjere i postupci za za{titu vazduha ne
mogu sprovoditi ako bi imali negativan uticaj na
`ivotnu sredinu izvan Republike Srpske ili bi bili
suprotni strogim propisima o za{titi na radu;
- u~e{}u javnosti u postupku utvr|ivawa politike i
dono{ewu planova i programa za{tite vazduha,
izdavawu saglasnosti i dozvola, inspekcijskom nadzoru
i drugim postupcima procesa za{tite vazduha.
Definicije i pojmovi
^lan 4.
Pojedini izrazi koji se upotrebqavaju u ovom zakonu
imaju slijede}e zna~ewe:
- “vazduh” zna~i spoqni vazduh (skup svih gasova) u
atmosferi, ne ukqu~uju}i radne prostorije;
- “velika nesre}a/udes” zna~i pojavu velike emisije,
po`ara ili eksplozije koje nastaju zbog nekontrolisanih
promjena nastalih tokom rada postrojewa i predstavqa-
ju veliku opasnost po zdravqe qudi ili `ivotnu sredinu
posredno ili neposredno unutar ili izvan postrojewa
ukqu~uju}i jednu ili vi{e opasnih supstanci;
- “vrijednost uzbune” zna~i nivo iznad koga postoji
rizik po qudsko zdravqe prilikom kratkog izlagawa i
na kojem }e biti preduzeti direktni koraci;
- “grani~na vrijednost kvaliteta vazduha” zna~i nivo
odre|en na osnovu nau~nog znawa, s ciqem izbjegavawa,
spre~avawa ili smawivawa {tetnih uticaja na qudsko
zdravqe i/ili `ivotnu sredinu u cjelini; ovaj nivo se
mora dosti}i u odre|enom periodu i kasnije ne smije
biti prekora~en;
- “grani~na vrijednost emisije” zna~i koncentraciju
i/ili koli~inu zaga|uju}ih supstanci u emisijama iz
nekog izvora u toku odre|enog perioda koje ne smiju biti
prekora~ene;
- “emisija” zna~i ispu{tawe supstanci iz bilo kog
izvora u vazduh;
Subota, 24. avgust 2002.
- “zaga|uju}a materija” zna~i bilo koju supstancu koju
~ovjek direktno ili indirektno unosi u vazduh i koja
vjerovatno mo`e imati {tetan uticaj na qudsko zdravqe
i/ili na `ivotnu sredinu u cjelini, ukqu~uju}i i nepri-
jatne mirise;
- “zaga|ivawe vazduha” zna~i direktno ili indirekt-
no uno{ewe supstanci u vazduh od strane ~ovjeka {to
rezultira takvim {tetnim uticajima koji ugro`avaju
qudsko zdravqe, nanose {tetu `ivotnim resursima i
ekosistemima, materijalnoj svojini i koji o{te}uju ili
uti~u na razonodu i ostale vrste zakonskog kori{}ewa
`ivotne sredine;
- “zna~ajna promjena” zna~i promjenu u radu postroje-
wa koja mo`e imati {tetne uticaje na qude ili `ivotnu
sredinu, bilo da su ti uticaji neposredni ili odlo`eni;
- “izvor” zna~i bilo koje porijeklo ispu{tawa sup-
stanci u vazduh, ukqu~uju}i stacionarne izvore iz
industrije i doma}instava, kao i pokretne izvore kao
{to su motorna vozila, i ta~kaste i difuzne izvore;
- “kvalitet vazduha” zna~i koncentraciju zaga|uju}ih
supstanci u vazduhu u toku odre|enog perioda;
- “neprijatan miris” zna~i svojstvo odoranata za
koje se qudskim ~ulom mirisa opa`a da izaziva negati-
van fiziolo{ki uticaj;
- “pravno ili fizi~ko lice” zna~i bilo koje fizi~ko
ili pravno lice koje rukovodi radom ili kontroli{e
objekat ili kome je data mo} ekonomskog odlu~ivawa o
tehni~kom funkcionisawu preduze}a;
- “postrojewe” zna~i bilo koji objekat koji se
koristi za industrijske ili javne komunalne svrhe koje
vjerovatno mogu da izazovu zaga|ivawe vazduha;
- “postrojewe sa sagorijevawem” zna~i bilo koju
tehni~ku napravu u kojoj se goriva oksidiziraju kako bi
se koristila toplota koja se na taj na~in produkuje; ovaj
zakon se primjewuje samo na pogone sa sagorijevawem koja
su namijewena za produkovawe energije sa izuzetkom
onih pogona koji direktno koriste produkte sagorije-
vawa u procesima proizvodwe;
- “postrojewe za spaqivawe otpada” zna~i bilo koju
stacionarnu ili pokretnu tehni~ku jedinicu namijewenu
termalnoj obradi otpada sa ili bez povrata toplote od
sagorijevawa koja se produkuje; ovo ukqu~uje spaqivawe
putem oksidacije otpada kao i putem ostalih procesa kao
{to su procesi pirolize, gasifikacije ili plazme kada
se supstance koje nastaju kao rezultat tretirawa naknad-
no spaquju;
- “prag informisawa” zna~i nivo iznad koga posto-
ji rizik po qudsko zdravqe usred kratkog izlagawa za
izuzetno osjetqive dijelove stanovni{tva i o kome je
potrebno dati najnovije informacije;
- “ciqana vrijednost” zna~i nivo odre|en sa ciqem
izbjegavawa vi{e dugotrajnih {tetnih uticaja na qud-
sko zdravqe i/ili `ivotne sredine u cjelini; ovaj nivo
se mora dosti}i u odre|enom periodu gde je to mogu}e.
Osnovne obaveze
^lan 5.
Svi subjekti ~ije aktivnosti imaju uticaj na vazduh,
du`ni su da me|usobno sara|uju po pitawima za{tite
`ivotne sredine.
Zabraweno je ispu{tawe ili uno{ewe u vazduh
zaga|uju}ih supstanci u koli~inama koje mogu ugroziti
zdravqe qudi i `ivotnu sredinu.
II - PLANIRAWE ZA[TITE VAZDUHA
Svrha planirawa
^lan 6.
Radi postizawa ciqeva za{tite vazduha utvr|enih
ovim zakonom, u Republici Srpskoj se utvr|uje repub-
li~ka strategija za{tite vazduha s akcionim planom
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
upravqawa kvalitetom vazduha i drugi planovi i pro-
grami koji se donose i ostvaruju na na~in i pod uslovi-
ma utvr|enim ovim zakonom.
Vrste planskih dokumenata
^lan 7.
U Republici Srpskoj se donose slijede}i planski
dokumenti iz oblasti za{tite vazduha:
- republi~ka strategija za{tite vazduha s akcionim
planom upravqawa kvalitetom vazduha (u daqem tekstu:
republi~ka strategija za{tite vazduha);
- lokalni (gradski i op{tinski) programi za{tite
vazduha;
- izvje{taji o izvr{avawu planova i programa.
Republi~ka strategija za{tite vazduha
^lan 8.
Republi~kom strategijom za{tite vazduha utvr|uje se
politika za{tite vazduha i upravqawa kvalitetom vaz-
duha. Republi~ku strategiju za{tite vazduha priprema
Ministarstvo za urbanizam, stambeno-komunalne djelat-
nosti, gra|evinarstvo i ekologiju (u daqem tekstu:
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine), na
na~in propisan Zakonom o za{titi `ivotne sredine za
pripremawe republi~ke strategije i akcionog plana
za{tite `ivotne sredine.
Na prijedlog Vlade Republike Srpske, Narodna
skup{tina Republike Srpske donosi strategiju za
za{titu vazduha, na period od {est godina.
Republi~ka strategija za{tite vazduha je sastavni
dio republi~ke strategije i akcionog plana za{tite
`ivotne sredine, a u postupku pripremawa i dono{ewa
uskla|uje se s odgovaraju}im planskim dokumentom
Federacije Bosne i Hercegovine (u daqem tekstu:
Federacija), na na~in utvr|en me|uentitetskim sporazu-
mom koji je ratifikovala Narodna skup{tina Republike
Srpske.
Izvje{taj o sprovo|ewu politike
^lan 9.
O sprovo|ewu politike utvr|ene republi~kom
strategijom za{tite vazduha, Vlada Republike Srpske
podnosi Narodnoj skup{tini Republike Srpske na raz-
matrawe izvje{taj najmawe jednom u dvije godine.
Izvje{taj sadr`i naro~ito:
- podatke o stawu kvaliteta vazduha i tendencijama
wegovog kretawa kada su u pitawu zaga|uju}e materije za
koje su grani~ne vrijednosti utvr|ene na osnovu Zakona
o za{titi `ivotne sredine;
- podatke o tendencijama i razvoju emisija
zaga|uju}ih materija koje su upisane u katastar emisija;
- mjere za poboq{awe kvaliteta vazduha koje su pre-
duzete i rezultati istih.
Lokalni programi za{tite vazduha
^lan 10.
Lokalnim programom za{tite vazduha utvr|uje se
politika za{tite vazduha i na~in upravqawa kvalite-
tom vazduha na podru~ju op{tine, odnosno grada, u
skladu sa republi~kom strategijom za{tite vazduha.
Lokalni program za{tite vazduha:
- priprema nadle`ni op{tinski, odnosno gradski
organ uprave, na na~in propisan Zakonom o za{titi
`ivotne sredine za pripremawe lokalnog programa
za{tite `ivotne sredine;
- donosi skup{tina op{tine, odnosno grada, na pri-
jedlog na~elnika na period od {est godina.
Lokalni program za{tite vazduha sastavni je dio
lokalnog programa za{tite `ivotne sredine.
Broj 53 - Strana 21
O sprovo|ewu politike utvr|ene lokalnim pro-
gramom za{tite vazduha, na~elnik podnosi skup{tini
op{tine, odnosno grada na razmatrawe izvje{taj, naj-
mawe jednom u dvije godine.
Planirawe prostora
^lan 11.
Prilikom planirawa prostora, politika, mjere i
ograni~ewa utvr|eni planskim dokumentima iz oblasti
za{tite vazduha, predstavqaju jedan od obaveznih osnova
za pripremawe i izradu prostornih planova.
Za podru~je neke op{tine, odnosno grada, utvr|uje se
lista za{ti}enih podru~ja, na kojima se ne mo`e graditi
nijedan novi ta~kasti izvor emisija, posebno pogoni i
postrojewa, postrojewa sa sagorijevawem i postrojewa za
spaqivawe otpada, niti se mogu vr{iti zna~ajnija
pro{irewa postoje}ih djelatnosti.
Kod izrade i dono{ewa prostornih planova, pri-
likom odre|ivawa lokacija za nove ta~kaste izvore
emisija i izvore za koje je potrebna ekolo{ka dozvola,
posebna pa`wa posve}uje se za{titi ventilacionih hod-
nika i kvalitetu vazduha gusto ili stalno naseqenog
podru~ja.
Lokacija, veli~ina i karakteristike ventilacionih
hodnika odre|uju se meteorolo{kom studijom.
III - IZVORI EMISIJA
1. OP[TA OGRANI^EWA
Obaveze pravnog lica izvora emisija
^lan 12.
Pravno lice pogona, postrojewa i drugih izvora,
koji ispu{tawem {tetnih materija u vazduh zaga|uju ili
mogu da zagade vazduh, du`ni su da:
- vr{e mjerewa i pra}ewa emisija;
- smawe na najmawu mogu}u mjeru emisije zaga|uju}ih
materija i neprijatnih mirisa u vazduh, uz primjenu
najboqih raspolo`ivih tehnologija,
- ne prekora~e grani~ne vrijednosti emisija.
Grani~ne vrijednosti emisija propisuje Vlada
Republike Srpske, podzakonskim aktom.
Grani~ne vrijednosti emisija
^lan 13.
Ekolo{kom dozvolom, na osnovu studije o uticaju na
`ivotnu sredinu se utvr|uje da li emisije u vazduh, koje
poti~u iz izvora za ~iju je izgradwu i upotrebu potreb-
na ekolo{ka dozvola, mogu imati uticaja na `ivotnu
sredinu koji se mo`e odrediti.
Izvori emisija i druge dozvole
^lan 14.
Da li emisije u vazduh, koje poti~u iz izvora za ~iju
izgradwu i upotrebu nije potrebna ekolo{ka dozvola,
mogu imati uticaja na `ivotnu sredinu koji se mo`e
dozvoliti, utvr|uje se urbanisti~kom saglasno{}u,
odobrewem za gra|ewe i odobrewem za upotrebu, na
osnovu studije o vazduhu.
Zahtjev za izdavawe saglasnosti i odobrewa iz stava
1. ovog ~lana, pored elemenata propisanih posebnim
zakonom, sadr`i i podatke o:
- osnovnim supstancama koje }e se koristiti u radu
objekta;
- supstancama koje }e biti ispu{tene u vazduh u toku
redovnog rada objekta, ukqu~uju}i i rasipaju}e emisije;
- supstancama koje }e biti ispu{tene u vazduh iz
objekta u slu~aju nesre}e ve}ih razmjera;
- preventivnim mjerama i mjerama za ubla`avawe
posqedica, koje }e se koristiti za sprje~avawe i smaw-
ivawe emisija.
Strana 22 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Urbanisti~ka saglasnost, odobrewe za gra|ewe i
odobrewe za upotrebu, izdaju se na na~in i po postupku
propisanom posebnim zakonom.
Ako emisije u vazduh mogu imati uticaja na `ivotnu
sredinu na podru~ju jedne ili vi{e susjednih op{tina,
odnosno gradova, u postupku izdavawa saglasnosti i
odobrewa prema stavu 3. ovog ~lana, tra`i se prethodno
mi{qewe nadle`nog organa neke op{tine, odnosno
grada, koje je obavezna dati u roku od 15 dana od dana kada
je zatra`eno.
Smetwe za izdavawe dozvola
^lan 15.
Nadle`ni organ ne mo`e izdati dozvolu, saglasnost
ili odobrewe iz ~lana 13. i ~lana 14. ovog zakona ako,
prema studiji o uticaju na `ivotnu sredinu, odnosno
studiji o vazduhu, emisije u vazduh iz izvora mogu {tetno
uticati na zdravqe qudi i klimu ili `ivotnu sredinu u
znatnoj mjeri.
Dozvola, saglasnost ili odobrewe iz stava 1. ovog
~lana ne}e se izdati, ako je izvjesno da }e izvor
ispu{tati u vazduh supstance iznad grani~nih vrijed-
nosti emisija propisanih na osnovu ovog zakona.
Odobrewe za rad
^lan 16.
Nadle`ni organ izdaje pravnom licu izvora emisije
odobrewe za po~etak obavqawa djelatnosti, kojim se
utvr|uje da su ispuweni uslovi u pogledu tehni~ke
opremqenosti, za{tite na radu i za{tite i unapre|ewa
`ivotne sredine, kao i drugi propisani uslovi (u daqem
tekstu: odobrewe za rad), na na~in i pod uslovima
utvr|enim posebnim propisima.
U postupku izdavawa odobrewa za rad, uslovi u
pogledu tehni~ke opremqenosti i za{tite i unapre|ewa
`ivotne sredine, utvr|uju se na osnovu ekolo{ke dozv-
ole, odnosno odobrewa za upotrebu, ako za upotrebu
objekata nije propisana obaveza izdavawa ekolo{ke
dozvole.
Ako ekolo{ka dozvola, odnosno odobrewe za upotre-
bu nisu izdati na osnovu studije o uticaju na `ivotnu
sredinu koja sadr`i elemente i uslove za utvr|ivawe uti-
caja emisija u vazduh na `ivotnu sredinu ili studije o
vazduhu, nadle`ni organ ne mo`e izdati odobrewe za rad
dok pravno ili fizi~ko lice ne dostavi studiju o vaz-
duhu.
Odobrewe za rad pravnog lica izvora emisija u vaz-
duh izdaje se prilikom svakog po~etka obavqawa djelat-
nosti (u slu~aju prekida rada, mijewawa uslova
obavqawa djelatnosti, promjene djelatnosti i sli~no).
Izrada studije o vazduhu
^lan 17.
Studiju o vazduhu izra|uje pravno lice koje ima
ovla{}ewe Ministarstva nadle`nog za za{titu `ivotne
sredine.
O izradi studije zakqu~uje se ugovor izme|u pravnog
lica izvora emisije, kao naru~ioca, i lica koje on
odabere sa liste kao izvo|a~a izrade.
Izrada studije vr{i se prema pravilima struke i
elementima propisanim ovim zakonom.
Tro{kove izrade studije snosi naru~ilac izrade,
prema tarifi koju propisuje ministar za urbanizam,
stambeno-komunalne djelatnosti, gra|evinarstvo i
ekologiju (u daqem tekstu: ministar nadle`an za za{titu
`ivotne sredine).
Sadr`ina studije o vazduhu
^lan 18.
Studija o vazduhu sadr`i podatke o:
- projektu, ukqu~uju}i lokaciju, okru`ewe, infra-
strukturu, prirodu aktivnosti i gdje je to potrebno,
tehnologiju koja }e se koristiti;
Subota, 24. avgust 2002.
- pore|ewe tehnologije koja }e se koristi u odnosu na
najboqe raspolo`ive tehnologije, posebno one koje se
odnose na emisije u vazduh;
- supstancama koje }e se koristiti za proces
proizvodwe i za proizvodwu energije;
- supstancama koje }e biti emitovane u vazduh u toku
normalnog rada objekta, ukqu~uju}i difuzne emisije, kao
i u slu~aju nesre}e ve}ih razmjera.
Opis uticaja na `ivotnu sredinu koje imaju
zaga|uju}e materije u toku normalnog rada i u slu~aju
nesre}a ve}ih razmjera, u studiji obuhvata:
- skicu podru~ja koje je pod uticajem izvora emisije;
- opis kvaliteta vazduha u podru~ju uticaja prije
realizacije projekta;
- opis i prora~un dodatnog zaga|ewa prouzrokovanog
realizacijom projekta uz kori{}ewe podataka o
lokalnim meteorolo{kim uslovima, gdje je to odgovara-
ju}e;
- opis kvaliteta vazduha u podru~ju uticaja.
Studija posebno sadr`i:
- opis uticaja o~ekivanog kvaliteta vazduha nakon
realizacije projekta na qude, faunu, floru, zemqi{te,
materijalno i kulturno nasqe|e; ova procjena uticaja
ukqu~uje opis stepena zaga|ewa vazduha u odnosu na
propisane grani~ne vrijednosti;
- listu preventivnih i za{titnih mjera kojima se
spre~ava ili smawuje uticaj emisija prouzrokovanih
realizacijom projekta;
- podatke koji su kori{}eni i metoda koje su prim-
jewene u izradi studije;
- rezime studije.
Rezime studije bez tehni~kih podataka javno se
objavquje odmah nakon izrade na oglasnom mjestu
op{tine u kojoj }e objekat biti lociran i ostaje
objavqen najmawe dva mjeseca.
Promjena odobrenih uslova
^lan 19.
O svakoj promjeni u projektu, planu ili radu nekog
izvora emisije, pravno lice je du`no da tra`i izmjenu
odobrewa.
U slu~aju mawih promjena, nadle`ni organ se obav-
je{tava o prirodi promjene i wenim uticajima na emisi-
ju zaga|uju}ih materija u vazduh u roku od osam dana od
nastanka promjene.
U slu~aju zna~ajne promjene, pravno lice izvora
emisije podnosi nadle`nom organu, prije pristupawu
promjeni, zahtjev za:
- izmjenu ekolo{ke dozvole, ako se radi o slu~aju iz
~lana 13. ovog zakona;
- izmjenu odobrewa za gra|ewe odnosno izmjenu ili
dopunu urbanisti~ke saglasnosti, ako se radi o slu~aju
iz ~lana 14. ovog zakona.
Sadr`ina dozvole
^lan 20.
Uslovi i podaci koji ~ine sadr`inu dozvole iz ~lana
13. i ~lana 14. ovog zakona, propisani su Zakonom o
za{titi `ivotne sredine i Zakonom o ure|ewu prostora.
U pogledu emisija zaga|uju}ih materija u vazduh,
dozvole iz stava 1. ovog ~lana sadr`e i:
- podatke o preventivnim mjerama za{tite protiv
zaga|ewa vazduha, ukqu~uju}i primjenu najboqih raspo-
lo`ivih tehnologija;
- propisane zabrane i ograni~ewa emisija u vazduh,
koje je du`no da primjewuje odgovorno lice izvora
emisija;
- uslove i na~in ispu{tawa zaga|uju}ih materija u
vazduh;
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- grani~ne vrijednosti emisija, koje pravno lice
izvora emisija ne mo`e prekora~iti;
- lokacije za uzimawe uzoraka i vr{ewe periodi~nih
mjerewa, te rokove i na~in postupawa prilikom uzimawa
uzoraka i periodi~nih mjerewa;
- mjere koje se trebaju preduzeti u slu~aju nesre}a
ve}ih razmjera.
Grani~ne vrijednosti emisija utvr|uju se prema okol-
nostima slu~aja, ako se nijedna propisana grani~na vri-
jednost ne mo`e primijeniti.
Monitoring vazduha
^lan 21.
Na~in redovnog pra}ewa emisija zaga|uju}ih materi-
ja u vazduhu, uzimawa uzoraka i mjerewa parametara vaz-
duha i osmatrawe promjena kvaliteta vazduha i wihovog
uticaja na zdravqe qudi i `ivotnu sredinu, propisuje
ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine.
Godi{wi izvje{taj
^lan 22.
Pravno lice stacionarnog izvora emisije iz ~lana
13. ovog zakona podnosi izvje{taj nadle`nom organu
op{tine ili grada, jednom godi{we.
Izvje{taj sadr`i podatke o potro{wi energije i
goriva, emisijama iz izvora, te op{te podatke o uticaju
koji mogu imati supstance, koje se ispu{taju u vazduh, na
zdravqe qudi.
Izvje{taj se javno objavquje na oglasnom mjestu
op{tine, odnosno grada odmah nakon podno{ewa i osta-
je objavqen (dostupan javnosti) najmawe dva mjeseca.
Preispitivawe dozvola
^lan 23.
Dozvole za izvore emisija iz ~l. 13. i 14. ovog zakona,
u dijelu koji se odnosi na emisije zaga|uju}ih materija u
vazduh i grani~ne vrijednosti emisija, preispituju se
redovno, u pravilu svake desete godine, a vanredno pri-
likom procjene propisa, prijema godi{weg izvje{taja
pravnog lica ili nalaza inspektora, ako za to ima osno-
va.
Ako se u slu~aju iz stava 1. ovog ~lana utvrdi da se
prema uslovima utvr|enim u dozvoli ne mo`e obezbi-
jediti da se grani~ne vrijednosti emisija ne prekora~uju,
nadle`ni organ je ovla{}en da po slu`benoj du`nosti
izmjeni ili dopuni dozvolu i preduzme druge mjere
propisane ovim zakonom.
Prekora~ewe grani~nih vrijednosti
^lan 24.
Ako pravno lice izvor emisija iz ~lana 14. ovog
zakona ispusti u vazduh koli~inu zaga|uju}ih materija
koja je ve}a od utvr|enih grani~nih vrijednosti emisija,
pravno lice je du`no da o tome obavijesti organ
nadle`an za izdavawe dozvola.
Nadle`ni organ iz stava 1. ovog ~lana, du`an je da:
- obustavi rad izvora emisija dok pravno lice ne
uskladi ispu{tawe zaga|uju}ih materija u vazduh sa
grani~nim vrijednostima emisija ili ne stavi izvor
emisija van pogona;
- odredi najdu`i rok do koga rad izvora emisija mo`e
biti obustavqen zbog ve}e koncentracije emisija u vaz-
duh od utvr|enih grani~nih vrijednosti.
Kvar na izvoru emisija
^lan 25.
U slu~aju kvara na izvoru emisija iz ~lana 14. ovog
zakona, odgovorno lice je du`no da smawi trajawe ili
prekine rad dok se izvor emisija ne osposobi za bezb-
jedan rad.
Broj 53 - Strana 23
U okolnostima iz stava 1. ovog ~lana, rad izvora
emisije ne mo`e da traje neprekidno du`e od osam ~asova,
a ukupno godi{we trajawe rada ne mo`e biti du`e od 96
~asova.
Nesre}e ve}ih razmjera
^lan 26.
O nesre}i ve}ih razmjera, koja je zadesila izvor
emisija iz ~lana 13. ovog zakona, obavje{tava se organ
nadle`an za izdavawe ekolo{ke dozvole i stanovni{tvo
ugro`enog podru~ja.
Nadle`ni organ je du`an da u slu~aju iz stava 1. ovog
~lana obustavi rad izvora emisija dok se prekomjerno
ispu{tawe zaga|uju}ih materija, koje ugro`ava zdravqe
qudi i `ivotnu sredinu, i posqedice nesre}e, ne sani-
raju.
2. POSEBNA OGRANI^EWA
Ku}ni izvori emisije
^lan 27.
Op{ta ograni~ewa utvr|ena ovim zakonom (~l. 13-
20.) se ne primjewuju na emisije u vazduh iz ku}nih
aktivnosti ili ku}nih izvora sagorijevawa ~ija je ter-
malna snaga mawa od 250 KW.
Oprema, ure|aji i ostale ma{ine, koje se koriste u
doma}instvima i koje predstavqaju izvore emisija,
podlije`u prethodnom odobravawu tipa proizvoda kome
pripadaju.
Pravila o odobravawu tipa proizvoda, o emisiji
zaga|uju}ih materija i spaqivawu biomasa maweg obima,
propisuje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine.
Goriva ku}nih izvora
^lan 28.
U ku}nim izvorima emisije mogu se koristiti samo
~vrsta i te~na goriva utvr|ena u standardima organi-
zacije nadle`ne za standardizaciju, mjerewe i patente.
Industrijska postrojewa
^lan 29.
Emisiju iz postrojewa sa sagorijevawem, nominalne
termalne snage mawe, jednake ili ve}e od 50 MW,
propisuje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine.
Prekora~ewe grani~nih vrijednosti emisija
odre|enih za pogone sa sagorijevawem, koji koriste
doma}a ~vrsta goriva, mo`e se privremeno dozvoliti ako
ne traje du`e od {est mjeseci i ako nije dva puta ve}e od
grani~ne vrijednosti emisije.
Privremena dozvola iz stava 2. ovog ~lana mo`e se
izdati ako se na ovaj na~in ne prekora~uju grani~ne vri-
jednosti kvaliteta vazduha.
Propisom ministra nadle`nog za za{titu `ivotne
sredine utvr|uju se grani~ne vrijednosti emisija i zaht-
jevi koji se ti~u monitoringa zaga|uju}ih materija za
industrijske sektore proizvodwe metala (pogoni za
pe~ewe metalne rude ili za sinterovawe, pogoni za
proizvodwu sirovog gvo`|a ili ~elika ukqu~uju}i stal-
no livewe), proizvodwe cementnog klinkera u rota-
cionim pe}ima i proizvodwe celuloze iz drveta ili
drugih vlaknastih materijala.
Postrojewa za spaqivawe otpada
^lan 30.
Uslove za rad postrojewa za spaqivawe otpada
propisuje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine u skladu sa ovim zakonom.
Strana 24 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Motorna vozila
^lan 31.
Emisija iz motornih vozila ure|uje se podzakonskim
aktom, kojim se ure|uje redovni godi{wi tehni~ki pre-
gled motornih vozila.
Nadle`ni organ ne mo`e izvr{iti registraciju
vozila, koje prekora~uje propisane grani~ne vrijednosti
emisija.
Sadr`aj sumpora u gorivu
^lan 32.
Te{ka uqa kod kojih sadr`aj sumpora prelazi 1,00%
mase, ne mogu se koristiti kao goriva za pogone sa
sagorijevawem od 1. januara 2010. godine.
Pogoni sa sagorijevawem koji koriste te{ka uqa kod
kojih je sadr`aj sumpora ve}i od 1,00% mase, mogu da rade
samo na osnovu dozvola izdatih u skladu sa ~lanom 13. i
~lanom 14. ovog zakona.
Dizel goriva, koja se koriste za motorna vozila i
brodove, ne mogu biti kori{}ena kao goriva od:
- 1. januara 2010. ukoliko je sadr`aj sumpora ve}i od
0,20% wihove mase,
- 1. januara 2015. ukoliko je sadr`aj sumpora ve}i od
0,10 % wihove mase.
Ograni~ewa iz st. 1. do 3. ovog ~lana ne primjewuju se
na:
1. goriva koja su namijewena za preradu prije
finalnog sagorijevawa,
2. goriva koja }e biti prera|ena u rafinerijskoj
industriji.
Uslove mjerewa i kontrole sadr`aja sumpora u
gorivu propisuje ministar nadle`an za za{titu `ivotne
sredine.
Goriva za vozila
^lan 33.
Goriva za motorna vozila moraju odgovarati stan-
dardima kvaliteta koje utvr|uje organizacija nadle`na
za standardizaciju, mjerewa i patente.
Od 1. januara 2010. ne}e se vr{iti promet olovnog
benzina.
Skladi{tewe goriva
^lan 34.
Projektovawe i kori{}ewe objekata, postrojewa,
vozila i brodova koji se koriste za skladi{tewe, utovar
i prevoz benzina od jednog skladi{ta do drugog ili od
glavnog skladi{ta do benzinske stanice, vr{i se tako da
se:
- zadr`e preostala isparewa u kontejneru nakon
istakawa benzina;
- prihvate i zadr`e povratna isparewa iz prostora
za skladi{tewe na benzinskoj stanici ili glavnom skla-
di{tu;
- zadr`e isparewa u pokretnom kontejneru dok ne
do|e do ponovnog puwewa u glavnom skladi{tu.
Redovno testirawe nepropusnosti kamiona cisterni
i periodi~nu kontrolu ispravnosti ventila za vaku-
um/pritisak na svim pokretnim kontejnerima, vr{i u
instituciji koju ovlasti Ministarstvo nadle`no za
za{titu `ivotne sredine, u rokovima koje utvrdi min-
istar nadle`an za za{titu `ivotne sredine.
Isparqiva organska jediwewa
^lan 35.
Emisije isparqivih organskih jediwewa utvr|uje
posebnim propisom ministar nadle`an za za{titu
`ivotne sredine, u skladu sa ovim zakonom.
Subota, 24. avgust 2002.
Upotreba organskih jediwewa iz stava 1. ovog ~lana
u djelatnostima i pogonima mora biti svedena na naj-
mawu mogu}u mjeru.
Supstance i preparati, koji se usqed isparqivih
organskih jediwewa klasifikuju kao kancerogeni, muta-
geni ili toksi~ni za reprodukciju, moraju biti zami-
jeweni mawe {tetnim supstancama i preparatima, u
najve}oj mogu}oj mjeri i najkra}em roku.
Za{tita ozonskog omota~a
^lan 36.
Uslovi i postupak postepenog iskqu~ivawa iz
upotrebe supstanci koje o{te}uju ozonski omota~ i
wihove zamjene alternativnim supstancama koje imaju
zna~ajno mawi {tetni uticaj na `ivotnu sredinu, kao i
postupak za rukovawe proizvodima koji sadr`e ili su
napravqeni od supstanci koje o{te}uju ozonski omota~,
propisuje Vlada Republike Srpske.
Propisom iz stava 1. ovog ~lana utvr|uje se na~in
vo|ewa evidencija o izvozu, uvozu i potro{wi supstanci
koje o{te}uju ozonski omota~ kao i na~in podno{ewa
izvje{taja.
Registar emisija
^lan 37.
U registru postrojewa i zaga|iva~a `ivotne sredine,
koji se uspostavqa na osnovu Zakona o za{titi `ivotne
sredine, vodi se i registar emisija u vazduh u koji se
upisuju podaci o izvorima emisija u vazduh, wihovim
pravnim licima i zaga|uju}im materijama koje izvori
ispu{taju u vazduh.
Sadr`aj podataka koji se vode u registru iz stava 1.
ovog ~lana, na~in i rokove wihovog prikupqawa,
dostavqawa i upisivawa u registar, metodologiju i
na~in vo|ewa podataka u registru, kao i na~in
upravqawa podacima upisanim u registar (davawe
informacija, podno{ewe izve{taja i drugo) propisuje
ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine.
U registar emisija u vazduh obavezno se unose sli-
jede}e zaga|uju}e materije: sumpordioksid, nitrooksidi,
ugqendioksid, ugqenmonoksid, amonijak, nitrozooksi-
di, metan, nemetanski ugqenvodonici, benzen i PM 10.
Na osnovu podataka registra emisija u vazduh, min-
istarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
objavquje u januaru svake godine izvje{taj o emisijama
zaga|uju}ih materija u vazduh, ukqu~uju}i i emisije iz
prirodnih izvora na podru~ju Republike Srpske za pret-
pro{lu godinu.
IV - ZA[TITA VAZDUHA
Vrijednosti kvaliteta vazduha
^lan 38.
Grani~ne vrijednosti, ciqane vrijednosti i pragovi
uzbune za zaga|uju}e materije koje se ispu{taju u vazduh
propisuje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine u skladu sa ovim zakonom.
Nadle`ni organ ne mo`e odobriti obavqawe djelat-
nosti koja bi prouzrokovala prekora~ewe grani~nih
vrijednosti u podru~ju gdje grani~ne vrijednosti nisu
prekora~ene.
Skup{tina op{tine, odnosno grada, mo`e odrediti
grani~ne vrijednosti kvaliteta vazduha za svoje
podru~je, koje su ni`e od vrijednosti utvr|enih u
propisu iz stava 1. ovog ~lana, zavisno od
specifi~nosti podru~ja.
Mjerewe kvaliteta vazduha
^lan 39.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
obezbje|uje redovan monitoring kvaliteta vazduha od
dana stupawa na snagu ovog zakona.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Stru~na institucija koju ovlasti Ministarstvo
nadle`no za za{titu `ivotne sredine zajedno sa Mi-
nistarstvom nedle`nim za za{titu zdravqa, uspostavqa
i vr{i monitoring kvaliteta vazduha u skladu sa uslovi-
ma utvr|enim propisom iz ~lana 26. stav 1. ovog zakona.
Stru~na institucija iz stava 2. ovog ~lana vodi bazu
podataka o mjerewu kvaliteta vazduha i priprema
godi{wi izvje{taj o stawu kvaliteta vazduha i dostavqa
ga Ministarstvu nadle`nom za za{titu `ivotne sredine
i Ministarstvu nadle`nom za za{titu zdravqa, radi
objavqivawa. Prekora~ewe grani~nih vrijednosti,
pragova upozorewa, ciqanih vrijednosti i dugoro~nih
ciqeva za za{titu vazduha, moraju se utvrditi u
izvje{taju.
Mjere za ugro`ena podru~ja
^lan 40.
Op{tina, odnosno grad donosi akcioni plan
za{tite kvaliteta vazduha za podru~ja u kojima su preko-
ra~ene grani~ne vrijednosti kvaliteta vazduha za jednu
ili vi{e zaga|uju}ih materija.
U postupku dono{ewa, prijedlog plana mora biti
dostupan javnosti radi davawa primjedbi.
Planovima iz stava 1. ovog ~lana mogu se predvidjeti
mjere kontrole, obustavqawa aktivnosti, ukqu~uju}i
motorni saobra}aj, ukoliko doprinose poboq{awu
kvaliteta vazduha.
Plan iz stava 1. ovog ~lana mora biti dostavqen
Ministarstvu nadle`nom za za{titu `ivotne sredine i
ostalim ministarstvima u ~ijoj je nadle`nosti spro-
vo|ewe mjera iz plana.
Plan pored ostalog sadr`i:
- lokaciju podru~ja pretjerane zaga|enosti (regioni,
gradovi) i stanica za mjerewe,
- op{te informacije o vrsti podru~ja (grad, indus-
trijska ili ruralna oblast),
- procjenu zaga|enog podru~ja (km2) i broja stanovni-
ka izlo`enog zaga|ivawu,
- potrebne klimatske podatke,
- relevantne topografske podatke,
- informacije o vrsti ciqeva koji zahtjevaju za{titu
u datom podru~ju,
- prirodu i procjenu zaga|ivawa, kao {to su koncen-
tracije uo~ene u prethodnim godinama, tehnike koje se
koriste za procjenu,
- porijeklo zaga|ivawa, kao {to je lista osnovnih
izvora emisije odgovornih za zaga|ivawe (mapa), ukupna
koli~ina emisija iz ovih izvora (tona godi{we), infor-
macije o zaga|ivawu koje dolazi iz drugih podru~ja,
- analizu situacije, kao {to je detaqan opis onih
faktora koji su prouzrokovali prekora~ewe (prenos,
ukqu~uju}i prekograni~ni prenos, oblik), detaqan opis
mogu}ih mjerewa za poboq{awe kvaliteta vazduha,
- detaqan opis mjera ili projekata koje treba usvoji-
ti radi smawewa zaga|ivawa nakon stupawa na snagu
ovog zakona,
- procjenu planiranog poboq{awa kvaliteta vazduha
i o~ekivanog vremena koje je potrebno da bi se postigli
ovi ciqevi,
- neophodne buxetske zahtjeve (sredstva, osobqe,
informacije i sl.) koje iziskuje planirano poboq{awe
kvaliteta vazduha.
Ministarsvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
preduzima mjere koje su neophodne za postizawe ciqne
vrijednosti koncentracije ozona u vazduhu.
Stawe izuzetnog zaga|ivawa
^lan 41.
Op{tina, odnosno grad donosi plan kada postoji
rizik prekora~ewa praga upozorewa, utvr|uju}i mjere
Broj 53 - Strana 25
smawewa rizika od prekora~ewa i ograni~ewa trajawa
pojava izuzetnog zaga|ivawa (smog).
Planovima se mo`e, pored mjera kontrole, predvid-
jeti obustava aktivnosti izvora emisije ukqu~uju}i
motorni saobra}aj koji doprinose prekora~ewu pragova
upozorewa.
U slu~aju da pitawe zaga|ewa vazduha, koje je
prouzrokovano drumskim saobra}ajem, ne mo`e biti
rije{eno na drugi na~in, mo`e se zabraniti kori{}ewe
odre|enih drumova za odre|ene vrste vozila.
U slu~aju da su prekora~eni utvr|eni pragovi
uzbune, nadle`ni lokalni organi preduzimaju neophodne
mjere kako bi javnost bila obavje{tena (npr. putem radi-
ja, televizije, {tampe ili na drugi uobi~ajen na~in).
Razmjena informacija
^lan 42.
Informacije i izvje{taje institucija i organa
nadle`nih za procjenu kvaliteta vazduha iz ~lana 39.
ovog zakona, Ministarstvo nadle`no za za{titu
`ivotne sredine dostavqa me|uentitetskom organu
nadle`nom za za{titu `ivotne sredine
Informisawe javnosti
^lan 43.
Stru~na institucija iz ~lana 39. ovog zakona obezb-
je|uje da se a`urirane informacije o koncentracijama
zaga|uju}ih materija u vazduhu redovno dostavqaju
javnosti i odgovaraju}im organizacijama.
Informisawe se vr{i putem radija, televizije,
{tampe, displeja ili putem kompjuterskih mre`a.
Informacije iz stava 1. ovog ~lana sadr`e podatke o
prekora~ewu koncentracija utvr|enih grani~nih vrijed-
nosti i pragova uzbune u periodu za koji se informacija
daje, te o sredwoj vrijednosti emisija kao i procjenu u
vezi sa grani~nim vrijednostima i pragovima uzbune i
wihovom uticaju na qudsko zdravqe i `ivotnu sredinu.
Nadle`ni organ du`an je informisati javnost (na
primjer putem radija, televizija ili {tampe) o preko-
ra~ewu pragova za ozon.
Informacije koje se dostavqaju javnosti i organi-
zacijama, moraju biti jasne, razumqive i dostupne.
V - NADZOR
^lan 44.
Nadzor nad sprovo|ewem odredaba ovog zakona i
propisa donesenih na osnovu wega vr{i Ministarstvo
nadle`no za za{titu `ivotne sredine, na na~in
propisan Zakonom o za{titi `ivotne sredine.
VI - KAZNENE ODREDBE
Prekr{aji
^lan 45.
Nov~anom kaznom u iznosu od 1.500 do 15.000 KM
kazni}e se za prekr{aj pravno i fizi~ko lice koje:
- zapo~ne sa radom bez pribavqene ekolo{ke dozvole
(~lan 14.),
- ponovo otpo~ne sa radom u postoje}em objektu ili
promjeni namjenu bez pribavqene ekolo{ke dozvole
(~lan 16.),
- vr{i namjerne zna~ajne promene u projektu ili radu
izvora emisije, bez pribavqene ekolo{ke dozvole (~lan
20.).
Nov~anom kaznom u iznosu od 1.500 do 15.000 KM
kazni}e se za prekr{aj pravno lice koje:
- ne podnese godi{wi izvje{taj (~lan 22.),
- ne obavijesti nadle`ni organ o prekora~ewu
grani~nih vrijednosti emisija (~lan 24.).
Strana 26 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Za prekr{aj iz st. 1. i 2. ovog ~lana kazni}e se i
odgovorno lice u pravnom licu i fizi~ko lice,
nov~anom kaznom od 100 do 1.500 KM.
VII - PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE
^lan 46.
Odredbe ovog zakona primjewuju se na nove objekte, za
koje je postupak izdavawa dozvola pokrenut nakon stu-
pawa na snagu ovog zakona.
Postoje}i objekti, koji su u vrijeme stupawa na snagu
ovog zakona ve} pu{teni u pogon i koji su dobili potreb-
ne dozvole ili pokrenuli postupak izdavawa dozvola,
du`ni su da u roku od osam godina od dana stupawa na
snagu ovog zakona usklade svoje aktivnosti sa odredbama
ovog zakona i propisa donesenih na osnovu zakona.
Postoje}i objekti su du`ni pripremiti planove
implementacije o postepenom poboq{awu karakteristi-
ka svojih emisija kako bi se ispunili uslovi iz ovog
zakona.
Planovi se dostavqaju nadle`nim organima radi
odobravawa i javnosti na na~ine definisane u ~lanu 40.
ovog zakona i najkasnije od jedne godine od dana stupawa
na snagu ovog zakona.
^lan 47.
Strategiju za za{titu vazduha, iz ~lana 8. stav 2. ovog
zakona, Narodna skup{tina Republike Srpske }e
donijeti u roku od jedne godine od dana stupawa na snagu
ovog zakona.
Propise iz ~lana 12. stav 2. i 36. stav 1. ovog zakona
donosi Vlada Republike Srpske u roku od godinu dana od
dana stupawa na snagu ovog zakona.
Propise iz ~lana 17. stav 4, ~lana 21, ~lana 27. stav
3, ~lana 29. stav 1, ~lana 30. stav 1, ~lana 32. stav 5, ~lana
34. stav 2, ~lana 35. stav 1, ~lana 37. stav 2. i ~lana 38.
stav 1. ovog zakona donije}e ministar nadle`an za
za{titu `ivotne sredine u roku od jedne godine od dana
stupawa na snagu ovog zakona.
^lan 48.
Uskla|ivawe propisa donesenih na osnovu ovog
zakona, sa tehni~kim razvojem, propisivawe grani~nih
vrijednosti, metoda mjerewa, najboqih raspolo`ivih
vrijednosti tehnologija i drugo vr{i}e se najmawe svak-
ih pet godina.
^lan 49.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
Broj: 01-622/02 Predsjednik
25. jula 2002. godine Narodne skup{tine,
Bawa Luka Dr Dragan Kalini}, s.r.
699
Na osnovu Amandmana XL ta~ke 2. na Ustav
Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike
Srpske”, broj 28/94), d o n o s i m
UKAZ
O PROGLA[EWU ZAKONA O ZA[TITI VODA
Progla{avam Zakon o za{titi voda koji je Narodna
skup{tina Republike Srpske usvojila na sjednici
odr`anoj 25. jula 2002. godine.
Broj: 01-020-571/02 Predsjednik
29. jula 2002. godine Republike,
Bawa Luka Mirko [arovi}, s.r.
Subota, 24. avgust 2002.
ZAKON
O ZA[TITI VODA
I - OP[TE ODREDBE
^lan 1.
Ovim zakonom ure|uje se za{tita voda od zaga|ivawa
i neracionalnog i nerazumnog kori{}ewa.
Za{tita voda obuhvata o~uvawe i regulisawe potreb-
nih koli~ina voda, dobrog stawa, odr`avawe obale i
vodnog zemqi{ta i dono{ewe odluka o postizawu
racionalno-odr`ivog kori{}ewa.
Ciqevi za{tite voda
^lan 2.
Za{titom voda obezbje|uje se odr`ivo kori{}ewe
voda radi o~uvawa i poboq{awa wihovog kvaliteta,
o~uvawa prirodnih procesa i prirodne ravnote`e voda,
biqnih i `ivotiwskih vrsta i wihovih stani{ta koja
zavise o vodama (u daqem tekstu: vodni ekosistemi), te
obezbje|ivawe potrebnih koli~ina voda za razne nam-
jene.
Na~ela za{tite voda
^lan 3.
Polaze}i od osnovnih na~ela za{tite `ivotne sre-
dine, za{tita voda zasniva se na:
- ekonomskom pristupu vodama, sprovo|ewem poli-
tike da korisnik pla}a realnu nadoknadu za kori{}ewe
voda, a zaga|iva~ nadokna|uje {tetu prouzrokovanu
vodama;
- integritetu rije~nih slivova, uzimaju}i u obzir
dinamiku voda i prirodnih procesa i sklad i me|uzavis-
nost vodnih ekosistema u okvirima rije~nog sliva;
- u primjenama najboqih raspolo`ivih tehnologija i
novih nau~nih saznawa u ekologiji;
- odr`ivom kori{}ewu voda, koje se zasniva na obezb-
je|ivawu funkcionisawa prirodnih procesa i
odr`avawu prirodne ravnote`e vodnih ekosistema i na
dugoro~noj za{titi i racionalnom kori{}ewu raspo-
lo`ivih vodnih resursa;
- principu predostro`nosti prema kojem gdje postoje
prijetwe od ozbiqnih i nepopravqivih o{te}ewa,
nedostatak potpune nau~ne sigurnosti se ne}e koristiti
kao razlog za odlagawe mjera za spre~avawe degradacije
`ivotne sredine;
- spre~avawu prekomjernog optere}ivawa voda i
unapre|ivawe odr`ivog kori{}ewa voda.
Nadle`nosti u za{titi voda
^lan 4.
Za pojedina pitawa za{tite voda nadle`ni su:
Ministarstvo za urbanizam, stambeno-komunalne djelat-
nosti, gra|evinarstvo i ekologiju (u daqem tekstu:
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine) i
drugi republi~ki organi i organizacije, organi i orga-
nizacije rije~nog sliva, lokalni i drugi organi, orga-
nizacije i institucije, utvr|eni ovim zakonom, svaki u
okviru svojih nadle`nosti.
Sa organima i organizacijama nadle`nim za za{titu
voda sara|uju udru`ewa i druge grupe gra|ana, na na~in
utvr|en ovim zakonom.
Planirawe i sprovo|ewe za{tite voda
^lan 5.
Za{tita voda od optere}ewa, nerazumnog kori{}ewa
i zaga|ivawa, ukqu~uju}i i obale i vodno zemqi{te u
za{ti}enim i ugro`enim podru~jima planira se i
sprovodi tako da se obezbijedi o~uvawe prirodnih
procesa, prirodne ravnote`e vodnih ekosistema,
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
za{ti}enih prirodnih dobara i podru~ja kao i o~uvawe
pejza`nih karakteristika voda u skladu sa ovim zakonom.
Svaki pojedinac je obavezan da za{titi kvalitet i
koli~inu voda koriste}i ih tako da u najmawoj meri
uti~e na ravnote`u vodnih ekosistema, u skladu sa ovim
zakonom.
Aktivnosti koje imaju negativan uticaj na stawe
povr{inskih i podzemnih voda propisuje Ministarstvo
nadle`no za za{titu `ivotne sredine u skladu sa
Aneksom II Okvirne direktive o vodama 2000/60/EZ, za
podru~je svakog rije~nog sliva ili dijela me|unarodnog
rije~nog sliva na teritoriji Republike Srpske.
Naknade za optere}ewe voda
^lan 6.
Naknade za vode za svako optere}ewe, kori{}ewe i
zaga|ivawe vode izuzev kori{}ewa vode za op{tu upotre-
bu regulisa}e se Zakonom o fondu za za{titu `ivotne
sredine.
II - DEFINICIJE
^lan 7.
U smislu ovog zakona slijede}i izrazi imaju zna~ewe:
- voda za kupawe ozna~ava vodu u kojoj je dozvoqeno
kupawe na osnovu pravnog akta nadle`nog organa ili
vodu u kojoj kupawe nije zabraweno i u kojoj se obi~no
kupa veliki broj qudi;
- voda za pi}e ozna~ava vodu koja ispuwava propisane
standarde kvaliteta i koja se mo`e koristiti za pi}e i
proizvodwu i pripremu hrane;
- vode ozna~avaju sve prirodne i vje{ta~ke
povr{inske i podzemne vode;
- vodni re`im ozna~ava skup prirodnih ili
vje{ta~kih hidrolo{kih, hemijskih i biolo{kih karak-
teristika koje se odnose na povr{inske i podzemne vode
u odre|enom podru~ju u toku odre|enog vremenskog peri-
oda;
- vodno zemqi{te ozna~ava zemqi{te stalno ili
periodi~no prekriveno unutra{wim vodama, koje prema
tome predstavqaju posebne hidrolo{ke, geo-morfolo{ke
i biolo{ke uslove koji defini{u vodne ekosisteme i
koji dopiru do obale. Vodno zemqi{te tako|e ozna~ava i
napu{tena rije~na korita i {qunkovita podru~ja koja
voda povremeno plavi. Zemqi{te povremenih jezera ne
ozna~ava vodno zemqi{te;
- direktno ispu{tawe u podzemne vode ozna~ava
ispu{tawe zaga|uju}ih materija u podzemnu vodu bez
prethodne perkolacije kroz tlo ili podtlo;
- ekolo{ko stawe povr{inske vode je definisano
kvalitetom vodnog ekosistema s obzirom na wegovu
strukturu i funkcionisawe;
- eutrofsko podru~je ozna~ava podru~je u kojem je
mogu}e odrediti ili o~ekivati saturaciju voda hran-
qivim materijama, posebno jediwewima azota i fosfora
koje posebno ubrzavaju rast algi i vi{ih oblika vodenih
biqaka i na taj na~in prouzrokuju ne`eqeni poreme}aj
ravnote`e organizama koji su prisutni u vodi i
poreme}aj kvaliteta vode;
- zaga|ivawe je direktno ili indirektno uvo|ewe sup-
stanci ili toplote u vazduh, vodu ili zemqi{te, koje je
rezultat qudskih aktivnosti, i koje mo`e biti {tetno
po qudsko zdravqe ili kvalitet vodnih ili zemnih eko-
sistema koji direktno zavise od vodnih ekosistema, koje
rezultira o{te}ewima materijalne svojine ili koje
naru{ava ili uti~e na u`ivawe ili druge vrste zakonske
upotrebe `ivotne sredine;
- zaga|uju}a materija ozna~ava bilo koju supstancu
koja vjerovatno mo`e da prouzrokuje zaga|ivawe, posebno
one navedene u Aneksu VIII Direktive 2000/60/EZ;
- ispirawe se odnosi na ~vrste mineralne ~estice
koje su isprane od strane povr{inskih voda i koje se
Broj 53 - Strana 27
prenose du` korita vodnih tokova ili koje flotizuju
vodenom strujom;
- ispitivawe podzemnih voda ozna~ava odre|ivawe
geolo{ke strukture hidrolo{kih osobina prisutnih
stijena i hidrodinami~nih parametara vodnih tokova,
primjena mjerewa i uzimawe uzoraka vode za analizu
hemijskih, fizi~ko-hemijskih i mikrobiolo{kih svojs-
tava vode;
- kvantitativno stawe je izraz stepena do koga je
podzemna voda pod uticajem direktnih ili indirektnih
eksploatacija;
- me|udr`avne vode ozna~avaju povr{inske ili
podzemne vode koje teku du` grani~ne linije izme|u dvije
ili vi{e dr`ava ili koje teku preko grani~ne linije;
- mineralna voda ozna~ava podzemne vode koje
ispuwavaju propisane kriterijume za pi}e i koje se crpe
iz bunara, vodnih izvora ili slivova;
- najboqe raspolo`ive tehnike ozna~avaju najefikas-
niju i najnapredniju fazu u razvoju djelatnosti i metoda
rada koje su naznaka prakti~ne pogodnosti odre|enih
tehnika za obezbje|ivawe osnove za grani~ne vrijednosti
emisije, odre|ene da bi se sprije~ile i gdje to nije prak-
ti~no mogu}e smawile emisije i uticaj na `ivotnu sred-
inu u cjelini;
- opasne supstance ozna~avaju supstance ili grupe
supstanci koje su toksi~ne, postojane i podlo`ne bio-
akumulaciji, i ostale supstance i grupe supstanci koje
prouzrokuju isti nivo zabrinutosti;
- optere}ewe voda ozna~ava emitovawe supstanci ili
energije u vodu;
- op{ta upotreba vode ozna~ava upotrebu na koju se ne
primjewuju specifi~ne zabrane uvedene ovim zakonom
(na primjer kupawe i navodwavawe vrtova);
- plutaju}i materijal ozna~ava organske i druge plu-
taju}e materijale (balvane, grane, li{}e, otpad i
sli~no);
- povr{inske vode ozna~avaju unutra{we vode, izuzev
podzemnih voda;
- podzemne vode obuhvataju:
a) podzemne vode koje slobodno teku u podru~jima sa
poroznim stijenama,
b) podzemne vode koje se nalaze u aluvijalnim i teras-
nim sedimentima u priobaqu toka povr{inskih voda,
v) vodni resursi kao prirodni izvori podzemnih
voda,
g) mineralne, termalne i termo-mineralne vode:
- podru~je rije~nog sliva ozna~ava podru~je kopna
koje se sastoji od jednog ili vi{e susjednih rije~nih
slivova zajedno sa wihovim podzemnim i obalnim
vodama;
- podsliv ozna~ava podru~je zemqi{ta sa koga sve
povr{inske vode oti~u pojedina~nim tokovima malih
vodotoka, rijeka i/ili jezera u odre|enu ta~ku vodnog
puta (normalno jezero ili ostrvo rijeke);
- pravo na vodu ozna~ava pravo na posebnu upotrebu
ili kori{}ewe vode;
- rije~ni sliv ozna~ava podru~je zemqi{ta sa koga
sve povr{inske vode oti~u pojedina~nim tokovima
malih vodotoka, rijeka i/ili jezera u more preko jednog
rije~nog u{}a, rukavca ili delte;
- staja}e vode ozna~avaju prirodna jezera ukqu~uju}i
jezera koja se povremeno javqaju, ribwake, pojili{ta i
ostale vodne bazene koji imaju stalno ili periodi~no
uticawe ili isticawe teku}ih ili podzemnih voda.
Staja}e vode tako|e ozna~avaju i vodne bazene koji se
formiraju kao rezultat postavqawa brana na teku}e vode
ili drugog kori{}ewa prostora;
- standard kvaliteta `ivotne sredine je koncen-
tracija odre|ene zaga|uju}e materije ili grupe
zaga|uju}ih materija u vodi, sedimentu ili bioti koja ne
Strana 28 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
bi trebalo da bude prekora~ena kako bi se za{titilo
zdravqe qudi i `ivotna sredina;
- teku}e vode ozna~avaju prirodne vodotokove kao
{to su bujice, potoci i rijeke sa stalnim ili perio-
di~nim tokom i vodotokovi koji se formiraju kao rezul-
tat transfera nekog prirodnog vodotoka ili wegovog
geografskog polo`aja;
- termalna voda ozna~ava podzemne vode iz bunara,
vodnih izvora ili slivova koje ispuwavaju propisane
kriterijume i imaju temperaturu ve}u od sredwe
godi{we temperature podru~ja;
- termo-mineralna voda je termalna voda sa karakter-
istikama mineralne vode;
- unutra{we vode ozna~avaju teku}e i staja}e vode na
povr{ini zemqi{ta i sve podzemne vode na strani
okrenutoj kopnu, osnovne linije od koje se mjeri {irina
teritorijalnih voda;
- upotreba ili kori{}ewe vode ozna~ava aktivnost
koja izaziva promjene vode, kori{}ewe vode kao
prirodnog resursa ili emitovawe supstanci ili energi-
je u vodu;
- hemijsko stawe vode je definisano koncentracijom
supstanci i drugih vodnih fenomena;
- {tetni uticaji vode ozna~avaju one uticaje vode
koji predstavqaju prijetwu po `ivote qudi ili wihovu
imovinu kao i na `ivotnu sredinu i qudsko zdravqe.
III - PLANIRAWE ZA[TITE VODA
Teritorijalna osnova za{tite voda
^lan 8.
Radi obezbje|ivawa integralne i dosqedne za{tite
voda, uzimaju}i u obzir hidrografske karakteristike,
jedinstvenost i koherentnost vodnog re`ima Republike
Srpske, ovim zakonom utvr|uju se rije~ni slivovi, pod-
slivovi i dijelovi podslivova, kao teritorijalna osno-
va planirawa i ostvarivawa za{tite voda na teritoriji
Republike Srpske.
Rije~ni slivovi i podslivovi
^lan 9.
Na teritoriji Republike Srpske utvr|uju se rije~ni
slivovi Save i Trebi{wice, koji se dijele na rije~ne
podslivove Une, Sane, Drine, Bosne i Vrbasa.
Rije~ni podslivovi mogu imati svoje posebne
dijelove (dijelovi rije~nih podslivova).
Podru~ja rije~nih slivova i rije~nih podslivova
kao i dijelova rije~nih podslivova zajedno sa podzemnim
vodama koje im pripadaju odre|uje Vlada Republike
Srpske na prijedlog ministra nadle`nog za za{titu
`ivotne sredine.
Nadle`na organizacija rije~nog sliva
^lan 10.
Za{tita voda na podru~ju rije~nog sliva, u dijelu
koji se nalazi na teritoriji Republike Srpske u
nadle`nosti je organizacije rije~nog sliva.
Poslovi upravqawa za{titom voda, koje obavqa
nadle`na organizacija rije~nog sliva i na~in obavqawa
tih poslova, ure|uju se ovim zakonom.
Sva ostala pitawa od zna~aja za nadle`nu organi-
zaciju rije~nog sliva (naziv, sjedi{te, osnivawe,
poslovi upravqawa vodama i drugo) utvr|uju se posebn-
im zakonom, kojim se ure|uje upravqawe vodama na teri-
toriji Republike Srpske.
Nadle`na organizacija rije~nog sliva osniva se
posebnim zakonom kojim se ure|uje upravqawe vodama na
teritoriji Republike Srpske.
Subota, 24. avgust 2002.
Vrste planskih akata
^lan 11.
U Republici Srpskoj donosi se Republi~ka strate-
gija za{tite voda i planovi za{tite rije~nih slivova,
rije~nih podslivova i dijelova rije~nih podslivova.
Pored planova iz stava 1. ovog ~lana, mogu se donosi-
ti pomo}ni planovi koji se odnose na pojedina~na
pitawa za{tite voda (pomo}ni planovi).
Republi~ka strategija za{tite voda
^lan 12.
Republi~kom strategijom za{tite voda utvr|uje se
politika za{tite voda.
Republi~ka strategija za{tite voda sadr`i
naro~ito:
1. karakteristike rije~nih slivova na teritoriji
Republike Srpske;
2. ciqeve i smjernice za:
- za{titu voda od optere}ewa i poboq{avawe
wihovog kvaliteta,
- o~uvawe i regulaciju koli~ine voda radi o~uvawa
ili uspostavqawa prirodne ravnote`e, vodnih ekosis-
tema, biodiverziteta i pejza`nih karakteristika,
- o~uvawe i regulaciju koli~ine voda radi
obezbje|ivawa zaliha vode za pi}e i ostalih oblika
upotrebe voda,
- ekonomski prora~un za{tite voda,
- na~in primjene me|unarodnih obaveza dr`ave
vezanih za oblast za{tite voda na teritoriji Republike
Srpske,
- mehanizme koordinacije za rije~ne slivove i
rije~ne podslivove sa Federacijom Bosne i Hercegovine
(Federacija),
- na~ela uspostavqawa mehanizama koordinacije za
rije~ne slivove i podslivove sa drugim dr`avama;
3. odre|ivawe prioriteta za postizawe ciqeva
za{tite voda;
4. prora~un sredstava koja su potrebna za primjenu
Strategije.
^lan 13.
Republi~ku strategiju za{tite voda donosi Narodna
skup{tina Republike Srpske na prijedlog Vlade
Republike Srpske, za period od najmawe deset godina.
Strategija iz stava 1. ovog ~lana mo`e biti dio
Strategije za{tite `ivotne sredine BiH.
Plan za{tite podru~ja rije~nog sliva
^lan 14.
Plan za{tite podru~ja rije~nog sliva sadr`i :
1. opis stawa rije~nog sliva, koji sadr`i:
- administrativne, demografske i socijalno-
ekonomske karakteristike,
- karakteristike povr{inskih i podzemnih voda koje
mu pripadaju, ukqu~uju}i i grani~ne vode,
- uticaje i optere}ewa povr{inskih i podzemnih
voda koji su rezultat qudskih aktivnosti, ukqu~uju}i i
procjenu i analizu sprovedenih mjerewa,
- odre|ivawe osjetqivih i neosjetqivih podru~ja,
rawivih zona i za{ti}enih podru~ja prema ovom zakonu
i za{ti}enih podru~ja prema propisima koji se odnose
na o~uvawe prirode za koje su zna~ajni vodni re`im i
kvalitet vode,
- opis mre`e monitoringa stawa povr{inskih i
podzemnih voda i za{ti}enih i ugro`enih podru~ja,
- odre|ivawe postoje}ih planova koji se odnose na
konkretno podru~je,
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- spisak institucija koje su nadle`ne za pojedina~na
pitawa vezana za upravqawe vodama i za{titi voda;
2. ekonomski prora~un za{tite voda, regulisawe
uslova drena`a i upotrebe vode;
3. ciqeve za{tite voda u pojedina~nim podru~jima
rije~nih slivova;
4. program mjera, ukqu~uju}i i razvoj finansijske
osnove za postizawe ciqeva iz ta~ke 3. ovog stava;
5. opis djelatnosti i zakqu~ci vezani za u~e{}e
javnosti u pripremi plana, ukqu~uju}i monitoring u
lokalnim zajednicama;
6. odre|ivawe ograni~ewa i uslova za upotrebu vode.
Odredbe stava 1. ovog ~lana shodno se primjewuju na
odre|ivawe sadr`aja planova za rije~ne podslivove i
dijelove rije~nih podslivova.
Detaqniji sadr`aj planova iz prethodnih stavova
ovog ~lana propisuje Vlada Republike Srpske.
^lan 15.
Predlaga~i planova obavje{tavaju javnost o po~etku
pripreme pojedinih planova najmawe tri godine prije
po~etka perioda na koji se plan odnosi i obezbje|uju
u~e{}e javnosti u pripremi i usvajawu relevantnog
plana.
Prije po~etka pripreme pojedinih planova, predla-
ga~ poziva na saradwu nadle`ne republi~ke i lokalne
organe, javne slu`be, nevladine i druge organizacije,
nosioce prava na vodu i ostala lica, koja su, u podru~ju
koje je obuhva}eno planom, vlasnici obale ili vodnog
zemqi{ta ili koji u tom podru~ju imaju prebivali{te
ili sjedi{te i upoznaje ih sa prijedlogom sadr`aja i ras-
poredom izrade i usvajawa plana. O po~etku pripreme
pojedinog plana i wegovom usvajawu {ira javnost se
obavje{tava putem medija.
U skladu sa stavom 2. ovog ~lana, predlaga~ obezb-
je|uje i saradwu javnosti u toku pripreme plana i mora
upoznati javnost sa izvje{tajem o napredovawu na
pripremi plana najmawe dvije godine prije po~etka
perioda na koji se plan odnosi.
Predlaga~ mora objaviti nacrt plana najmawe god-
inu dana prije po~etka perioda na koji se plan odnosi.
Lica iz stava 2. ovog ~lana mogu predlaga~u plana
podnijeti pisane primjedbe na nacrt plana u roku od
{est mjeseci nakon wegovog objavqivawa, a na wihovo
tra`ewe predlaga~ im mora obezbijediti pristup doku-
mentima na osnovu kojih je plan izra|en.
^lan 16.
Plan za{tite podru~ja rije~nog sliva donosi Vlada
Republike Srpske na prijedlog nadle`ne organizacije
podru~ja rije~nog sliva. Plan za{tite rije~nog sliva
mora biti u skladu sa Republi~kom strategijom za{tite
voda.
Plan iz stava 1. ovog ~lana ponovno se razmatra
svakih {est godina i ukoliko je potrebno, mijewa ili
dopuwuje po postupku po kojem je donesen.
Izmjene i dopune plana vr{e se na na~in i po pos-
tupku wegovog usvajawa.
Planovi se objavquju u “Slu`benom glasniku
Republike Srpske”.
Pomo}ni planovi
^lan 17.
Za pojedina pitawa za{tite voda, regulisawa uslova
drena`e ili upotrebe vode, kao i za dijelove rije~nih
podslivova, mogu se donositi pomo}ni planovi za{tite
voda.
Planovi iz stava 1. ovog ~lana moraju biti u skladu
sa Republi~kom strategijom i sa planom za{tite
rije~nog sliva.
Broj 53 - Strana 29
Pomo}ne planove iz stava 1. ovog ~lana donose
op{tinske, odnosno gradske skup{tine, u skladu sa
odredbama ~lana 15. zakona.
Polazna osnova planirawa prostora
^lan 18.
Predlaga~i akata prostornog planirawa moraju u
toku pripreme ovih akata kao jednu od obaveznih
polaznih osnova uzeti u obzir ograni~ewa i uslove iz
planova za{tite voda.
IV - ZA[TITA VODA I VODNIH EKO-SISTEMA
^lan 19.
Za{tita voda i vodnih ekosistema ukqu~uje klasi-
fikaciju povr{inskih i podzemnih voda, zabrane i
ograni~ewa koja se odnose na optere}ewa voda, posebne
zabrane i ograni~ewa u za{ti}enim podru~jima, kon-
trolu i prikupqawe podataka za za{titu voda i druge
mjere utvr|ene ovim zakonom.
Ciqevi za{tite kvaliteta
^lan 20.
Ciq za{tite kvaliteta voda je obezbje|ivawe dobrog
stawa voda i `ivotne sredine, radi za{tite qudskog
zdravqa i interesa potro{a~a.
^lan 21.
Dobro stawe povr{inskih voda ozna~ava dobro
ekolo{ko i hemijsko stawe. Dobro ekolo{ko stawe pos-
toji ukoliko uslovi na odre|enoj lokaciji samo neznatno
odstupaju od ~istih/prvobitnih stawa koje odgovara
odre|enom tipu vode. Ovi ~isti/prvobitni uslovi se
utvr|uju i klasifikuju na osnovu abioti~kih kriteriju-
ma kao {to su visina, ispu{tawe, re`im protoka i sl.,
koji se odnose na izabrane referentne lokacije.
Dobro hemijsko stawe/karakteristike postoje uko-
liko hemijske supstance koje se nalaze u vodi, sedimenti-
ma i bioti ne uti~u na qudsko zdravqe, raznolike zaht-
jeve potro{a~a i posebno na dobro ekolo{ko
stawe/karakteristike utvr|ene prethodnim stavom ovog
~lana.
^lan 22.
Dobro stawe/karakteristike podzemnih voda
ozna~ava dobro kvantitativno i hemijsko stawe/karak-
teristike.
Dobro kvantitativno stawe/karakteristike ozna~ava
stalan nivo podzemnih voda u du`em vremenskom perio-
du kojim se spre~ava {tetan uticaj na povezane
povr{inske vode i kopnene ekosisteme. Dobro hemijsko
stawe/karakteristike ozna~avaju hemijski kvalitet vode
koji nije {tetan za zdravqe qudi, ispuwava raznolike
potrebe potro{a~a i spre~ava negativan uticaj na
kvalitet zavisnih vodnih ekosistema povr{inskih voda.
Grani~ne vrijednosti i klasifikacija
^lan 23.
Grani~ne vrijednosti za hemijske, fizi~ko-hemijske
i biolo{ke parametre za vode za kupawe, vode namijew-
ene za vodosnabdjevawe i za mineralne, termalne i termo-
mineralne vode odre|uje Vlada Republike Srpske.
[emu klasifikacije voda, u skladu sa utvr|enim
grani~nim vrijednostima, propisuje ministar nadle`an
za poslove za{tite `ivotne sredine. Nadle`na organi-
zacija rije~nog sliva vr{i kategorizaciju svojih
podru~ja u skladu sa propisanom {emom klasifikacije.
Planovima za{tite rije~nih slivova obezbje|uje se
postizawe ciqeva za{tite kvaliteta voda predvi|enih
ovim ~lanom u vremenskom periodu za koji je donesen
plan za{tite rije~nog sliva. [ema klasifikacije i kat-
egorizacija voda iz prethodnih stavova ovog ~lana
obavezan je elemenat planova za{tite voda.
Strana 30 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
1. OP[TE MJERE ZA[TITE VODA
Ispu{tawe otpadnih voda
^lan 24.
Ispu{tawe otpadnih voda i emisija toplote u
povr{inske vode i apsorpcija toplote sa povr{inskih
voda mogu se vr{iti samo na na~in i pod uslovima
utvr|enim ovim zakonom.
Zabraweno je direktno ispu{tawe otpadnih voda u
podzemne vode.
Indirekno ispu{tawe otpadnih voda i emisija
toplote u podzemne vode i apsorpcija toplote iz
podzemih voda mo`e se vr{iti samo na na~in i pod
uslovima odre|enim ovim zakonom.
Zabraweno je ispu{tawe otpadnih voda u prirodna
jezera, ribwake, pojili{ta ili prirodne vodne bazene sa
stalnim ili periodi~nim ulijevawem ili izlijevawem
kopnenih i podzemnih voda, i ispu{tawe u vodne bazene
prilikom va|ewa ili kori{}ewa sirovih minerala i
drugih sli~nih slu~ajeva upotrebe voda.
Zabraweno je kori{}ewe ili upotreba voda koja
degradira hemijsko ili ekolo{ko stawe voda u prirod-
nim jezerima, ribwacima, pojili{tima i drugim
prirodnim vodnim bazenima sa stalnim ili
periodi~nim ulivawem i izlivawem povr{inskih i
podzemnih voda.
Upotreba |ubriva i sredstava za za{titu biqa
^lan 25.
\ubrewe ili kori{}ewe sredstava za za{titu biqa
na obalnom zemqi{tu zabraweno je u {irini zemqi{ta
od 10 metara od granice obale unutra{we vode.
Zone u kojima su podzemne vode zaga|ene nitratima
ili sredstvima za za{titu biqa ili u kojima postoji
vjerovatno}a za pojavu zaga|ivawa ukoliko se ne preduz-
mu adekvatne mjere u osjetqivim zonama odre|uje min-
istar nadle`an za za{titu `ivotne sredine. Nadle`na
organizacija rije~nog sliva mo`e u ovim zonama
ograni~iti, urediti ili zabraniti upotrebu vje{ta~kih
|ubriva, prirodnih gnojiva ili sredstava za za{titu
biqa.
Pravila dobre poqoprivredne prakse za smawewe
zaga|ewa vode nitratima i sredstvima za za{titu biqa
utvr|uje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine.
Primjena dobre poqoprivredne prakse obavezna je u
osjetqivim zonama.
Monitoringu voda u osjetqivim podru~jima
posve}uje se posebna pa`wa.
Plovidba i zaga|ewe voda
^lan 26.
Prevoz tereta plovnim objektima koja kao pogonsko
gorivo koriste naftu zabrawen je na unutra{wim
vodama, osim u vanrednim slu~ajevima za{tite voda,
spa{avawa qudi, `ivotiwa i imovine, sprovo|ewa
policijskih zadataka i u slu~aju vojne odbrane.
Izuzetno od prethodnog stava, Vlada Republike
Srpske mo`e dozvoliti da se pojedine
povr{inske/unutra{we vode i wihovi dijelovi koriste
za prevoz tereta ili kori{}ewe plovnih objekata iz
stava 1. ovog ~lana, i tada se primjewuju odredbe o
op{toj upotrebi voda, wihovoj za{titi od zaga|ewa i
o~uvawu prirodne ravnote`e vodnih ekosistema.
Zabraweno je ispu{tawe otpadnih voda direktno iz
plovnih objekata, osim nezaga|ene vode za hla|ewe.
^lan 27.
Zabraweno je prawe vozila i drugih ma{ina i ure|aja
u povr{inskim vodama, ili na obali ili vodnom
zemqi{tu.
Subota, 24. avgust 2002.
Nagomilavawe i odlagawe materija
^lan 28.
Zabraweno je ispu{tawe, polagawe i odlagawe u vode
supstanci ili objekata, koji zbog svoje forme, fizi~kih,
hemijskih ili biolo{kih karakteristika ili drugih
osobina, mogu da ugroze `ivot ili zdravqe qudi i vodne
ekosisteme, da ote`aju tok voda ili da ugroze vodne
objekte i ure|aje.
Zabrawuje se na vodnom i obalnom zemqi{tu
deponovawe i pretovar opasnih materija, bilo u
~vrstom, te~nom ili gasovitom stawu te odlagawe ili
deponovawe ekstrahovanih ili otpadnih materija ili
drugih sli~nih supstanci i odlagawe otpada.
Opasne supstance
^lan 29.
Zabrawena je izgradwa na vodnom zemqi{tu: postro-
jewa ili ure|aja namijewenih proizvodnom procesu u
koji su ukqu~ene opasne supstance, postrojewa ili
ure|aji za rukovawe opasnim supstancama ili za wihovo
skladi{tewe i postrojewa ili ure|aji za odlagawe otpa-
da.
Izgradwa postrojewa ili ure|aja iz stava 1. ovog
~lana izuzetno je dozvoqena za potrebe luka i odbranu
zemqe.
Za izgradwu postrojewa i ure|aja u skladu sa st 1. i 2.
ovog ~lana na obalnom i vodnom zemqi{tu, ministar
nadle`an za za{titu `ivotne sredine mo`e propisati
posebne uslove.
Prevoz i pretovar opasnih materija na rijekama
vr{i se u skladu sa posebnim propisima o prevozu
opasne robe kojim se iskqu~uje mogu}nost nekon-
trolisanog ispu{tawa ili svodi na najmawu mogu}u
mjeru.
Akcidenti
^lan 30.
Lice koje prouzrokuje ili je svjedok ispu{tawa,
odlagawa ili deponovawa opasnih ili {tetnih supstan-
ci u vode ili na obalno ili vodno zemqi{te, ili na
zemqi{te koje se nalazi u za{ti}enom podru~ju, kao i u
slu~aju neposredne opasnosti od navedenih aktivnosti,
du`no je da odmah obavijesti nadle`nu organizaciju
rije~nog sliva o doga|aju ili neposrednoj opasnosti. U
skladu sa propisima o za{titi od prirodnih i drugih
katastrofa, nadle`na organizacija rije~nog sliva mora
u~initi sve u svojoj mo}i kako bi se {tetne posqedice na
`ivotnu sredinu svele na najmawu mogu}u mjeru.
Po uputstvima nadle`ne organizacije rije~nog
sliva, javno preduze}e koje gazduje vodama na podru~ju
akcidenta obavezno je da preduzme sve mjere za uklawawe
opasnosti ili {tetnih uticaja zaga|ewa, odmah nakon
{to je obavije{teno.
Tro{kove otklawawa posqedica zaga|ewa snosi sub-
jekat koji je izazvao zaga|ewe (po~inilac) koji tako|e
snosi i tro{kove sprovo|ewa mjera i aktivnosti iz
stava 2. ovog ~lana.
Mjere koje se preduzimaju u slu~aju akcidenata
propisuje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine.
Optere}ivawe povr{inskih voda
^lan 31.
Kod bilo kog optere}ewa povr{inskih voda, obale
ili vodnog zemqi{ta, radi za{tite biqnih i `ivoti-
wskih vrsta i wihovih stani{ta, koji ovise o vodi, mora
se obratiti pa`wa na:
- odr`avawe uslova za reprodukciju tih biqnih i
`ivotiwskih vrsta;
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- odr`avawe odgovaraju}ih uslova u wihovim zim-
skim skloni{tima vodnih ekosistema;
- odr`avawe ostalih uslova va`nih za odr`awe i
razvoj vodnih ekosistema i vrsta, ukqu~uju}i zamjenu i
oboga}ivawe;
- o~uvawe postignutog dobrog stawa voda.
Obaveze iz stava 1. ovog ~lana detaqno se odre|uju u
vodoza{titnoj saglasnosti.
Za pojedine vrste optere}ewa vode, obale ili vodnog
zemqi{ta, ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine mo`e, u skladu sa propisima o o~uvawu prirode,
propisati detaqnije uslove i metode za{tite voda, koje
sadr`ava vodoza{titna saglasnost, ukqu~uju}i i
obavezu prolaza za `ivotiwske vrste.
O~uvawe uslova drena`e
^lan 32.
Optere}ewe `ivotne sredine mo`e biti takvog
intenziteta da obezbje|uje o~uvawe, u {to ve}oj mogu}oj
mjeri, stawa voda, vodnih ekosistema i smawewe
ugro`avawa nizvodnog toka, a naro~ito uslova drena`e.
Ekolo{ki prihvatqiv minimalan protok
^lan 33.
U slu~aju upotrebe ili kori{}ewa teku}e vode, koje
bi mogle smawiti wen protok, ekolo{ki prihvatqiv
minimalan protok mora biti obezbije|en u toku cijele
godine, osim onda kada je prirodni protok ni`i od
odre|enog ekolo{ki prihvatqivog protoka.
Ekolo{ki prihvatqiv protok predstavqa najmawu
koli~inu vode koja obezbje|uje o~uvawe prirodne
ravnote`e vodnih ekosistema i pejza`nih karakteristi-
ka vodotoka.
Ekolo{ki prihvatqiv protok se odre|uje odlukom o
davawu prava na vodu na osnovu stru~nog mi{qewa
javnog preduze}a nadle`nog za gazdovawe vodama.
Tro{kove stru~nog mi{qewa stava 3. ovog ~lana
snosi investitor na osnovu metodologije koju propisuje
ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine u skladu
sa propisima o o~uvawu prirode.
Vrste upotrebe ili kori{}ewa vode, prema stavu 1.
ovog ~lana, propisuje ministar nadle`an za za{titu
`ivotne sredine.
Uklawawe materijala
^lan 34.
Uklawawe materijala kao {to je {qunak, pijesak i
sl. dozvoqava se samo u onoj mjeri i na na~in, kojim se
obezbje|uje da se prirodni procesi ne}e znatno izmijen-
iti, da ne}e biti uni{tena prirodna ravnote`a vodnih
ekosistema i da se ne}e pove}ati negativan uticaj na
vode.
Bli`e uslove i metode uklawawa i vra}awa materi-
jala, kao i kriterijume kojima se odre|uje koli~ina
materijala koja se uklawa, propisuje ministar nadle`an
za za{titu `ivotne sredine.
2. POSEBNE MJERE ZA[TITE VODA
Za{ti}ena vodna podru~ja
^lan 35.
Nadle`na organizacija rije~nog sliva odre|uje
za{ti}ena podru~ja radi za{tite vodnih tokova ili
dijelova vodnih tokova putem kojih podzemne vode teku
prema slivnim podru~jima da bi se koristile za javno
snabdjevawe vodom za pi}e, fla{irawe prirodne vode za
pi}e ili za kori{}ewe mineralne, termalne ili termo-
mineralne vode za proizvodwu pi}a, za{tite protiv
zaga|ewa ili drugih vrsta optere}ewa voda, koja bi
mogla uticati na zdravstvenu podobnost vode i na wenu
koli~inu, i za za{titu podru~ja iznad tokova vode iz
kojeg povr{inske vode oti~u ili se slivaju u vodni tok.
Broj 53 - Strana 31
U ciqu uspostavqawa razli~itih nivoa za{tite,
za{ti}eno vodno podru~je se klasifikuje u za{ti}ene
vodne pojaseve.
Za{titu voda u za{ti}enim vodnim podru~jima orga-
nizuju i sprovode nadle`ne organizacije rije~nog sliva
i javno preduze}e nadle`no za gazdovawe vodama, svako u
okviru svojih nadle`nosti.
Pravila za{tite voda u za{ti}enim vodnim
podru~jima utvr|uje Vlada Republike Srpske u skladu sa
odredbama ovog zakona, a naro~ito:
- mjere, zabrane i ograni~ewa u za{ti}enim vodnim
podru~jima i pojedina~nim za{ti}enim vodnim pojase-
vima (u daqem tekstu: re`im za{tite voda),
- metod finansirawa za{tite i odr`avawa podru~ja,
- nadzor sprovo|ewa propisanog re`ima.
Obaveze lokalnih zajednica
^lan 36.
Skup{tina op{tine, odnosno grada (u daqem tekstu:
Skup{tina lokalne zajednice)na ~ijoj se teritoriji
nalazi za{ti}eno vodno podru~je iz kojeg se crpi voda
za pi}e i snabdijeva vodom za pi}e druga lokalna zajed-
nica, du`na je da donese odgovaraju}i prostorni plan
kojim se obezbje|uje mogu}nost izgradwe postrojewa i
ure|aja za snabdjevawe vodom za pi}e podru~ja druge
lokalne zajednice.
Skup{tina lokalne zajednice na ~ijoj teritoriji je
osjetqivo vodno podru~je, du`na je da donese program
kojim }e se obezbijediti mogu}nost izgradwe postrojewa
i ure|aja za tretman otpadnih voda, u skladu sa planom
za{tite rije~nog sliva.
U slu~aju da skup{tina lokalne zajednice ne donese
prostorni plan ili program iz st. 1. i 2, izgradwu
postrojewa ili ure|aja odobrava ministar nadle`an za
poslove ure|ewa prostora, a izgradwu finansira
lokalna zajednica.
Privremena za{tita
^lan 37.
Ukoliko se otkrije izvor vode koji je bitan za snabd-
jevawe vodom za pi}e, ili izvor mineralne, termalne ili
termo-mineralne ili druge podzemne vode za proizvodwu
pi}a, skup{tina lokalne zajednice na prijedlog
nadle`ne organizacije rije~nog sliva mo`e donijeti
odluku o privremenoj za{titi podru~ja na kojem se izvor
nalazi.
Odlukom o privremenoj za{titi iz stava 1. ovog
~lana odre|uju se:
- granice za{ti}enog vodnog podru~ja,
- privremeni re`im za{tite voda u za{ti}enom vod-
nom podru~ju i pojedina~nim za{ti}enim pojasevima,
- metode finansirawa za{tite i odr`avawa
podru~ja,
- nadzor sprovo|ewa propisanog re`ima.
Za{tita iz stava 2. ovog ~lana mo`e biti na snazi
samo do stupawa na snagu akta o odre|ivawu za{ti}enog
vodnog podru~ja na osnovu ~lana 35. stav 1. ovog zakona.
Za{tita voda u podru~ju iz stava 1. ovog ~lana vr{i
se u skladu sa ~lanom 35. stav 3. ovog zakona.
Re`im za{tite voda
^lan 38.
U za{ti}enom vodnom podru~ju mogu se ograni~iti
ili zabraniti aktivnosti koje mogu ugroziti kvantita-
tivno ili kvalitativno stawe izvora voda. Vlasnicima
ili drugim posjednicima zemqe u za{ti}enom vodnom
podru~ju mogu se odrediti obaveze da sprovedu ili dozv-
ole sprovo|ewe mjera za za{titu kvantiteta i kvaliteta
izvora vode.
Ograni~ewa iz stava 1. ovog ~lana odnose se na:
Strana 32 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- zabranu ili odre|ivawe posebnih uslova
kori{}ewa prostora,
- zabranu ili ograni~ewe izvo|ewa odre|enih
aktivnosti,
- zabranu ili ograni~ewe prevoza roba ili qudi.
Pravo svojine na zemqi{tu koje se nalazi unutar
za{ti}enog vodnog podru~ja za snabdjevawe vodom za
pi}e mo`e se opozvati u skladu s propisima o ekspro-
prijaciji ukoliko je nemogu}e posti}i za{titu kvalite-
ta i kvantiteta izvora vode na osnovu ograni~ewa i
zabrana iz stava 2. ovog ~lana.
Za{ti}ena podru~ja rezervi povr{inskih voda
^lan 39.
Pored za{ti}enih podru~ja iz ~lana 35. i ~lana 36.
ovog zakona, nadle`na organizacija rije~nog sliva mo`e
odrediti za{ti}ena podru~ja rezervi povr{inskih voda.
Podru~ja iz stava 1. ovog ~lana uspostavqaju se na
osnovu odre|enih rezervi povr{inskih voda koje se, s
obzirom na svoje hemijske, fizi~ko-hemijske ili mikro-
biolo{ke karakteristike, klasifikuju u najvi{i red.
U podru~jima iz stava 2. ovog ~lana, optere}ewe
prostora i aktivnosti koje mogu ugroziti hemijsko ili
kvantitativno stawe povr{inskih voda, mogu se
ograni~iti ili zabraniti.
Osjetqiva podru~ja
^lan 40.
Osjetqivim podru~jima u smislu ovog zakona, sma-
traju se:
- prirodna slatkovodna jezera, ostale slatke vode i
obalne vode za koje je utvr|eno da su eutrofske ili koje u
bli`oj budu}nosti mogu postati eutrofske ukoliko se ne
preduzmu mjere za{tite;
- povr{inske slatke vode, namjewene za kori{}ewe
vode za pi}e koje bi mogle sadr`avati ve}u koncen-
traciju nitrata od one utvr|ene zakonom;
- podru~ja u kojima je neophodna dodatna obrada kako
bi se postigao kvalitet voda dobrog stawa.
Mawe osjetqiva podru~ja su podru~ja gdje ispu{tawe
otpadnih voda ne izaziva {tetne uticaje na `ivotnu
sredinu ili gdje nije vjerovatno da }e se takvi uticaji
pojaviti u budu}nosti kao rezultat morfolo{kih,
hidrolo{kih ili specifi~nih hidrolo{kih uslova koji
postoje u tom podru~ju, uzimaju}i u obzir rizik da bi se
ispu{teno zaga|ewe moglo prenijeti na susjedna
podru~ja u kojima mo`e prouzrokovati {tetne uticaje na
`ivotnu sredinu.
Osjetqiva i mawe osjetqiva podru~ja odre|uje min-
istar nadle`an za za{titu `ivotne sredine, u skladu sa
kriterijumima utvr|enim u stavu 1. i 2. ovog ~lana.
U osjetqivom ili mawe osjetqivom podru~ju, min-
istar nadle`an za za{titu `ivotne sredine mo`e odred-
iti obaveze izgradwe i opremawa za postrojewa za pre-
radu otpadnih voda (ukqu~uju}i i minimalne vrijednos-
ti pre~i{}avawa i grani~ne vrijednosti za efluente),
uzimaju}i u obzir i broj stanovni{tva na podru~ju. Za
osjetqiva podru~ja mogu se primijeniti stro`i kriteri-
jumi za postrojewa za preradu otpadnih voda.
Nadle`na organizacija rije~nog sliva mo`e
odlu~iti da se u osjetqivom ili mawe osjetqivom
podru~ju mogu ispu{tati komunalne otpadne vode, i to
samo ukoliko su pre~i{}ene do utvr|enih grani~nih
vrijednosti.
U osjetqivom podru~ju posve}uje se posebna pa`wa
monitoringu voda.
Vodna podru~ja namijewena za kupawe
^lan 41.
Podru~ja namijewena za kupawe utvr|uju se u planu
za{tite rije~nog sliva a prostornim planom lokalne
Subota, 24. avgust 2002.
zajednice utvr|uje se podru~je namijeweno za organizo-
vana kupawa.
U podru~ju iz stava 1. ovog ~lana nije dozvoqeno
podizawe stalnog ili privremenog postrojewa ili
drugih prepreka koje bi spre~avale slobodan prolaz du`
voda.
Kupali{na podru~ja moraju biti za{ti}ena od
zaga|ewa i od ostalih oblika kori{}ewa ili pojava,
koje bi mogle uticati na podobnost vode za kupawe.
U ciqu za{tite od zaga|ewa, aktivnosti koje bi
mogle ugroziti zdravqe ili `ivote kupa~a moraju biti
ograni~ene ili zabrawene u vodnim podru~jima nami-
jewenim za kupawe.
Zabrane i ograni~ewa u podru~jima namijewenim za
kupawe propisuje nadle`na organizacija podru~ja
rije~nog sliva u skladu sa ovim zakonom i propisima iz
oblasti za{tite `ivotne sredine.
Ozna~avawe za{ti}enih podru~ja
^lan 42.
Za{ti}ena podru~ja i kupali{ta moraju biti
ozna~ena.
Za{ti}ena vodna podru~ja ozna~ava javno preduze}e
nadle`no za snabdjevawe vodom za pi}e, osim
za{ti}enih podru~ja ~ija voda je mineralna, termalna,
termo-mineralna ili druga povr{inska voda za
proizvodwu pi}a, u kom slu~aju odgovornost ima onaj ko
zadr`ava pravo na vode.
Ozna~avawe kupali{ta obezbje|uje nadle`ni organ
uprave lokalne zajednice.
Na~in ozna~avawa za{ti}enih podru~ja i kupali{ta
propisuje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine .
Renaturalizacija povr{inskih voda
^lan 43.
U ciqu poboq{awa naru{ene prirodne ravnote`e
vodnih ekosistema povr{inskih voda, nadle`na organi-
zacija vr{i wihovu renaturalizaciju, u skladu sa
planovima rije~nog sliva i rije~nih podslivova.
Planovima iz stava 1. ovog ~lana utvr|uje se klasi-
fikacija renaturalizacije u hitnu, potrebnu i pre-
poru~qivu i odre|uju se mjere i na~in renaturalizacije.
Renaturalizacija se realizuje prema programu koji
donosi nadle`na organizacija rije~nog sliva u saradwi
sa organizacijom nadle`nom za o~uvawe prirode, a pro-
gram odobrava ministar nadle`an za za{titu `ivotne
sredine.
Kriterijume klasifikacije iz stava 2. ovog ~lana
utvr|uje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine.
Naknada
^lan 44.
Vlasnik zemqi{ta koje se nalazi u za{ti}enom vod-
nom podru~ju mo`e zahtijevati od lokalne zajednice
razmjenu svog zemqi{ta za drugo odgovaraju}e zemqi{te
na istom podru~ju, ili wegovu kupovinu, u slu~aju da
ograni~ewa i zabrane iz ~lanova 37 - 45. ovog zakona u
zna~ajnoj mjeri onemogu}avaju vlasnika u kori{}ewu
zemqi{ta ili ukoliko je kori{}ewe zemqi{ta trajno
onemogu}eno.
Ukoliko lokalna zajednica ne ponudi odgovaraju}e
zemqi{te i ukoliko nije zainteresovana za kupovinu,
vlasnik mo`e zahtijevati naknadu tr`i{ne vrijednosti
zemqi{ta.
Tro{kove razmjene, kupovine ili naknade iz stava 1.
ovog ~lana snosi lokalna zajednica koja se snabdjeva
vodom za pi}e iz za{ti}enog vodnog podru~ja.
Ukoliko je za{ti}eno vodno podru~je namijeweno
iskori{}avawu termalnih, mineralnih ili termo-min-
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
eralnih i drugih povr{inskih voda za proizvodwu pi}a,
onda tro{kove razmjene, kupovine ili isplate naknada
snosi nosilac prava na vode.
Naknada se utvr|uje prema propisima o ekspropri-
jaciji, u skladu sa odredbama ovog zakona.
3. VODOZA[TITNA SAGLASNOST
Slu~ajevi izdavawa saglasnosti
^lan 45.
Vodoza{titna saglasnost izdaje se u slu~ajevima
direktne upotrebe ili kori{}ewa voda za:
1. privatno snabdijevawe vodom za pi}e ili snabdije-
vawe vodom za pi}e predvi|eno kao javna komunalna
slu`ba,
2. tehnolo{ke svrhe,
3. kupali{ta,
4. proizvodwu toplote,
5. navodwavawe poqoprivrednog zemqi{ta ili
drugih podru~ja,
6. proizvodwu elektri~ne energije u hidroelektrana-
ma sa ukupnim potencijalom dijela vodotoka koji se
koristi mawim od 1 MW,
7. pogonske vodne mlinove, pilane ili sli~ne
ure|aje,
8. uzgoj vodenih organizama, osim za uzgoj u ribwaci-
ma u skladu sa propisima koji reguli{u slatkovodno
ribarstvo,
9. izgradwu luke,
10. za ispu{tawe otpadnih voda i emisiju toplote u
vode,
11. druga optere}ewa voda, koja prevazilaze op{tu
upotrebu u skladu sa ovim zakonom za koje nije potrebna
koncesija.
Vodoza{titna saglasnost izdaje se i za kori{}ewe
vode u tehnolo{ke svrhe, ako se koristi voda sa ure|aja i
postrojewa, koja su namijewena za snabdjevawe vodom za
pi}e.
Listu aktivnosti direktnog kori{}ewa ili
upotrebe voda za koje nije potrebna vodoza{titna
saglasnost, utvr|uje ministar nadle`an za za{titu
`ivotne sredine.
Ukoliko direktno kori{}ewe ili upotreba vode nije
na listi iz stava 3. ovog ~lana, smatra se da je za tu
aktivnost potrebna vodoza{titna saglasnost.
Voda se mo`e koristiti bez prethodno pribavqene
vodoza{titne saglasnosti u slu~aju za{tite od po`ara i
radi poduzimawa hitnih i sanitarnih mjera.
Svrha i karakter saglasnosti
^lan 46.
Vodoza{titna saglasnost obavezno se prila`e uz
zahtjev za izdavawe ekolo{ke dozvole, odobrewa za
gra|ewe, vodoprivredne dozvole ili drugih dozvola ili
odobrewa propisanih posebnim zakonom.
Vodoza{titna saglasnost je uslov za izdavawe
dozvola i odobrewa iz stava 1. ovog ~lana, a mo`e se
pobijati `albom protiv dozvole ili odobrewa, koje je
doneseno na osnovu vodoza{titne saglasnosti.
Vodoza{titna saglasnost donosi se po posebnom pos-
tupku koji propisuje ministar nadle`an za za{titu
`ivotne sredine.
Zahtjev za izdavawe saglasnosti
^lan 47.
Zahtjev za izdavawe vodoza{titne saglasnosti
propisuje ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine, a isti mora najmawe da sadr`i:
- podatke o podnosiocu zahtjeva,
Broj 53 - Strana 33
- podatke o vodi koje podnosilac zahtjeva namjerava
da koristi,
- podatke o namjeni kori{}ewa,
- podatke o pravu na vodu podnosioca zahtjeva,
- detaqan opis vrste, obima i namjene prava na vodu
koje podnosilac zahtjeva `eli da dobije,
- vremenski period za koji se tra`i kori{}ewe vode.
Zahtjev za izdavawe vodoza{titne saglasnosti pod-
nosi se nadle`noj organizaciji rije~nog sliva.
Izdavawe saglasnosti
^lan 48.
Vodoza{titnu saglasnost izdaje nadle`na organi-
zacija podru~ja rije~nog sliva. Vodoza{titna saglas-
nost izdaje se:
- ako je kori{}ewe vode mogu}e na osnovu plana
za{tite voda rije~nog sliva;
- ako kori{}ewe vode ne degradira, ograni~ava ili
onemogu}ava ostvarewe prava na vodu drugih korisnika.
Vodoza{titna saglasnost ne mo`e se izdati za posto-
je}a postrojewa i ure|aje koji ispu{taju otpadne vode
ili opasne i {tetne materije u vode, atmosferu ili
zemqi{te.
Vodoza{titna saglasnost se izdaje za odre|eno vreme,
ne du`e od 15 godina.
Va`ewe vodoza{titne saglasnosti mo`e se
produ`iti na zahtjev korisnika ako svi propisani
uslovi za izdavawe saglasnosti postoje u vrijeme
produ`ewa va`ewa saglasnosti.
Sadr`aj saglasnosti
^lan 49.
Vodoza{titna saglasnost sadr`i:
1. podatke o korisniku prava na vodu,
2. detaqan opis vrste, obima i svrhe prava na vodu,
3. du`inu trajawa,
4. na~in i uslove kori{}ewa, ukqu~uju}i obaveze
monitoringa, koje korisnik prava na vodu mora
po{tovati tokom ostvarewa prava na vodu,
5. odre|ivawe pla}awa prava na vodu i vodne
naknade,
6. mjere koje je korisnik prava na vodu du`an
sprovesti kada pravo na vodu istekne,
7. ostale obaveze koje korisnik prava na vodu mora
ispuniti u skladu sa ovim zakonom i propisima koji su
izdati na osnovu ovog zakona.
Baza podataka i monitoring
^lan 50.
Nadle`na organizacija rije~nog sliva du`na je da
izradi i odr`ava informacioni sistem za{tite voda na
svojoj teritoriji.
Informacioni sistem za{tite voda rije~nog sliva
zasniva se na:
1. stalnom monitoringu kvaliteta i kvantiteta voda,
2. informacijama koje se sakupqaju putem postupaka
izdavawa dozvola, saglasnosti i koncesija,
3. podacima iz monitoringa koji vr{e sami korisni-
ci voda,
4. vodnim kwigama i katastrima,
5. javnom monitoringu.
Sistem monitoringa kojim rukovodi nadle`na orga-
nizacija rije~nog sliva sadr`i bar slijede}e elemente:
- za povr{inske vode:
1. koli~inu i prostor protoka koji uti~e na
ekolo{ko i hemijsko stawe i ekolo{ki potencijal voda;
Strana 34 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
2. ekolo{ko i hemijsko stawe i ekolo{ki potencijal
voda;
- za podzemne vode: hemijsko i kvantitativno stawe;
- za za{ti}ena podru~ja, pored elemenata iz alineja 1.
i 2. ovog ~lana i elemente sadr`ane u zakonskim
propisima po kojima je odre|eno podru~je progla{eno
za{ti}enim .
Bazom podataka o za{titi voda rukovodi se putem
komjuterizovanog Geografskog informacionog sistema
(GIS) i Interneta.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine
donosi propise o jedinstvenom sadr`aju i metodologiji
baze podataka za{tite voda rije~nog sliva, posebno o
gustini lokacija za monitoring, u~estalosti i
metodologiji uzorkovawa, listi obaveznih parametara,
metodama analize i algoritmima procjene i nizu pogona
koji su obavezni da sami sprovode monitoring ili na
drugi na~in obezbijede podatke vezane za za{titu voda.
V - ORGANIZACIJA ZA[TITE VODA
Upravqawe za{titom voda
^lan 51.
Za{titom voda rije~nog sliva upravqa nadle`na
organizacija podru~ja rije~nog sliva, na na~in i pod
uslovima utvr|enim ovim zakonom.
Sastav Upravnog odbora
^lan 52.
Upravni odbor nadle`ne organizacije podru~ja
rije~nog sliva sastoji se od ~lanova koje imenuju:
- jednog ~lana, Ministarstvo nadle`no za poslove
za{tite `ivotne sredine;
- po jednog ~lana svaki grad ili op{tina, koja ima
sjedi{te na podru~ju rije~nog sliva u dijelu koji pripa-
da Republici, iz reda uva`enih stru~waka u oblasti
za{tite voda i `ivotne sredine;
- jednog ~lana iz Ministarstva poqoprivrede,
{umarstva i vodoprivrede RS;
- jednog ~lana iz preduze}a nadle`nog za gazdovawe
vodama;
- jednog ~lana iz osnovnog komunalnog preduze}a iz
podru~ja rije~nog sliva;
- jednog ~lana iz nevladinih organizacija koje se bave
za{titom `ivotne sredine.
U slu~aju da neka institucija ili grupacija iz stava
1. ovog ~lana ne imenuje ~lana Upravnog odbora, imeno-
vawe vr{i ministar nadle`an za za{titu `ivotne sre-
dine.
Nadle`nost i rad Upravnog odbora
^lan 53.
Upravni odbor:
1. donosi Plan za{tite voda rije~nog sliva;
2. donosi statut i akt o organizaciji rada i sistem-
atizaciji radnih mesta nedle`ne organizacije rije~nog
sliva uz saglasnost Vlade;
3. donosi godi{wi program rada i finansijski plan,
te usvaja izvje{taje o radu i godi{we obra~une;
4. odlu~uje o drugim pitawima utvr|enim statutom i
drugim op{tim aktima.
Upravni odbor radi na sjednicama koje se odr`avaju
najmawe jednom mjese~no. Sjednica Upravnog odbora
mo`e se odr`ati ako sjednici prisustvuje ve}ina od
ukupnog broja ~lanova, a odluke na sjednici donose se
ve}inom glasova prisutnih ~lanova, ako statutom ili
drugim op{tim aktom nadle`ne organizacije rije~nog
sliva nije za dono{ewe pojedinih odluka propisana
posebna ve}ina glasova.
Na~in rada Upravnog odbora utvr|uje se
poslovnikom.
Subota, 24. avgust 2002.
Zajedni~ka zasjedawa
^lan 54.
Upravni odbor zasjeda zajedno sa upravnim odborom
odgovaraju}e organizacije istog rije~nog sliva iz
Federacije BiH, svakog drugog mjeseca, radi:
- utvr|ivawa elemenata, pokazateqa i metodologije
za izradu, pripremawe i utvr|ivawe planova za{tite
voda rije~nog sliva u oba entiteta;
- uspostavqawa saradwe i koordinacije u procesu
izvr{avawa planova za{tite voda rije~nog sliva;
- utvr|ivawa programa zajedni~kog monitoringa,
procjena stawa voda, istra`ivawa, razvoja i drugih
zajedni~kih aktivnosti;
- razmjene informacija, konsultacija, pru`awa uza-
jamne pomo}i, koordinirawa sistema komunikacije, upo-
zoravawa i uzbuwivawa u kriti~nim situacijama,
informisawa javnosti i drugih pitawa od zajedni~kog
interesa.
Nadzorni odbor
^lan 55.
Nadzor nad radom Upravnog odbora vr{i Nadzorni
odbor, vode}i ra~una o specifi~nosti sliva.
Nadzorni odbor nadle`ne organizacije rije~nog
sliva sastoji se od tri ~lana koje imenuju:
- jednog ~lana, Ministarstvo nadle`no za za{titu
`ivotne sredine;
- jednog ~lana, Ministarstvo poqoprivrede,
{umarstva i vodoprivrede;
- jednog ~lana iz nevladinih organizacija koje se bave
za{titom `ivotne sredine.
Na~in rada Nadzornog odbora utvr|uje se
poslovnikom.
Administrativni poslovi
^lan 56.
Administrativne, stru~ne i druge poslove u oblasti
upravqawa za{titom voda rije~nog sliva, utvr|enog
ovim zakonom, obavqaju organizacione jedinice
nadle`ne organizacije rije~nog sliva, utvr|ene aktom o
organizaciji rada i sistematizaciji radnih mjesta.
Rukovodioca nadle`ne organizacije podru~ja rje~nog
sliva imenuje i razrje{ava ministarstvo nadle`no za
za{titu `ivotne sredine.
Sredstva za finansirawe rada nadle`ne organizaci-
je podru~ja rije~nog sliva obezbje|uju se u Fondu za
za{titu `ivotne sredine, buxetu Republike i buxetima
lokalnih zajednica na podru~ju rije~nog sliva u skladu
sa godi{wim finansijskim planom nadle`ne organi-
zacije podru~ja rije~nog sliva.
Godi{wi finansijski plan nadle`ne organizacije
rije~nog sliva donosi Upravni odbor uz saglasnost
Vlade Republike Srpske.
VI - NADZOR
Upravni nadzor
^lan 57.
Upravni nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona
i propisa donesenih na osnovu wega, sprovodi
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine.
Inspekcijski nadzor
^lan 58.
Inspekcijski nadzor nad sprovo|ewem ovog zakona i
propisa donesenih na osnovu wega vr{i Ministarstvo
nadle`no za za{titu `ivotne sredine putem inspektora
za za{titu `ivotne sredine (u daqem tekstu: inspektor).
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Zadaci inspektora
^lan 59.
Inspektor vr{i nadzor:
- nad stawem voda i vodnog re`ima;
- nad primjenom standarda emisija i zabrana;
- nad kr{ewem zabrana optere}ivawa voda i drugih
zabrana i ograni~ewa odre|enih ovim zakonom;
- nad pona{awem pravnih i fizi~kih lica u
izvr{avawu svojih obaveza utvr|enih ovim zakonom i
propisima donesenim na osnovu ovog zakona.
^lan 60.
Inspektor je ovla{}en da rje{ewem odredi:
- zabranu ili ograni~ewe ostvarivawa prava na vodu,
ukoliko se to pravo ostvaruje bez vodoza{titne saglas-
nosti odnosno odgovaraju}e dozvole ili koncesije, ili u
suprotnosti sa wima;
- prekid izgradwe ili druge vrste kori{}ewa pros-
tora ukoliko se ove aktivnosti sprovode bez
vodoza{titne saglasnosti ili u suprotnosti sa wom ;
- privremeni prekid aktivnosti, ukoliko su
prekr{ene odredbe zakona;
- zabranu upotrebe postrojewa ili ure|aja ukoliko se
koriste bez vodoza{titne saglasnosti ili koncesije ili
u suprotnosti sa wima;
- zabranu ili ograni~ewe ispu{tawa ili drena`e
supstanci u vode, ukoliko se ove aktivnosti sprovode u
suprotnosti sa odredbama ovog zakona i vra}awe na
prethodno stawe;
- uklawawe nanosa iz povr{inskih voda, ukoliko se
vr{i protivno ovom zakonu;
- sanaciju {tete i vra}awe u prethodno stawe;
- preduzimawe rehabilitacionih mjera za elimini-
sawe izvora i posqedica pretjeranog optere}ewa voda
ili predlagawe nadle`noj organizaciji rije~nog sliva
dono{ewe i sprovo|ewe programa rehabilitacije, u
skladu sa propisima kojima se ure|uje za{tita `ivotne
sredine.
@alba na rje{ewe inspektora ne odla`e izvr{ewe
re{ewa.
Usmeno rje{ewe
^lan 61.
Mjere iz ~lana 60. stava 1. ovog zakona inspektor
mo`e da odredi i usmeno, ako:
- postoji neposredna opasnost od zaga|ivawa vode za
pi}e, povr{inskih ili podzemnih voda ako je do{lo do
pote{ko}a u snabdjevawu vodom za pi}e zbog su{e i
drugih prirodnih doga|aja;
- postoji neposredna opasnost od poplava, bujica,
klizi{ta, odrona ili lavina;
- vlasnik ili posjednik obalnog ili vodnog
zemqi{ta ne dozvoqava prelaz preko svog zemqi{ta ili
izvo|ewe radova koji se odnose na za{titu voda;
- postoje drugi razlozi utvr|eni zakonom.
Okolnosti iz stava 1. ta~ke 2. i 3. ovog ~lana,
utvr|uju se prema propisima koji se odnose na prirodne
katastrofe.
Vr{ewe inspekcijskog nadzora
^lan 62.
Inspektor ima pravo na nesmetan pristup obali ili
vodnom zemqi{tu i pravo da u|e u vodoprivredna
postrojewa koja su namewena posebnoj upotrebi ili
kori{}ewu.
U vr{ewu nadzora nad poslovima koje vr{i pravno
lice, inspektor mo`e od odgovornog lica zahtjevati da:
Broj 53 - Strana 35
- omogu}i vr{ewe inspekcijskog nadzora u svim vod-
nim postrojewima, nad svim postrojewima i ure|ajima i
na otvorenim prostorima pravnog lica;
- dostavi na uvid sve podatke i dokumentaciju
potrebnu za obavqawe nadzora;
- obavijesti o preduzetim mjerama u vezi sa otk-
lawawem utvr|enih nedostataka i nepravilnosti.
Pravno lice ~iji rad podle`e nadzoru, du`no je
omogu}iti sprovo|ewe inspekcijskog nadzora, dati na
uvid potrebnu dokumentaciju i pru`iti sve potrebne
podatke i obavje{tewa.
Ukoliko postoji sumwa da je po~iweno krivi~no
djelo, koje se goni po slu`benoj du`nosti, inspektor }e
obezbjediti mjesto na kome je djelo po~iweno i tragove,
ako postoji opasnost od wihovog uni{tewa, te o tome
obavijestiti policiju.
Primjerak zapisnika dostavqa se pravnom licu kod
kojeg je inspekcijski pregled izvr{en.
VII - U^E[]E JAVNOSTI
^lan 63.
Na u~e{}e javnosti i pristup informacijama u pro-
cesu za{tite voda po ovom zakonu, primewuju se odredbe
Zakona o za{titi `ivotne sredine i odredbe ovog
zakona.
Nadle`na organizacija rije~nog sliva podr`ava
javni monitoring izme|u ostalog i putem obezbje|ivawa
redovne obuke, opreme i profesionalne podr{ke za one
koji sprovode ovaj vid u~e{}a javnosti.
VIII - FINANSIRAWE
Finansirawe za{tite voda
^lan 64.
Finansirawe aktivnosti propisanih ovim zakonom
se obezbje|uje iz Fonda za za{titu `ivotne sredine, bux-
eta Republike i buxeta lokalnih zajednica, u skladu sa
Zakonom o fondu za za{titu `ivotne sredine.
IX - KAZNENE ODREDBE
Prekr{aji
^lan 65.
Nov~anom kaznom od 1.000 do 10.000 konvertibilnih
maraka (KM) kazni}e se za prekr{aj pravno lice, ako:
- ispusti otpadne vode direktno u podzemne vode
(~lan 24. stav 3.);
- indirektno ispusti otpad, odnosno emituje ili
apsorbuje toplotu iz podzemnih voda suprotno zakonu
(~lan 24. stav 2.);
- ispusti otpadne vode u prirodno jezero, ribwak,
pojili{te ili drugi prirodni vodni rezervoar koji se
stalno ili privremeno uliva ili odliva u unutra{we
ili podzemne vode ili u vodne rezervoare koji su nastali
kao rezultat ekstrakcije ili kori{}ewa mineralnih
sirovina (~lan 24. stav 4.);
- upotrijebi ili koristi vode iz prirodnog jezera,
ribwaka, pojili{ta i drugog prirodnog vodnog rezer-
voara koji se stalno ili privremeno uliva ili odliva u
unutra{we ili podzemne vode na takav na~in da se
unaza|uje wihovo ekolo{ko i hemijsko stawe (~lan 24.
stav 5.);
- |ubri ili koristi sredstva za za{titu biqa na
obalnom zemqi{tu ili u zabrawenim zonama, suprotno
zakonu (~lan 25. stav 1. i 2.);
- prevozi teret ili plovi na naftni pogon na
unutra{wim vodama suprotno zakonu (~lan 26. stav 1.);
- ispu{ta otpadne vode iz plovnih objekata direktno
u vodu (~lan 26. stav3.);
- pere vozilo ili drugu ma{inu i ure|aj u
povr{inskoj vodi ili na vodnom zemqi{tu (~lan 27.);
Strana 36 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Subota, 24. avgust 2002.

- ispusti ili odlo`i supstancu ili predmet u vodu Stavqawe van snage
suprotno zakonu ili ispusti otpadne vode (~lan 28. stav
1.); ^lan 67.
- odlo`i ili pretovari opasne supstance u ~vrstom, Danom stupawa na snagu ovog zakona prestaju da va`e
te~nom ili gasovitom stawu; odlo`i ekstrahovani ili odredbe posebnih propisa koje reguli{u pitawe za{tite
otpadni materijal ili drugu sli~nu supstancu ili otpad voda, a koje nisu usagla{ene sa ovim zakonom.
(~lan 28. stav 2.). Stupawe na snagu
- koristi vodu za op{tu upotrebu u podru~ju u kome je ^lan 68.
takva upotrba zabrawena ili ograni~ena ili je u suprot-
nosti sa propisima; Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”,
- ne omogu}i privremeno kori{}ewe svoga zemqi{ta; a primjewiva}e se nakon stupawa na snagu novog Zakona
- ometa slobodni prilaz vodi preko svog zemqi{ta o vodama ali ne du`e od godinu dana od dana objavqi-
ili onemogu}ava op{tu upotrebu vode; vawa ovog zakona.
- podi`e privremene ili stalne prepreke na obali Broj: 01-623/02 Predsjednik
ili vodnom zemqi{tu ~ime se spre~ava slobodni prilaz 25. jula 2002. godine Narodne skup{tine,
vodi; Bawa Luka Dr Dragan Kalini}, s.r.
- onemogu}ava slobodan prilaz obali ili vodnom
zemqi{tu javnim slu`bama; 700
- onemogu}ava rad postrojewa i mjerne opreme za Na osnovu Amandmana XL ta~ke 2. na Ustav
istra`ivawe, iskopavawe i bu{ewe, testirno pumpawe, Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike
uzimawe uzoraka zemqi{ta i ostale radove koji se Srpske”, broj 28/94), d o n o s i m
odnose na testove monitoringa i mjerewe supstanci;
UKAZ
- koristi ili sprovodi aktivnosti na prirodnim
vodnim rezervoarima ukqu~uju}i mo~vare {to bi moglo O PROGLA[EWU ZAKONA O UPRAVQAWU OTPADOM
ugroziti wihov vodni re`im ili prirodne karakteris- Progla{avam Zakon o upravqawu otpadom koji je
tike; Narodna skup{tina Republike Srpske usvojila na sjed-
- uklawa aluvijume u suprotnosti sa propisanim nici odr`anoj 25. jula 2002. godine.
uslovima, na~inima i ktiterijumima ili kr{i obaveze
ili na~ine vra}awa aluvijuma u unutra{we vode; Broj: 01-020-573/02 Predsjednik
29. jula 2002. godine Republike,
- djeluje u eutrofskom podru~ju u suprotnosti sa Bawa Luka Mirko [arovi}, s.r.
odredbama ovog zakona;
- koristi obale i vodno zemqi{te ~ime pogor{ava ZAKON
re`im ispu{tawa;
O UPRAVQAWU OTPADOM
- ne preduzima aktivnosti radi spre~avawa nega-
tivnih posqedica vode na povr{inama koje su o{te}ene I - OP[TE ODREDBE
ili izmjewene usqed gra|ewa;
- sprovodi aktivnosti ili koristi prostor u ^lan 1.
rizi~nim podru~jima u suprotnosti sa uslovima Ovim zakonom ure|uju se:
utvr|enim u planu upravqawa podru~jem rije~nog sliva; - sve kategorije otpada, osim otpada navedenog u stavu
Za prekr{aje iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i 3. ovog ~lana,
odgovorno lice u pravnom licu nov~anom kaznom od 500 - sve vrste djelatnosti, operacije i postrojewa u
do 1.700 konvertibilnih maraka (KM). upravqawu otpadom.
Nov~anom kaznom u iznosu od 100 do 500 KM kazni}e Odredbe ovog zakona primjewuju se i na:
se fizi~ko lice za prekr{aje iz stava 1. ovog ~lana. - otpad nastao istra`ivawem, ekstrakcijom, tret-
X - PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE manom i skladi{tewem mineralnih resursa i radom
kamenoloma,
Podzakonski akti - te~ni otpad,
^lan 66. - `ivotiwski otpad i drugi neopasni materijal
Propise iz ~lana 9. stav 3; ~lana 14. stav 3; ~lana 16. prirodnog porijekla koji se mo`e koristiti u poqo-
stav 1; ~lana 23. stav 1; ~lana 26. stav 2; ~lana 35. stav 4; privredne svrhe,
~lana 56. stav 4; Vlada Republike Srpske }e donijeti u - odlo`eni eksploziv, osim ako to nije regulisano
roku od jedne godine od dana stupawa na snagu ovog posebnim propisom.
zakona. Odredbe ovog zakona ne primjewuju se na:
Propise iz ~lana 23. stav 2; ~lana 25. stav 3; ~lana 29. - radioaktivni otpad,
stav 3; ~lana 30. stav 4; ~lana 31. stav 3; ~lana 33. stav 4. - gasove ispu{tene u atmosferu,
i 5; ~lana 34. stav 2 ; ~lana 42. stav 4; ~lana 43. stav 4; - otpadne vode.
~lana 46. stav 3; ~lana 47. stav 1; ~lana 50. stav 5; min-
istar nadle`an za za{titu `ivotne sredine }e donijeti Ciq zakona
u roku od jedne godine od dana stupawa na snagu ovog ^lan 2.
zakona.
Ciq Zakona o upravqawu otpadom je podsticawe i
U slu~aju da Vlada Republike Srpske ili ministar obezbje|ivawe najva`nijih uslova radi:
nadle`an za za{titu `ivotne sredine ne donesu propis - spre~avawa nastajawa otpada,
iz stava 1. i 2. ovog ~lana u propisanom roku, Vlada
- prerade otpada za ponovnu upotrebu i recikla`u,
Republike Srpske je du`na da, svaka tri mjeseca nakon
isteka roka, podnese izvje{taj o razlozima zbog kojih - izdvajawe sirovog materijala iz otpada i wegovo
propis nije donesen i preduzetim mjerama za wegovo kori{}ewe za proizvodwu energije i
dono{ewe. - sigurno odlagawe otpada.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Prioriteti u upravqawu otpadom
^lan 3.
Radi postizawa ciqa iz ~lana 2. ovog zakona potreb-
no je preduzeti slijede}e neophodne mjere:
- smawewe na minimum proizvodwe otpada a posebno
wegovih opasnih karakteristika,
- smawewe koli~ine otpada,
- tretirawe otpada na na~in kojim se osigurava
povrat sirovinskog materijala iz wega,
- spaqivawe ili odlagawe na deponije na ekolo{ki
prihvatqiv na~in onih vrsta otpada koji ne podlije`u
povratu komponenti.
Preduzimaju}i mjere iz stava 1. ovog ~lana uzimaju se
u obzir:
- ekolo{ki korisni efekti,
- tehni~ka izvodqivost uz kori{}ewe najboqe raspo-
lo`ive tehnologije,
- ekonomska izvodqivost.
Mjere iz stava 1. ovog ~lana preduzimaju se na na~in
da se izbjegne ugro`avawe zdravqa qudi i bez stvarawa
{tete ili prouzrokovawa zna~ajnih rizika po `ivotnu
sredinu, a naro~ito:
- bez rizika po vode, vazduh, tlo, `ivotiwe i biqke,
- bez stvarawa smetwi putem buke ili mirisa,
- bez {tetnog uticaja po prirodu ili mjesta koja su od
posebnog interesa.
II - DEFINICIJE
^lan 4.
Za potrebe ovog zakona koriste se slijede}e defini-
cije:
- “biorazgradivi otpad”je svaki otpad koji je pogo-
dan za aerobnu ili anaerobnu razgradwu, kao {to je
hrana, vrtni otpad, papir i karton;
- “deponija” je mjesto na povr{ini ili ispod
povr{ine zemqi{ta gdje se otpad odla`e, ukqu~uju}i:
unutra{wa mjesta za odlagawe (npr. deponije gdje proiz-
vo|a~ otpada zbriwava vlastiti otpad na mjestu nastan-
ka), i stalna mjesta koja se upotrebqavaju za dugogo-
di{we odlagawe otpada iskqu~uju}i objekte gdje nije
dozvoqeno skladi{tewe otpada, a otpad je spreman za
daqi transport u ciqu ponovnog kori{}ewa, tretmana
ili odlagawa na drugom mjestu i prethodno skladi{tewe
otpada za ponovnu upotrebu ili tretman za period, po
pravilu, mawi od tri godine ili prethodno
skladi{tewe otpada za odlagawe u periodu mawem od
jedne godine;
- “imalac” zna~i svako fizi~ko ili pravno lice,
koje posjeduje otpad;
- “inertni otpad” zna~i otpad koji nije podlo`an
zna~ajnim fizi~kim, hemijskim ili biolo{kim promje-
nama. Inertni otpad se ne}e rastvarati, spaqivati ili
na drugi na~in fizi~ki ili hemijski obra|ivati,
biolo{ki razgra|ivati ili nepovoqno uticati na druge
supstance sa kojima dolazi u kontakt na na~in da
prouzrokuje zaga|ewe `ivotne sredine ili ugro`avawe
zdravqa qudi;
- “komunalni otpad” zna~i otpad iz doma}instva,
kao i drugi otpad koji je zbog svoje prirode ili sastava
sli~an otpadu iz doma}instva;
- “neopasni otpad” zna~i otpad koji nije definisan
kao “opasni otpad”;
- “odlagawe” je bilo koja djelatnost propisana
podzakonskim aktom koji donosi ministar nadle`an za
za{titu `ivotne sredine;
- “pravno ili fizi~ko lice” je fizi~ko ili pravno
lice odgovorno za bilo koju vrstu djelatnosti
upravqawa otpadom;
Broj 53 - Strana 37
- “opasni otpad” zna~i svaki otpad koji je utvr|en
posebnim propisom i koji ima jednu ili vi{e karakter-
istika datih u podzakonskom aktu koji donosi ministar
nadle`an za za{titu `ivotne sredine, koji prouzrokuju
opasnost po zdravqe qudi i `ivotnu sredinu, po svom
porijeklu, sastavu ili koncentraciji, kao i onaj otpad
koji je naveden u Katalogu otpada kao opasni i regulisan
posebnim propisima;
- “otpad” zna~i sve materije ili predmete koje
imalac odla`e, namjerava odlo`iti ili mora odlo`iti
u skladu sa jednom od kategorija navedenih u podzakon-
skom aktu kojeg donosi ministar nadle`an za za{titu
`ivotne sredine, a nalaze se u Katalogu otpada usvojenom
u posebnom zakonskom propisu;
- “povrat komponenti” je svaka djelatnost data
podzakonskim aktom koji donosi ministar nadle`an za
za{titu `ivotne sredine, ukqu~uju}i ponovno
kori{}ewe;
- “ponovno kori{}ewe” je svaka djelatnost kojom se
otpad upotrebqava za namjenu za koju je prvobitno
zami{qen;
- “proizvo|a~ je pravno ili fizi~ko lice ~ijom dje-
latno{}u se proizvodi otpad ili pravno ili fizi~ko
lice koje obavqa predtretman, sortirawe ili druge
operacije koje dovode do promjena fizi~kih karakteris-
tika ili sastava otpada;
- ”skladi{tewe” je ostavqawe otpada koje vr{i
proizvo|a~ unutar postrojewa i pogona, na period ne
du`i od tri godine;
- “skupqawe” je djelatnost sistematskog skupqawa i
po mogu}nosti sortirawa otpada u ciqu olak{awa
budu}eg tretmana;
- “te~ni otpad” je svaki otpad u te~noj formi,
ukqu~uju}i otpadne vode, ali iskqu~uju}i muq;
- “transport” je kretawe otpada van postrojewa;
- “tretman” zna~i fizi~ke, termalne, hemijske ili
biolo{ke procese, ukqu~uju}i sortirawe, koji mijewaju
karakteristike otpada u ciqu smawivawa koli~ine ili
opasnih osobina, olak{avaju rukovawe ili pove}avaju
povrat komponenti otpada;
- “upravqawe otpadom” je sistem djelatnosti i radwi
koji podrazumijeva prevenciju nastanka otpada, smaw-
ivawe koli~ine otpada i wegovih opasnih karakteristi-
ka, tretman otpada, planirawe i kontrolu djelatnosti i
procesa upravqawa otpadom, transport otpada,
uspostavqawe, rad, zatvarawe i odr`avawe ure|aja za
tretman otpada nakon zatvarawa, monitoring, savjeto-
vawe i obrazovawe u vezi djelatnosti i radwi na
upravqawu otpadom.
III - OSNOVNA NA^ELA
^lan 5.
Na~ela upravqawa otpadom su:
- na~elo prevencije - da bi se smawio rizik po
zdravqe qudi i `ivotnu sredinu i da bi se izbjegla
degradacija `ivotne sredine prilikom planirawa i
prilikom izvo|ewa djelatnosti u upravqawu otpadom
treba izbjegavati nastajawe otpada ili smawiti
koli~ine i {tetnosti nastalog otpada;
- na~elo opreznosti - radi spre~avawa opasnosti ili
{tete po `ivotnu sredinu koju prouzrokuje otpad pre-
duzima}e se i one mjere za koje nije uvijek na raspolagawu
nau~na podloga;
- na~elo odgovornosti proizvo|a~a otpada- prema
karakteristikama proizvoda proizvo|a~ je odgovoran za
odabir najprihvatqivijeg ekolo{kog rje{ewa u
tehnologiji proizvodwe, pri tome imaju}i u vidu `ivot-
ni ciklus proizvoda kao i kori{}ewe najadekvatnije
raspolo`ive tehnologije;
- na~elo zaga|iva~ pla}a - proizvo|a~ ili imalac
otpada snosi sve tro{kove prevencije, tretmana, odla-
Strana 38 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
gawa i monitoringa otpada, kao i tro{kove sanacionih
mjera zbog {teta prouzrokovanih `ivotnoj sredini ili
{tete koju }e otpad nejvjerovatnije prouzrokovati;
- na~elo blizine- podrazumijeva da tretman ili odla-
gawe otpada treba da se vr{i u najbli`em adekvatnom
postrojewu ili lokaciji, uzimaju}i u obzir ekolo{ku i
ekonomsku profitabilnost;
- na~elo regionalnosti - podrazumijeva da izgradwa
postrojewa i objekata za tretman otpada i wegovo odla-
gawe treba da bude obezbje|ena na na~in da pokriva
potrebe regiona i omogu}ava samoodr`ivost izgra|enih
objekata.
IV - PLANIRAWE UPRAVQAWA OTPADOM
^lan 6.
Nadle`ni organi du`ni su izraditi planove za
upravqawe otpadom u roku propisanom ovim zakonom,
koji }e obuhvatati:
- vrstu, koli~inu i porijeklo otpada koji se proizvo-
di i koji se treba tretirati ili odlo`iti,
- ciqeve upravqawa otpadom,
- uslove koji se ti~u tehni~ko-tehnolo{ke
opremqenosti ure|aja unutar prostora na kojem se
nalaze,
- raspolo`iv i podesan tretman i mjesta odlagawa i
ure|aje unutar odre|ene teritorije,
- specijalno ure|ewe sistema za tretman ili odla-
gawe otpada za vi{e op{tina,
- specijalni sistem upravqawa za pojedine vrste
otpada, kao {to je opasni otpad, te~ni otpad, ambala`ni
otpad, itd.,
- strate{ki program sa razra|enim prioritetima u
upravqawu otpadom i djelatnosti koje se trebaju pre-
duzeti,
- listu predlo`enih mjera koje se trebaju preduzeti,
- procjenu tro{kova za izvr{avawe zadataka u
upravqawu otpadom.
^lan 7.
Narodna skup{tina Republike Srpske mo`e dati
ovla{}ewe me|uentitetskom konsultativnom tijelu za
za{titu `ivotne sredine da uskla|uje entitetske
strate{ke planove za upravqawe otpadom.
Uskla|ivawe entitetskih strate{kih planova u
upravqawu otpadom se posti`e na slijede}i na~in:
- izdavawem smjernica o metodologiji izrade i
sadr`aja strategije za upravqawe otpadom u entitetu;
- davawem komentara i mi{qewa na nacrt
strate{kog plana za upravqawe otpadom,
- odr`avawem zajedni~kih sastanaka radi
uskla|ivawa nacrta entitetskih planova,
- utvr|ivawem op{te politike upravqawa otpadom
na nivou Bosne i Hercegovine, koje obuhvata pitawa
nabrojana u ~lanu 6. alineja 1-4. i opasni otpad.
Strategija upravqawa otpadom
^lan 8.
Strategiju upravqawa ~vrstim otpadom na period od
{est godina donosi Narodna skup{tina Republike
Srpske, na prijedlog Vlade Republike Srpske.
Strategiju upravqawa otpadom priprema
Ministarstvo za urbanizam, stambeno-komunalne djelat-
nosti, gra|evinarstvo i ekologiju (u daqem tekstu:
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine), u
saradwi sa drugim nadle`nim ministarstvima.
Strategija iz stava 1. ovog ~lana objavquje se u
“Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
Prije podno{ewa Nacrta strategije iz stava 1. ovog
~lana Narodnoj skup{tini Vlada vr{i konsultacije sa:
Subota, 24. avgust 2002.
- me|uentitetskim tijelom za za{titu `ivotne sre-
dine,
- Vladom Federacije Bosne i Hercegovine,
- predstavnicima udru`ewa za za{titu `ivotne sre-
dine,
- predstavnicima op{tinskih, odnosno gradskih
organa uprave.
Saradwa iz stava 4. ovog ~lana vr{i se saglasno
odredbama Zakona o za{titi `ivotne sredine.
Strategija iz stava 1. ovog ~lana mora biti uskla|ena
sa Strategijom ekonomskog razvoja Republike Srpske i
lokalnim razvojnim planovima.
Vlada Republike Srpske je obavezna podnijeti
Narodnoj skup{tini izvje{taj o sprovo|ewu Strategije
upravqawa ~vrstim otpadom svake dvije godine.
Regionalni i lokalni planovi upravqawa otpadom
^lan 9.
Vlada Republike Srpske donosi regionalni plan
upravqawa otpadom na osnovu sporazuma dvije ili vi{e
jedinica lokalne samouprave o zajedni~kom upravqawu
otpadom na teritoriji Republike Srpske.
Plan iz stava 1. ovog ~lana mora biti u saglasnosti
sa Strategijom iz ~lana 8. stav 1. ovog zakona.
Jedinice lokalne samouprave donose lokalne planove
upravqawa otpadom, koji moraju biti u saglasnosti sa
Strategijom upravqawa otpadom i koje usvajaju
skup{tine lokalne samouprave.
Prije usvajawa, plan iz stava 3. ovog ~lana dostavqa
se ministru za urbanizam, stambeno-komunalne djelat-
nosti, gra|evinarsvo i ekologiju (u daqem tekstu: min-
istar nadle`an za za{titu `ivotne sredine) na stru~nu
ocjenu i mi{qewe.
Sadr`aj lokalnog plana upravqawa ~vrstim otpadom
^lan 10.
Lokalni planovi upravqawa ~vrstim otpadom
sadr`e slijede}e elemente:
- program o sakupqawu opasnog otpada iz
doma}instava,
- strate{ke planove za kori{}ewe komponenti iz
komunalnog otpada,
- program za smawewe procenta biorazgradivog otpa-
da i ambala`nog otpada u komunalnom otpadu,
- programe za podizawe javne svijesti u upravqawu
otpadom,
- prostor namijewen za locirawe postrojewa za
upravqawe otpadom,
- saradwu izme|u op{tina da bi se postigli zadati
ciqevi.
Izrada plana iz stava 1. ovog ~lana vr{i se u sarad-
wi sa nadle`nim organima uprave, predstavnicima
privrednih organizacija i udru`ewa koje se bave pitaw-
ima za{tite `ivotne sredine.
Lokalni plan upravqawa ~vrstim otpadom donosi se
na period od {est godina i mo`e se revidirati, a
stavqa se na uvid javnosti svake godine.
V - DOZVOLA ZA UPRAVQAWE OTPADOM
^lan 11.
Poslove upravqawa otpadom iz nadle`nosti
Republike Srpske vr{i Ministarstvo nadle`no za
za{titu `ivotne sredine u saradwi sa Ministarstvom
nadle`nim za za{titu zdravqa i drugim nadle`nim min-
istarstvima.
^lan 12.
Za obavqawe djelatnosti upravqawa otpadom
propisanih ovim zakonom i podzakonskim aktima done-
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
senim na osnovu ovog zakona potrebno je pribaviti
dozvolu koju donosi Ministarstvo nadle`no za za{titu
`ivotne sredine.
^lan 13.
Pored urbanisti~ke saglasnosti, odobrewa za
gra|ewe i ekolo{ke dozvole propisane posebnim
propisima, uvijek je potrebna dozvola za upravqawe
otpadom (u daqem tekstu: dozvola).
^lan 14.
Dozvola nije potrebna u slijede}im slu~ajevima:
- prikupqawe i kretawe otpada unutar mjesta gdje se
otpad proizveo,
- kretawe otpada izme|u razli~itih postrojewa ili
lokacija istog proizvo|a~a, sa izuzetkom opasnog otpa-
da,
- prevoz otpada koji vr{i sam proizvo|a~ sa svojim
vlastitim prevoznim sredstvima do lokacije ili
postrojewa za tretman, u slu~aju malih koli~ina ne
ve}ih od 100 kg po jednoj po{iqci sa izuzetkom opasnog
otpada,
- vra}awe ambala`e ili iskori{}enih proizvoda od
strane trgovaca.
Licu koje prikupqa i prevozi svoj ku}ni otpad na
mjesto za prikupqawe otpada nije potrebna dozvola za
ovakve djelatnosti.
^lan 15.
Zahtjev za dobijawe dozvole mora sadr`avati sli-
jede}e:
- podatke o podnosiocu zahtjeva i odgovornom licu
kada se radi o razli~itim licima,
- opis vrste i ukupne koli~ine otpada - ulaz i izlaz,
- opis o~ekivanih uticaja na `ivotnu sredinu,
- predlo`eni ili stvarni kapacitet postrojewa ili
lokacije,
- opis postrojewa ili lokacije, ukqu~uju}i karakter-
istike `ivotne sredine,
- predlo`eni/postoje}i tretman,
- predlo`ene/postoje}e metode za spre~avawe i
smawewe zaga|ivawa,
- predlo`ene/postoje}e djelatnosti, pra}ewe i plan
kontrole,
- predlo`en plan za djelatnosti zatvarawa i postup-
ke nakon zatvarawa,
- finansijske i druge garancije od strane podnosio-
ca zahtjeva.
^lan 16.
Dozvola sadr`i:
- tehni~ko - tehnolo{ke uslove za rad,
- vrstu i koli~inu otpada koji se treba tretirati
i/ili odlo`iti,
- op{te tehni~ke zahtjeve za rad , monitoring i sis-
teme pra}ewa,
- metode tretmana,
- mjere predostro`nosti koje se trebaju preduzeti,
- podatke o porijeklu, odredi{tu i tretmanu otpada,
te vrste i koli~ine takvog otpada.
Dozvola se ne}e izdati ukoliko:
- projekat nije u skladu sa pravnim, ekolo{kim i
zdravstvenim zahtjevima,
- pravno lice nema tehni~kih stru~waka za
upravqawe postrojewima ili lokacijom,
- nije obezbje|en tehni~ki i profesionalni razvoj i
obuka osobqa,
- nisu preduzete neophodne mjere spre~avawa
nesre}a/akcidenata i ograni~ewe wihovih posqedica,
Broj 53 - Strana 39
- nije osigurana odgovaraju}a finansijska ili druga
garancija,
- projekat nije u skladu sa relevantnim planom
(planovima) za upravqawe otpadom.
Dozvole se izdaju samo za odre|ene vrste otpada i
samo za obavqawe odre|enih djelatnosti propisanih
podzakonskim aktom.
Dozvola se izdaje na period od pet godina s tim da se
dozvola za deponije i spaqivawe izdaje na period od
deset godina.
Dozvola se mo`e produ`iti za isti vremenski peri-
od ako se nisu promijenili uslovi pod kojima je dozvola
data.
Finansijske garancije
^lan 17.
Odgovorna lica postrojewa i deponija sa opasnim
otpadom moraju dati finansijsku garanciju i druge
oblike garancija propisanih posebnim propisima radi
podmirivawa tro{kova koji se odnose na rizik od {tete
ili tro{kovi koji se odnose na smawivawe bilo koje
mogu}e {tete na minimum kao i tro{kova prouzroko-
vanih djelatnostima koje se preduzimaju nakon zat-
varawa postrojewa ili deponija.
Finansijska garanacija mora biti srazmjerna
koli~ini otpada, o~ekivanim tro{kovima i pojavi
rizika. Finansijska garancija ili wen dio za rad
deponije mora postojati koliko je potrebno za
odr`avawe i djelatnosti nakon zatvarawa lokacije a naj-
mawe 30 godina.
VI - NADZOR NAD UPRAVQAWEM OTPADOM
^lan 18.
Proizvo|a~i otpada i odgovorna lica postrojewa za
upravqawe otpadom du`ni su sprovoditi program kont-
role, monitoringa i voditi evidenciju o uslovima datim
u dozvoli i ostalim relevantnim podacima i jednom
godi{we podnijeti izvje{taj nadle`nom organu za
za{titu `ivotne sredine.
Proizvo|a~i otpada i odgovorna lica du`ni su obav-
ijestiti nadle`ni organ za za{titu `ivotne sredine o
otkrivenim negativnim uticajima na `ivotnu sredinu
odmah, a najvi{e 12 sati nakon {to se otkrije.
^lan 19.
Nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona i
propisa donesenih na osnovu wega vr{i Ministarstvo
nadle`no za za{titu `ivotne sredine, putem inspektora
nadle`nih za za{titu `ivotne sredine.
Organ iz stava 1. ovog ~lana vr{i nadzor nad odgov-
ornim licem za upravqawe otpadom i proizvo|a~ima
otpada u pogledu ispuwenosti uslova za obavqawe dje-
latnosti upravqawa otpadom.
^lan 20.
Odgovorno lice je du`no inspektoru za za{titu
`ivotne sredine omogu}iti vr{ewe nadzora. Inspektor
ima pravo da:
- u|e na lokaciju, u postrojewa i poslovne prostori-
je,
- zahtijeva od svih pravnih ili fizi~kih lica da
stave na raspolagawe sve potrebne podatke, doku-
mentaciju i informacije,
- zaustavi prevoz otpada,
- otvori kontejnere sa otpadom,
- uzme uzorke otpada,
- vizuelno evidentira ~iweni~no stawe (video,
slike, itd.),
- zahtijeva preduzimawe svih neophodnih mjera
potrebnih radi uskla|ivawa djelatnosti sa uslovima iz
Strana 40 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
dozvole i posebnih propisa, kojim mjerama se ne}e nani-
jeti {teta i neopravdani tro{kovi odgovornom licu,
- zaustavi djelatnosti ako su u opasnosti `ivotna
sredina ili qudsko zdravqe.
Uzimaju se tri uzorka. Jedan se ~uva na lokaciji,
jedan kao rezerva, a jedan }e se koristiti za testirawe
ili kao dokaz.
^lan 21.
Nakon izvr{enog nadzora inspektor za za{titu
`ivotne sredine rje{ewem mo`e:
- odrediti posebne uslove za budu}i rad,
- propisati posebne mjere koje se trebaju preduzeti i
odrediti rok za preduzimawe mjera,
- narediti obustavu rada dok se uslovi ili zahtijevi
ne ispune,
- izre}i nov~anu kaznu,
- zatvoriti postrojewe ako se aktivnosti ne mogu
izvoditi bez {tete po `ivotnu sredinu i qudsko
zdravqe.
Ako se u vr{ewu inspekcijskog nadzora utvrdi da }e
budu}i rad i proizvodwa otpada prouzrokovati
neposrednu opasnost, inspektor donosi rje{ewe protiv
kojeg `alba ne odla`e izvr{ewe.
VII - DJELATNOSTI I ODGOVORNOSTI
UPRAVQAWA OTPADOM
^lan 22.
Sve djelatnosti se preduzimaju tako da imaju naj-
mawi uticaj na `ivotnu sredinu i qudsko zdravqe, da
se smawi koli~ina i {tetan uticaj otpada, da se pro-
movi{e ponovna upotreba, recikla`a i bezbjedno odla-
gawe otpada.
U ciqu spre~avawa produkovawa otpada i smawewa
koli~ina i {tetnih uticaja otpada stimulisa}e se:
- kori{tewe tehnologija kojima se vr{i racionalno
kori{}ewe materijala i energije;
- zadr`avawe materijala i ostataka unutar procesa
proizvodwe i potro{we {to je vi{e mogu}e;
- proizvodwa proizvoda kojom se produkuje najmawa
koli~ina otpada i stvara najmawe {tetnih uticaja;
- zamjena materijala koji prouzrokuju rizik kad
postanu otpad.
U ciqu upotrebe materija ili energije iz otpada
stimulisa}e se ponovna upotreba, recikla`a i zamjena
sirovina otpadom, a ukoliko to nije mogu}e stimulisa}e
se kori{}ewe otpada kao energetskog izvora.
Produkovani otpad se koristi samo ako je ekolo{ki
koristan, i ako je to kori{}ewe tehni~ki i ekonomski
izvodqivo.
Otpad se odla`e samo ako nije mogu}e kori{}ewe
wegovog materijala i energije u postoje}im tehni~kim i
ekonomskim uslovima i ako su tro{kovi ponovnog
kori{}ewa nerazumno visoki u pore|ewu sa tro{kovima
odlagawa.
Zabraweno je napu{tati, gomilati, odlagati ili tre-
tirati otpad bez nadzora.
Zabraweno je mije{ati razli~ite vrste otpada, osim
ako se tim radwama omogu}ava povrat sirovina i odla-
gawe.
Odgovornost proizvo|a~a
^lan 23.
Proizvo|a~ }e dizajnirati proizvod i ambala`u,
koristiti tehnologije i razvijati proizvodwu na
na~in koji vodi najefikasnijoj upotrebi materijala i
energije, stimuli{e ponovno kori{}ewe i recikla`u
proizvoda, a na kraju `ivotnog ciklusa proizvoda
proizvo|a~ }e promovisati ekolo{ki odr`iv tretman,
kori{}ewe i odlagawe.
Subota, 24. avgust 2002.
Proizvo|a~ }e stimulisati kori{}ewe takvih
sirovina i osnovnih materijala, poluproizvoda i
ambala`e koji smawuju upotrebu energije i materijala i
~ijom upotrebom se smawuje proizvodwa otpada i
upotreba ambala`e koja du`e traje i koja ima najmawe
optere}ewe na `ivotnu sredinu kada postane otpad.
Ostaci nastali u toku tehnolo{kog procesa, a koji se
uvode ponovo u tehnolo{ki proces, kao i proizvodi
koji se mogu koristiti ponovo za prvobitnu svrhu bez
daqeg tretmana, postaju otpad jedino kada iza|u iz ovog
proizvodnog ciklusa.
Da bi se ispunile obaveze utvr|ene u stavovima 1-3.
ovog zakona proizvo|a~ je obavezan da:
- postigne minimalne ciqeve za sakupqawe i povrat
raznih vrsta otpada navedenih u podzakonskim propisi-
ma;
- postigne maksimalne ciqeve za odlagawe, posebno
za deponije onih vrsta otpada koji su utvr|eni posebnim
propisom;
- ne koristi materijale i opasne supstance i robu
koja prelazi grani~ne vrijednosti za sve materijale ili
supstance koje su utvr|ene u podzakonskom aktu.
^lan 24.
Proizvo|a~ je du`an obavijestiti prodavca i
potro{a~a o va`nim karakteristikama proizvoda i
ambala`e sa stanovi{ta upravqawa otpadom, kao i o
na~inu tretmana u slu~aju kraja `ivotnog ciklusa
proizvoda i otpada produkovanog iz wega.
Podzakonskim aktom }e se propisati: forma, na~in,
sadr`aj i postupak obavje{tavawa.
Otpad slabog kvaliteta, rok trajawa proizvoda i
ponovna upotreba proizvoda i pakovawe, materijalne
karakteristike proizvoda, pakovawe i obnovqivost
kvaliteta }e biti ozna~eni na vidqivom mjestu na
proizvodu u skladu sa posebnim propisima.
^lan 25.
Proizvo|a~ }e primiti nazad i nadoknaditi
kori{}ene proizvode ili otpad od proizvoda od imaoca,
u skladu sa posebnim propisima, radi ponovnog
kori{}ewa ili odlagawa na ekolo{ki prihvatqiv
na~in.
Proizvo|a~ mo`e primiti nazad ili nadoknaditi
proizvode ili otpad od proizvoda od imaoca ili sklop-
iti ugovor sa prodava~em za obavqawe tih usluga.
Proizvo|a~ }e nadoknaditi kauciju/depozit koja je
prethodno pla}ena na proizvod.
Posebnim propisom se propisuje obaveza kori{}ewa
sistema naknade kaucije/depozita za odre|ene proizvode.
^lan 26.
Odgovorno lice u postrojewima, za koja je prema
Zakonu o za{titi `ivotne sredine potrebna ekolo{ka
dozvola, priprema i donosi plan upravqawa otpadom
koji sadr`i:
- dokumentaciju o otpadu koji se produkuje u pre-
duze}u, ~iji se povrat vr{i u preduze}u ili ~ije odla-
gawe obavqa preduze}e (vrsta, sastav i koli~ina otpa-
da);
- mjere koje se preduzimaju radi spre~avawa produk-
cije otpada, posebno kada se radi o opasnom otpadu;
- odvajawe otpada, posebno opasnog otpada od druge
vrste otpada i od otpada koji }e se ponovo koristiti;
- skladi{tewe otpada na samoj lokaciji, na~ini
tretmana i odlagawe.
Za nova postrojewa plan za upravqawe otpadom se
prila`e uz zahtjev za dobijawe ekolo{ke dozvole
propisane Zakonom o za{titi `ivotne sredine.
Za postoje}a postrojewa plan se dostavqa nadle`nom
organu za za{titu `ivotne sredine u periodu od {est
mjeseci od dana stupawa na snagu ovog zakona.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Planovi za upravqawe otpadom preduze}a se a`uri-
raju svake tri godine ili nakon promjene u radu postro-
jewa.
Koordinator za otpad
^lan 27.
Odgovorno lice postrojewa, za koja je prema Zakonu o
za{titi `ivotne sredine potrebna ekolo{ka dozvola,
mora odrediti lice koje }e vr{iti poslove koordini-
rawa upravqawa otpadom (u daqem tekstu: koordinatora
za otpad). Organ nadle`an za poslove za{tite `ivotne
sredine }e biti obavije{ten o odre|ivawu koordinatora
za otpad.
Koordinator za otpad je du`an:
- da izradi nacrt plana za upravqawe otpadom,
- da a`urira plan za upravqawe otpadom,
- da organizuje sprovo|ewe plana za upravqawe
otpadom,
- da predla`e mjere za poboq{awe prevencije,
ponovnog kori{}ewa i recikla`e otpada,
- da pregleda uskla|enost pravnih zahtjeva za
upravqawe otpadom i izvje{tava odgovorno lice o
stawu uskla|enosti.
Odgovornost koordinatora za otpad ne smawuje
odgovornosti odgovornog lica u postrojewu proizi{le
vr{ewem djelatnosti upravqawa otpadom.
Odgovornost prodava~a
^lan 28.
Podzakonskim aktom }e se utvrditi postupak i na~in
po kojem je prodava~ proizvoda ili vr{ilac usluga (u
daqem tekstu: prodava~) du`an uzeti nazad ili nadokna-
diti kauciju za iskori{}enu ambala`u ili proizvode,
na~in selektivnog prikupqawa i predaje iskori{}enih
proizvoda proizvo|a~u ili odgovornom licu
ovla{}enom za poslove upravqawa otpadom.
Zajedni~ki uslovi za proizvo|a~a i prodava~a
^lan 29.
Proizvo|a~ i prodava~ mogu prenijeti obaveze iz
~lana 25. stav 1. i ~lana 28. na odgovorno lice sistema
za prikupqawe otpada putem ugovora ~iji }e uslovi
biti regulisani posebnim zakonskim propisom.
Uvoznik ima istu odgovornost kao i proizvo|a~
prema ~l. 23-25.
Sistem prikupqawa otpada
^lan 30.
Sistem za prikupqawe otpada mo`e uspostaviti
proizvo|a~ ili prodava~, ili preduze}e za upravqawe
otpadom.
Zahtjev za izdavawe dozvole sistema prikupqawa
otpada sadr`i, pored elemenata propisanih ~lanom 15:
- organizacionu strukturu sistema,
- geografsko podru~je sa kojeg se prikupqa otpad,
- vrste otpada koje se trebaju prikupiti,
- raspored prikupqawa,
- metode tretmana.
Pored uslova propisanih u ~lanu 16. stav 1. uslovi
koji se moraju ispuniti da bi se dobila dozvola iz ~lana
13. ovog zakona su:
- dovoqan broj i raspored - mjesta za prikupqawe,
- obezbje|ewe ispuwewa ciqeva utvr|enih propisi-
ma,
- obezbje|ewe ekolo{ki prihvatqivog upravqawa
otpadom.
Dozvola mora da opi{e djelokrug i kqu~ne elemente
sistema za prikupqawe, vrstu i koli~inu otpada,
Broj 53 - Strana 41
geografsko podru~je koje ovaj sistem pokriva, na~in
finansirawa, {emu sakupqawa, dokumentaciju o
kretawu otpada.
Odgovornost proizvo|a~a i imaoca otpada
^lan 31.
Proizvo|a~ i imalac otpada du`ni su skupqati,
brinuti se o povratu ili odlagawu otpada koji pro-
dukuju wihove djelatnosti ili o otpadu koji posjeduju.
Proizvo|a~ i imalac otpada je odgovoran za
ekolo{ki prihvatqivo skladi{tewe otpada prije
wegovog povrata ili odlagawa.
Proizvo|a~ ili imalac otpada mo`e vr{iti povrat
ili odlagawe sam koriste}i adekvatnu opremu, postupak
ili postrojewe za povrat ili odlagawe u skladu sa
propisanim uslovima ili koristiti ovla{}enu slu`bu
za tretman otpada uz nadoknadu.
Podzakonskim aktom }e se propisati postupak selek-
tivnog prikupqawa, pakovawa i ozna~avawa otpada,
imaju}i u vidu akte koje donosi op{tina.
Posebne odredbe o upravqawu komunalnim otpadom
^lan 32.
Komunalni otpad se sakupqa i tretira u skladu sa
posebnim propisom o pru`awu usluga od strane komu-
nalnih preduze}a. Pru`awe usluga upravqawa komunal-
nim otpadom u nadle`nosti je jedinice lokalne
samouprave. Usluge mogu pru`ati javna ili privatna
preduze}a.
Doma}instva su du`na prikupqati svoj produkovani
otpad i predati ga komunalnim preduze}ima, a opasni
otpad predati na odre|ena mjesta za selektivno
prikupqawe (centre) ili osobi koja je ovla{}ena za
pru`awe usluga u upravqawu otpadom.
Proizvo|a~i otpada koji nisu doma}instva }e
koristiti usluge preduze}a za otpad koji oni produkuju
ukoliko wihov otpad ima iste ili sli~ne osobine
ku}nog otpada. Proizvo|a~i nisu obavezni koristiti
usluge preduze}a za otpad ukoliko skupqaju i tretiraju
svoj otpad u skladu sa propisima iz oblasti za{tite
`ivotne sredine i ako predaju svoj otpad ovla{}enom
odgovornom licu za upravqawe otpadom.
U slu~aju uvo|ewa sistema selektivnog prikupqawa
otpada, doma}instva i drugi proizvo|a~i otpada }e biti
obavezni izvr{iti selekciju i prikupqati otpad u
skladu sa tim propisom.
^lan 33.
Javne usluge za upravqawe komunalnim otpadom
obuhvataju:
- prikupqawe otpada iz doma}instava i drugih izvo-
ra koji proizvode komunalni otpad,
- tretman komunalnog otpada ukqu~uju}i upravqawe
povrata sirovina ili odlagawa,
- rukovo|ewe mjestima za selektivno prikupqawe
otpada.
Podru~ja za selektivno sakupqawe otpada odre|ena
su tako da se ku}ni otpad selektivno sakupqa odvojeno od
opasnog otpada iz doma}instva. Rad mjesta za selektivno
sakupqawe otpada mora biti u skladu sa tehni~kim zaht-
jevima i uslovima utvr|enim dozvolom kada je u pitawu
upravqawe otpadom.
^lan 34.
Javne usluge obavqaju lica koja su ovla{}ena za
pru`awe usluga upravqawa otpadom i koja su odabrana
putem raspisanog tendera. Tender raspisuje jedinica
lokalne samouprave za jednu ili vi{e djelatnosti
upravqawa otpadom ili za sve djelatnosti upravqawa
otpadom.
Posebnim propisom uredi}e se uslovi za pla}awa
javnih usluga.
Strana 42 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
^lan 35.
Odlukom jedinice lokalne samouprave o upravqawu
komunalnim otpadom uredi}e se:
- geografsko podru~je koje pokriva preduze}e;
- osnovni zahtjevi za obezbje|ewe rada preduze}a,
ukqu~uju}i metode skupqawa (kao npr. selektivno
skupqawe otpada), u~estalost, prava i obaveze preduze}a
i doma}instava onih ~iji je otpad sli~an otpadu iz
doma}instava;
- odre|ivawe na~ina kori{}ewa usluga preduze}a za
proizvo|a~e i vlasnike otpada, a koji nisu doma}instva;
- vrste kaznenih odredbi i stimulacionih mjera;
- tehni~ke i druge zahtjeve koji se odnose na obezb-
je|ewe usluga ukqu~uju}i skupqawe, tretman i odlagawe;
- uvo|ewe sistema selektivnog prikupqawa otpada,
zajedno sa odre|ivawem mjesta za selektivno prikupqawe
otpada;
- odre|ivawe lokacije za deponije i lokacije za druge
vrste tretmana otpada;
- procjena visine naknade kojom se omogu}ava pouz-
dana, kontinuirana i prihvatqiva usluga i uslovi
pla}awa;
- uslove za pronala`ewe i tretirawe nezakonitog
komunalnog otpada.
Tretman otpada
^lan 36.
Preduze}e za upravqawe otpadom smatra se i proiz-
vo|a~em otpada ukoliko prizvodi otpad u toku tretmana.
Preduze}e iz stava 1. ovog ~lana vodi evidenciju
podataka o otpadu koji je preuzeo na tretman ili pro-
dukovao i obavje{tava nadle`ni organ za za{titu
`ivotne sredine u skladu sa posebnim propisima naj-
mawe jednom godi{we.
Izvje{taj sadr`i:
- vrstu i sastav otpada u skladu sa Katalogom otpada
i wegovim sadr`ajem,
- koli~inu otpada,
- porijeklo ili izvor otpada.
Podzakonskim aktom mo`e se propisati da je potreb-
no odobrewe ili tehni~ka kvalifikacija za kori{}ewe
i prodaju odre|enih tehnologija, opreme i materijala za
tretman otpada.
Sakupqawe otpada
^lan 37.
Proizvo|a~ ili imalac otpada skupqa otpad odvo-
jeno u skladu sa potrebom budu}eg tretmana.
Prikupqawe otpada unutar lokacije proizvo|a~a ili
imaoca na na~in koji iskqu~uje negativan uticaj na
`ivotnu sredinu, vremenski je ograni~en i ne zahtijeva
posebnu dozvolu.
Preduze}e za prikupqawe otpada skupqa otpad od
proizvo|a~a i imaoca i transportuje ga do mjesta za
prikupqawe otpada, transfer stanice ili mjesta za
ponovnu upotrebu i reciklirawe, tretman ili kona~no
odlagawe. Otpad se mo`e preuzeti od imaoca i na mjes-
tima za prikupqawe.
Kori{}ewe otpada
^lan 38.
Otpad se mo`e koristiti kao sirovinski materijal i
za proizvodwu energije.
Otpad se koristi na na~in da proizvodi koji nastaju
kori{}ewem otpada ne}e prouzrokovati ve}e ekolo{ko
optere}ewe nego proizvodi iz osnovnog sirovinskog
materijala.
Subota, 24. avgust 2002.
Transport otpada
^lan 39.
Otpad se transportuje na na~in koji iskqu~uje
zaga|ewe `ivotne sredine. U slu~aju zaga|ewa nastalog u
toku transporta, prevoznik je odgovoran za ~i{}ewe i
dovo|ewe u prvobitno stawe zaga|enog podru~ja.
U slu~aju transporta koji nije kombinovan sa
aktivnostima tretmana otpada prevoznik je u skladu sa
stavom 1. ovog ~lana odgovoran samo za ispravnu
isporuku otpada na odredi{te koje je odredio
po{iqalac, na lokaciji koja je odobrena za upravqawe
otpadom.
Ako se otpad ne mo`e isporu~iti na odredi{te, pre-
voznik }e vratiti otpad po{iqaocu.
Transport opasnog otpada je pra}en odgovaraju}om
dokumentacijom propisanom posebnim propisom kojeg
donosi ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine u
saradwi sa ministrom nadle`nim za saobra}aj.
Opasni otpad u toku transporta mora biti ozna~en i
pakovan u skladu sa navedenim propisom iz stava 4. ovog
~lana. Prevoz opasnog otpada mora biti uskla|en sa
op{tim uslovima za prevoz opasnih roba.
Odlagawe otpada
^lan 40.
Odlagawe se mo`e vr{iti:
- na deponije,
- kao termalno odlagawe i
- primjenom hemijskih, biolo{kih ili fizi~kih
postupaka.
Deponija
^lan 41.
- Pored elemenata propisanih u ~lanu 16. stav 1. ovog
zakona dozvola za odlagawe otpada na deponije }e
sadr`avati:
- klasu deponije (deponija za opasni, deponija za
bezopasni, deponija za inertni otpad);
- popis vrste i ukupna koli~ina otpada koju je
dozvoqeno odlo`iti na deponiji;
- zahtjeve za pripremu deponije, aktivnosti depono-
vawa, postupak monitoringa i kontrole odlagawa,
ukqu~uju}i plan za nepredvi|ene situacije, kao i
privremene zahtjeve za zatvarawe deponija i postupke
nakon zatvarawa;
- zahtjeve za postupke primawa otpada;
- obavezu podnosioca zahtjeva da izvijesti, bar jed-
nom godi{we, nadle`ni organ o vrstama i koli~inama
odlo`enog otpada i o rezultatima programa moni-
toringa.
Dozvola za nove sanitarne deponije mo`e se izdati
samo za deponovawe na regionalnom nivou.
Nadle`ni organ vr{i pregled lokacije deponije u
pogledu ispuwenosti uslova iz dozvole, prije po~etka
odlagawa.
Spaqivawe
^lan 42.
Pored elemenata propisanih ~lanom 15. zahtjev za
dozvolu za spaqivawe otpada sadr`i opis mjera kojima
se obezbje|uje:
- da je postrojewe projektovano, opremqeno i
funkcioni{e u skladu sa zahtjevima kategorije otpada
koji se spaquje;
- da se omogu}i u {to ve}oj mjeri povrat toplote koja
se proizvede u procesu spaqivawa;
- da se koli~ina i {tetni efekti ostataka svedu na
minimum i omogu}i recikla`a gdje je to mogu}e;
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- da se odlagawe ostataka otpada ~ija se proizodwa ne
mo`e sprije~iti, smawiti ili reciklirati izvr{ava u
skladu s odredbama ovog zakona.
Pored elemenata propisanih ~lanom 16. stav 1,
dozvola sadr`i:
- kategorije i koli~inu otpada koje se mogu treti-
rati,
- podatke o ukupnom kapacitetu postrojewa za spaqi-
vawe;
- utvr|ene postupke uzorkovawa i mjerewa radi
ispuwewa obaveza periodi~nih mjerewa za svaku
zaga|uju}u materiju vazduha ili vode.
Dozvola iz stava 1. ovog ~lana pored podataka iz
stava 2. ovog ~lana sadr`i:
- koli~ine razli~itih kategorija opasnog otpada
koji se mo`e tretirati;
- specifikaciju minimalnog i maksimalnog protoka
masa tih opasnih otpada, wihove najni`e i najvi{e
kalorijske vrijednosti i wihov maksimalan sadr`aj
zaga|uju}ih materija.
Op{ta pravila za opasni otpad
^lan 43.
Otpad koji se ne nalazi na spisku otpada u posebnom
propisu kao opasni ili ~iji sadr`aj je nepoznat, smatra
se opasnim dok se ne ustanovi da su opasni ili bezopas-
ni.
Opasni otpad se mo`e pomije{ati sa drugim
otpadom ili materijalima samo na osnovu posebne dozv-
ole nadle`nog organa za za{titu `ivotne sredine.
U skladu sa stavom 2. ovog ~lana, dozvola se izdaje:
- ako se kori{}ewe ili odlagawe otpada mo`e
efikasnije preduzeti kao tretman smjese, nego kao tret-
man wenih pojedinih komponenti,
- ako rizik po `ivotnu sredinu i zdravqe zbog smjese
nije pove}an,
- ako smjesa ne predstavqa rizik za vodu, vazduh,
zemqu, biqni i `ivotiwski svijet,
- ako smjesa ne prouzrokuje {tetu po `ivotnu sredinu
bukom ili mirisom,
- ako smjesa ne ugro`ava pejza`e ili mjesta od
posebnog interesa.
Opasni otpad proizveden u doma}instvima, institu-
cijama ili slu`bama se sakupqa odvojeno, na na~in da se
onemogu}i zaga|ivawe i {teta po `ivotnu sredinu.
Predaja otpada preduze}u koje je ovla{}eno za
sakupqawe opasnog otpada vr{i se u skladu sa podzakon-
skim aktom.
Registracija deponija
^lan 44.
Svaka deponija mora biti registrovana u katastru
nekretnina i katastru zaga|iva~a.
Postoje}e deponije ili one koje su zatvorene kao
rezultat revidirawa plana prilago|avawa registruju se
u katastar nekretnina i katastru zaga|iva~a na osnovu
odluke nadle`nog organa za za{titu `ivotne sredine.
Vlasnik deponije je du`an po zatvarawu deponije
zahtijevati od nadle`nog organa procjenu potencijanog
rizika koji ona predstavqa za `ivotnu sredinu i/ili
qudsko zdravqe. Nadle`ni organ obavje{tava katastar o
procjeni potencijalnog rizika.
Ukoliko je nadle`ni organ ili sud donio odluku
kojom je utvr|ena zna~ajna kontaminacija zemqi{ta
otpadom obavjesti}e o tome katastar nekretnina i
katastar zaga|ivawa radi evidentirawa kontaminacije,
wene prirode i obima.
Nadle`ni organ i sud nala`u vlasniku deponije da
preduzme neophodne mjere radi spre~avawa potencijalne
Broj 53 - Strana 43
opasnosti po zdravqe ili {tete po qudsko zdravqe i
zaga|ivawa `ivotne sredine.
VIII - PREKOGRANI^NO KRETAWE OTPADA
Op{ti zahtjevi prekograni~nog kretawa otpada
^lan 45.
Prekograni~no kretawe otpada vr{i se pod uslovom
da:
- dr`ava BiH i Republika Srpska - izvoznice nema-
ju tehni~ke mogu}nosti i neophodna postrojewa,
kapacitete ili odgovaraju}e lokacije za odlagawe otpa-
da, radi odlagawa otpada na ekolo{ki prihvatqiv i
efikasan na~in ili ako se otpadi koji su u pitawu
koriste kao sirovina za industruju reciklirawa ili
povrata komponenti u dr`avi BiH i Republici Srpskoj
- uvoznicama;
- je kretawe otpada odobreno samo zbog posebnih
razloga, ina~e je transport ili odlagawe otpada
zabraweno;
- se otpad pakuje, etiketira i transportuje na na~in
kojim se spre~ava zaga|ewe `ivotne sredine u skladu sa
najboqom raspolo`ivom praksom;
- postoji odgovaraju}a dokumentacija o kretawu od
ta~ke gdje je wegovo kretawe po~elo do momenta odlagawa
u skladu sa nacionalnim i me|unarodnim standardima i
me|unarodnim propisima koji se odnose na po~etak
prekograni~nog prometa do ta~ke odlagawa.
Prekograni~no kretawe zapo~eto u Republici Srpskoj
^lan 46.
U slu~aju prekograni~nog kretawa otpada kada je
Republika Srpska izvoznik, nadle`ni organi
obavje{atavaju ili }e zahtijevati od proizvo|a~a ili
izvoznika da pismeno obavijesti, putem Ministarstva
nadle`nog za za{titu `ivotne sredine, nadle`ni organ
tih dr`ava o bilo kom prekograni~nom kretawu otpada.
Obavje{tewe mora sadr`avati :
- podatke o izvoru, sastavu i koli~ini otpada i
podatke o proizvo|a~u;
- u slu~aju otpada iz razli~itih izvora detaqan
inventar otpada, i ukoliko se zna, identitet prvobitnih
proizvo|a~a;
- na~in na koji je rije{en prevoz i osigurawe tre}ih
lica da se pokriju tro{kovi u slu~aju {tete;
- mjere koje treba preduzeti da se osigura siguran
transport;
- naziv primaoca otpada, lokacija postrojewa za
tretman i odlagawe, kao i vrstu i va`ewe dozvole za rad
postrojewa;
- podatke o procesima tretirawa i odlagawa otpada.
Nije dozvoqeno vr{ewe poslova prekograni~nog
kretawa dok proizvo|a~ ili izvoznik ne primi pismeno
potvrdu da je nadle`ni organ:
- primio pismenu saglasnost zemqe uvoznice i tranz-
itnih zemaqa i
- primio od zemqe uvoznice potvrdu o postojawu
ugovora izme|u izvoznika i odlaga~a koja isti~e
ekolo{ki na~in upravqawa otpadom.
Ugovor iz stava 3. alineja 2. ovog ~lana mora
ukqu~ivati obavezu:
- prijema otpada nazad ukoliko po{iqka nije reali-
zovana kako je planirano ili ukoliko je do{lo do
kr{ewa odredaba ovog zakona i podzakonskih akata;
- obaveza primaoca da obezbjedi {to je prije mogu}e i
ne kasnije od 180 dana nakon prijema otpada, potvrdu za
nadle`ni organ da je odlagawe otpada izvr{eno na
ekolo{ki prihvatqiv na~in.
Strana 44 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
Prekograni~no kretawe u slu~aju kada je Republika
Srpska kona~no odredi{te
^lan 47.
Zabrawuje se prekograni~ni uvoz otpada radi odla-
gawa otpada u Republici Srpskoj. Otpad se mo`e uvozi-
ti u Republiku Srpsku samo radi aktivnosti povrata
materijala.
U slu~aju prekograni~nog kretawa kada je kona~no
odredi{te Republika Srpska, dr`ava koja izvozi {aqe
pismeno obavje{tewe ministarstvu nadle`nom za
za{titu `ivotne sredine. Obavje{tewe mora biti u
skladu s zahtjevima iz ~lana 46. stav 2. ovog zakona i
drugim informacijama u skladu sa zahtjevima iz ~lana
46. stav 3. ovog zakona.
Ministarstvo nadle`no za za{titu `ivotne sredine
je du`no u roku od 60 dana nakon prijema obavje{tewa
pismeno dati dozvolu za kretawe, odbiti davawe dozvole
za kretawe ili zahtijevati dodatne informacije.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine
donosi rje{ewe kojim daje odobrewe za prekograni~no
kretawe/uvoz otpada, koje sadr`i:
- podake iz ~lana 46. stav 2,
- specifi~ne uslove za kretawe (obavezu kori{}ewa
odre|enih grani~nih prelaza, informacije o kretawu za
nadle`ne organe, na~in i vrijeme transporta, va`ewe
odobrewa...).
Prekograni~no kretawe kada je Republika Srpska
tranzitna zemqa
^lan 48.
U slu~aju prekograni~nog kretawa kada je Republika
Srpska tranzitna zemqa primjewuju se odredbe iz
prethodnih ~lanova.
Op{te odredbe za sve vrste prekograni~nog kretawa
^lan 49.
Op{te obavje{tewe se mo`e prihvatiti kada se otpad
koji ima iste hemijske i fizi~ke karakteristike prevozi
redovno istom odlaga~u preko iste carinske ispostave
na izlazu iz zemqe izvoza, putem iste carinske ispostave
na ulazu u zemqu uvoza i u slu~aju transporta putem iste
carinske ispostave na ulazu ili izlazu iz zemqe ili
zemaqa tranzita.
Na osnovu op{teg obavje{tewa, ministar nadle`an
za za{titu `ivotne sredine izdaje op{te odobrewe na
period od najvi{e 12 mjeseci. Nakon ovog perioda
op{te odobrewe mo`e biti revidirano i produ`eno za
isti vremenski period ako nije do{lo do promjena uslo-
va.
Izuzetno, ministar nadle`an za za{titu `ivotne
sredine mo`e staviti van snage op{te odobrewe koje se
daje pod uslovima iz stava 1. i 2. ovog ~lana.
^lan 50.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine }e
podzakonskim aktom propisati sadr`aj i izgled
prate}eg dokumenta kojeg je du`no potpisati svako lice
koje vr{i prekograni~ni prevoz otpada nakon isporuke
otpada, kao i lice koje vr{i prijem otpada.
Podzakonskim aktom iz stava 1. ovog ~lana propisuje
se postupak u kojem je odlaga~ otpada du`an obavijestiti
izvoznika i nadle`ne organe dr`ave izvoznice o pri-
mawu po{iqke od strane odlaga~a otpada u odgovara-
ju}em roku i o zavr{etku aktivnosti upravqawa
otpadom.
^lan 51.
Za prekograni~no kretawe otpada treba imati odgo-
varaju}u finansijsku garanciju ili polisu osigurawa
Subota, 24. avgust 2002.
ili drugi oblik osigurawa zavisno od zahtjeva dr`ave
uvoznice ili tranzitne dr`ave.
Podzakonskim aktom utvr|uju se oblici osigurawa
kojima se mo`e osigurati prekograni~no kretawe otpa-
da.
^lan 52.
Kada prekograni~no kretawe otpada za koje postoji
odobrewe ne mo`e da se izvr{i u skladu s odredbama
ugovora, zemqa koja izvozi obezbje|uje da otpad bude
vra}en u zemqu izvoznicu, od strane izvoznika, ukoliko
se ne mo`e na}i drugo rje{ewe za odlagawe otpada na
ekolo{ki prihvatqiv na~in u roku od 90 dana od dana
dolaska otpada na odredi{te.
^lan 53.
Prekograni~no kretawe }e se smatrati nezakonitim:
- ako sve zemqe koje u~estvuju nisu obavje{tene,
- ako ne postoji odobrewe svih zemaqa,
- ako je odobrewe falsifikovano ili pribavqeno
prevarom,
- ako je suprotno datom odobrewu,
- ako se vr{i namjerno odlagawe otpada (odbaci-
vawem) kojim se kr{e odredbe ovog zakona i op{ti prin-
cipi me|unarodnog zakonodavstva o za{titi `ivotne
sredine.
^lan 54.
U slu~aju kretawa opasnog otpada radi odlagawa
izme|u entiteta BiH, potrebno je obavje{tewe min-
istarstva nadle`nog za za{titu `ivotne sredine entite-
ta iz kojeg se izvozi otpad, ministarstvu nadle`nom za
za{titu `ivotne sredine entiteta u koji se uvozi otpad.
Obavje{tewe sadr`i:
- podatke o izvorima, sastavu i koli~ini opasnog
otpada,
- dogovoren putni pravac i dogovoreno osigurawe za
tre}e strane u slu~aju {tete,
- mjere za obezbje|ewe sigurnog transporta,
- naziv primaoca otpada, lokacije na kojoj }e se tre-
tirati i na~in na koji }e se odlagati otpad.
Izuzetno, Republika Srpska mo`e zabraniti kretawe
izvjesnih vrsta opasnog otpada ili kretawa iz drugog
entiteta koji su ve} najavqeni.
IX - NAKNADA [TETE
^lan 55.
Ako nepoznato lice izvr{i djelatnosti u upravqawu
otpadom suprotno ovom zakonu, obaveza}e se Republika
Srpska na preduzimawe hitnih mjera, odnosno djelatnos-
ti ~i{}ewa, radi za{tite qudskog zdravqa, flore i
faune i `ivotne sredine.
Republika Srpska ima pravo nadoknade tro{kova
koji nastanu obavqawem djelatnosti i preduzimawem
mjera iz stava 1. ovog ~lana od lica za koje se utvrdi da
je izvr{ilo nedozvoqenu djelatnost.
X - KAZNENE ODREDBE
^lan 56.
Nov~anom kaznom u iznosu od 1.000 - 10.000 KM
kazni}e se za prekr{aj svako pravno i fizi~ko lice ako:
- ne pribavi dozvolu za djelatnosti upravqawa
otpadom (~lan 13.),
- kr{i uslove u dozvoli,
- ne uskladi{ti otpad na ekolo{ki prihvatqiv
na~in prije wegovog odlagawa ili ponovnog kori{}ewa
(~lan 31.),
- redovno ne obavje{tava nadle`ni organ o otpadu
preuzetom na tretman (~lan 36.),
- koristi otpad suprotno odredbi ~lana 38,
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
- odla`e otpad suprotno odredbi ~lana 40,
- vr{i prekograni~ni promet otpada suprotno ~lanu
46. stav 4.
Nov~anom kaznom od 500 - 1.700 KM kazni}e se za
prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana odgovorno lice.
Nov~ane kazne upla}uju se u korist Fonda za za{titu
`ivotne sredine Republike Srpske.
XI - PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE
Postoje}a postrojewa i djelatnosti
^lan 57.
Ure|aji i postrojewa koji u trenutku stupawa na
snagu ovog zakona imaju dozvolu ili koja ve} obavqaju
djelatnosti upravqawa otpadom moraju u roku od tri
godine od dana stupawa na snagu ovog zakona ispuniti
slijede}e uslove:
- u roku od {est mjeseci od stupawa na snagu ovog
zakona, vlasnik lokacije ili postrojewa }e pripremiti
i podnijeti nadle`nim organima, radi odobrewa, plan
prilago|avawa koji se sastoji iz korektivnih mjera za
koje vlasnik postrojewa smatra da su potrebne;
- nakon podno{ewa plana prilago|avawa, nadle`ni
organ }e donijeti odluku da li se aktivnosti mogu nas-
taviti na osnovu plana prilago|avawa i propisa
upravqawa otpadom;
- na osnovu odobrenog plana prilago|avawa
nadle`ni organ }e dozvoliti rad i odrediti prelazni
period za zavr{etak realizacije plana koji ne}e prije}i
tri godine nakon dana odobrewa.
U slu~aju da se ne odobri plan prilago|avawa
nadle`ni organ }e donijeti odluku o zatvarawu i djelat-
nostima nakon zatvarawa postrojewa ili lokacije.
Ako postrojewe nije deponija ili krajwe odla-
gali{te, zatvarawe }e se izvr{iti u roku od tri godine
od dana stupawa na snagu ovog zakona.
Ako se radi o deponiji, zatvarawe }e se izvr{iti u
roku od ~etiri godine od dana stupawa na snagu ovog
zakona.
Nadle`ni organ propisa}e uslove budu}ih djelatnos-
ti ili mjere za sanaciju {tete nanesene `ivotnoj sredi-
ni, nadgledawe i naknadne aktivnosti.
Podzakonskim aktom uredi}e se sadr`aj plana prila-
go|avawa i aktivnosti koje }e preduzeti nadle`ni organ.
^lan 58.
Sva pravna lica moraju uskladiti svoje djelatnosti
sa odredbama ovog zakona u roku od jedne godine od stu-
pawa na snagu ovog zakona.
Na sve zapo~ete postupke za dobijawe odobrewa za
obavqawa djelatnosti upravqawa otpadom, u slu~ajevi-
ma gdje nije donesena odluka, primjewiva}e se odredbe
ovog zakona.
^lan 59.
Odredbe Zakona o za{titi `ivotne sredine koje se
ti~u nadle`nosti drugih organa, primjewiva}e se u
mjeri u kojoj nisu u suprotnosti sa odredbama ovog
zakona.
^lan 60.
Narodna skup{tina Republike Srpske donosi propis
iz ~lana 8. stav 1. u roku od 18 mjeseci od stupawa na
snagu ovog zakona.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine
donosi slijede}e akte:
- atalog otpada ukqu~uju}i opasan otpad radi spro-
vo|ewa ~lana 4. alineja 10 u roku od {est mjeseci od dana
stupawa na snagu ovog zakona;
- uslove za obavqawe razli~itih djelatnosti
upravqawa otpadom ukqu~uju}i tehni~ke uslove i zaht-
jeve radi sprovo|ewa ~lana 12, ~lan 36. stav 3, ~lan 43.
Broj 53 - Strana 45
stav 4. u roku od {est mjeseci od dana stupawa na snagu
ovog zakona;
- uslove za zatvarawe i naknadnih mjera za postroje-
wa iz oblasti upravqawa otpadom koja ne mogu nastavi-
ti sa radom radi implementacije ~lana 58. u roku od
{est mjeseci od dana stupawa na snagu ovog zakona;
- posebne propise koji se odnose na upravqawe speci-
fi~nim vrstama otpada: otpadna uqa, otpad od opreme
koja sadr`i PCB i PCT, iskori{}ene baterije i akumu-
latore, stara vozila, otpad od elektri~ne i elektronske
opreme radi implementacije ~lana 23. u roku od jedne
godine od dana stupawa na snagu ovog zakona.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine u
saradwi sa ministrom nadle`nim za zdravqe donosi u
roku od godinu dana od dana stupawa na snagu ovog
zakona akte koji se odnose na:
- djelatnosti upravqawa otpadom i zadatke vezane za
medicinski otpad,
- djelatnosti upravqawa otpadom i zadatke vezane za
qudske lijekove,
- zahtjeve javnog zdravstva za razli~ite djelatnosti i
operacije upravqawa otpadom.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine u
saradwi sa ministrom nadle`nim za poqoprivredu i
vodoprivredu donosi akte koji se odnose na sprovo|ewe
~lana 1. stav 2. u roku od godinu dana od stupawa na
snagu ovog zakona.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine u
saradwi sa ministrom nadle`nim za saobra}aj donosi
akte koji se odnose na zahtjeve vezane za transport otpa-
da, drumskim, `eqezni~kim putem ili brodom (~lan 39.)
u roku od {est mjeseci od stupawa na snagu ovog zakona.
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine u
saradwi sa ministrom nadle`nim za energertiku,
rudarstvo i industriju donosi akte koji se odnose na
uslove upravqawa otpadom nastalim u gra|evinarstvu,
nastalih izgradwom i ru{ewem objekata, u roku od jedne
godine od stupawa na snagu ovog zakona (~lan 23.).
Ministar nadle`an za za{titu `ivotne sredine u
saradwi sa ministrom nadle`nim za obrazovawe donosi
akte koji se ti~u uslova za edukaciju i obuku koordina-
tora za otpad za sprovo|ewe ~lana 27. stav 1. u roku {est
mjeseci od stupawa na snagu ovog zakona.
Stupawe na snagu
^lan 61.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
Broj: 01-625/02 Predsjednik
26. jula 2002. godine Narodne skup{tine,
Bawa Luka Dr Dragan Kalini}, s.r.
701
Na osnovu Amandmana XL ta~ke 2. na Ustav
Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike
Srpske”, broj 28/94), d o n o s i m
UKAZ
O PROGLA[EWU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPU-
NAMA ZAKONA O URE\EWU PROSTORA
Progla{avam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
ure|ewu prostora koji je Narodna skup{tina Republike
Srpske usvojila na sjednici odr`anoj 25. jula 2002.
godine.
Broj: 01-020-575/02 Predsjednik
29. jula 2002. godine Republike,
Bawa Luka Mirko [arovi}, s.r.
Strana 46 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O
URE\EWU PROSTORA
I - OSNOVNE ODREDBE
^lan 1.
U Zakonu o ure|ewu prostora (“Slu`beni glasnik
Republike Srpske”, broj 19/96, 25/96 i 10/98), u ~lanu 2.
stav 2, na kraju teksta umjesto ta~ke stavqa se zapeta i
dodaju rije~i: “kao i na~ela integralnog pristupa u
planirawu, zasnivawa planirawa na jedinstvenom
informacionom sistemu o prostoru, obezbje|ewa javnos-
ti u procesu planirawa i obezbje|ewa dostupnosti
planova svim zainteresovanim licima”.
^lan 2.
U ~lanu 3. iza stava 3. dodaje se novi stav 4. koji
glasi:
“Prava i obaveze koji su ovim zakonom utvr|eni za
op{tine odnose se i na gradove koji nisu podijeqeni na
op{tine. U gradovima koji su podijeqeni na op{tine
nosioci ovih prava i obaveza utvr|uju se u skladu s
odredbama propisa o lokalnoj samoupravi”.
^lan 3.
U ~lanu 4. dodaje se stav 3. koji i glasi:
“Poslovi organizovawa i vo|ewa jedinstvenog
informacionog sistema o prostoru su poslovi od
posebnog interesa. Ove poslove vode organi uprave
nadle`ni za poslove ure|ewa prostora. Obavqawe
stru~nih poslova mo`e se povjeriti ovla{}enim insti-
tucijama, ali je nadle`ni organ uprave odgovoran za
uspostavqawe i funkcionisawe sistema i za distribu-
ciju i kori{}ewe podataka tog sistema”.
^lan 4.
Iza glave I dodaje se nova glava Ia i novi ~lan 4a.
koji glase:
“Ia - ZNA^EWE IZRAZA
^lan 4a.
Izrazi upotrebqeni u ovom zakonu imaju zna~ewe:
1. Dokumentacija o ure|ewu prostora /prostorno-
planska dokumentacija je dokumentacija za plansko
ure|ewe prostora Republike na principu integralnog
pristupa planirawu, na~elima odr`ivog razvoja i
odredbama ovog zakona o kontinuiranosti, obaveznosti
i sinhronizovanosti pripreme, izrade, dono{ewa i
sprovo|ewa planova, i predstavqa skup dokumenata koji
~ine: prostorni, urbanisti~ki i regulacioni planovi,
planovi parcelacije, urbanisti~ko-tehni~ki uslovi,
analize, studije i drugi dokumenti izra|eni u okviru
poslova planirawa ure|ewa prostora, kao i dokumenti
sa podacima iz informacionog sistema o prostoru.
2. Naseqe je izgra|eni i funkcionalno objediwen
prostor na kome su obezbje|eni uslovi za `ivot, rad i
zadovoqavawe zajedni~kih potreba stanovnika.
3. Selo je naseqe ~ije se stanovni{tvo prete`no bavi
poqoprivredom, a nije sjedi{te op{tine.
4. Grad je naseqe koje je kao grad utvr|eno zakonom.
5. Gra|evinska parcela je povr{ina zemqi{ta, koja je
planom definisana numeri~ki i grafi~ki, i namijewena
za izgradwu i redovnu upotrebu jedne ili vi{e
gra|evina.
6. Regulaciona linija je planska linija, definisana
grafi~ki i numeri~ki, kojom se odre|uje planski pros-
tor za izgradwu i funkciju gra|evine i odvaja od pros-
tora za javne namjene.
7. Gra|evinska linija je planska linija na, iznad, ili
ispod povr{ine zemqe, definisana grafi~ki i
numeri~ki, ili samo grafi~ki, u planu, koja predstavqa
Subota, 24. avgust 2002.
granicu do koje se odre|ena gra|evina mo`e graditi, ili
na kojoj se mora graditi.
8. Za{titni pojas i za{titna zona su povr{ine
zemqi{ta, vodne povr{ine ili vazdu{ni prostori, koji
su definisani planom numeri~ki i grafi~ki, i nami-
jeweni za za{titu `ivota i zdravqa qudi, bezbjednost i
funkciju gra|evina, povr{ina ili prostora, u skladu sa
odredbama posebnih propisa, ili u skladu sa stru~nim
pravilima koja se primjewuju u odgovaraju}oj oblasti.
9. Javne povr{ine su zemqi{ne ili vodne povr{ine
koje su planom numeri~ki i grafi~ki, ili samo
grafi~ki, definisane, i namijewene za obavqawe javnih
funkcija, djelatnosti i aktivnosti, i koje su, kao takve,
dostupne neodre|enom broju individualno neodre|enih
fizi~kih ili pravnih lica.
10. Gra|ewe je proces koji obuhvata izvo|ewe
pripremnih i gra|evinskih radova za izgradwu
gra|evina (ukqu~uju}i gra|evinsko-zanatske i insta-
laterske radove), rekonstrukciju, dogradwu i
nadzi|ivawe postoje}ih gra|evina, te ugradwu i
monta`u opreme, gotovih elemenata i konstrukcija.
11. Gradili{te je prostor na kome se gradi
gra|evina, kao i privremeno zauzeto zemqi{te koje
slu`i za gra|ewe, ili je planom ili drugim aktom, done-
senim na osnovu zakona, namijeweno za izgradwu
gra|evine.
12. Pripremni radovi su radovi na izgradwi
pomo}nih gra|evina privremenog karaktera, kao i drugi
radovi za potrebe organizacije gradili{ta i primjenu
odgovaraju}e tehnologije gra|ewa.
13. Privremena gra|evina je gra|evina postavqena
privremeno za potrebe gradili{ta ili za druge potrebe
u skladu sa planom.
14. Zgrade su gra|evine koje vawskim zidovima i
krovom uokviruju prostor namijewen stanovawu ili
obavqawu odre|enih djelatnosti ili funkcija.
15. Pomo}ne zgrade su gra|evine koje posredno slu`e
odre|enoj djelatnosti ili namjeni, obezbje|ivawem uslo-
va za funkciju glavnih zgrada.
16. Idejno rje{ewe je skup me|usobno uskla|enih
nacrta i teksta, kojima se daju na~elna oblikovno-
funkcionalna i tehni~ka rje{ewa gra|evine i wenog
smje{taja u prostoru, koji sadr`i: nacrte, izvod iz
katastarskog plana sa ucrtanom situacijom i susjednim
gra|evinama na geodetskoj podlozi odgovaraju}e razmjere
i tehni~ki opis.
17. Idejni projekt je skup me|usobno uskla|enih nacr-
ta i teksta, kojima se daju osnovna oblikovno-
funkcionalna i tehni~ka rje{ewa gra|evine i smje{taj u
prostoru, koji sadr`i: nacrte, izvod iz katastarskog
plana sa ucrtanom situacijom i susjednim gra|evinama
na geodetskoj podlozi odgovaraju}e razmjere, sistem kon-
strukcije, instalacije i tehni~ki opis.
18. Glavni projekt je skup me|usobno usagla{enih
projekata kojima se daje tehni~ko rje{ewe gra|evine,
izra|en na osnovu urbanisti~ke saglasnosti i utvr|enih
urbanisti~ko-tehni~kih uslova, koji sadr`i: arhitek-
tonski i konstruktivni projekt, projekt instalacija,
projekt ugradwe opreme, i druge potrebne vrste projeka-
ta /projekt temeqewa, tehnolo{ki projekt, projekt
infrastrukturnog ure|ewa i dr./.
19. Projekt za izvo|ewe je razra|eno tehni~ko
rje{ewe gra|evine kojim se razra|uju uslovi odre|eni
glavnim projektom, {to se potvr|uje izjavom odgovornog
projektanta, koje sadr`i sve detaqe, armaturne nacrte,
planove oplate, uputstva za izvo|ewe i druga rje{ewa
neophodna za izgradwu gra|evine, kao i mjere za{tite na
radu i za organizaciju gradili{ta.
20. Uklawawe gra|evine je ru{ewe ili demonta`a
gra|evine i odvo`ewe preostalog materijala, opreme i
drugih elemenata”.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
II - OSNOVE URE\EWA PROSTORA I ZA[TITE
@IVOTNE SREDINE
^lan 5.
U ~lanu 8. iza stava 2. dodaju se novi stavovi 3. i 4.
koji glase:
“Na rezervisanim povr{inama, odre|enim po stavu 2,
primjewuje se re`im zabrane gra|ewa (~lan 9. ovog
zakona) do dono{ewa odgovaraju}eg plana, ali ne du`e od
pet godina od stupawa na snagu odluke iz stava 2.
Na rezervisanim povr{inama koje su kao takve
odre|ene odgovaraju}im planom (stav 1.) primjewuje se
re`im zabrane gra|ewa za cijelo vrijeme dok taj plan
va`i”.
^lan 6.
U ~lanu 9. stav 4. bri{e se.
^lan 7.
U ~lanu 16. stav 1. bri{e se.
^lan 8.
U ~lanu 26. iza stava 3. dodaje se novi stav 4. koji
glasi:
“Plan parcelacije sadr`i plan organizacije prosto-
ra, plan infrastrukture, plan regulacionih i gra|evin-
skih linija, op{te urbanisti~ke uslove za izgradwu
planiranih gra|evina, kao i uslove za intervencije na
postoje}im gra|evinama”.
^lan 9.
U ~lanu 30. stavovi 3. i 4. zamjewuju se novim stavom
3. koji glasi:
“U postupku izdavawa urbanisti~ke saglasnosti,
odobrewa za gra|ewe ili za promjenu namjene i odobrewa
za upotrebu za gra|evine u kojima se obavqaju djelatnos-
ti iz stava 1. primjewuju se, pored odredaba ovog zakona,
i odgovaraju}i propisi o za{titi `ivotne sredine.”
III - PLANIRAWE PROSTORA I NASEQA
^lan 10.
U ~lanu 40. iza stava 4. dodaju se novi stavovi 5. i 6
.koji glase:
“Dvije ili vi{e op{tina mogu se sporazumjeti da
donesu jedinstveni prostorni plan podru~ja tih
op{tina, kao i odrediti da taj plan treba da ima sadr`aj
odre|en u ~lanu 41. ovog zakona za prostorni plan
op{tine.
Jedinstveni prostorni plan iz stava 5. usvaja se
odlukom skup{tine svake op{tine. Odlukom se odre|uje
da ovaj plan zamjewuje prostorni plan za svaku od tih
op{tina”.
^lan 11.
U ~lanu 47. stav 1. mijewa se i glasi:
“Regulacionim planom utvr|uje se granica obuhvata
plana, vrijeme za koje su planski parametri odre|eni,
namjena povr{ina, tretman postoje}ih gra|evina, uslovi
za rekonstrukciju, uslovi za{tite i kori{}ewa
spomeni~kih cjelina kulturno-istorijskog i prirodnog
nasqe|a, sa smjernicama za mogu}e intervencije, namjena
planiranih gra|evina, elementi regulacije - regula-
cione i gra|evinske linije, spratnost, koeficijent
izgra|enosti, nivelacioni plan, smjernice za obliko-
vawe, horizontalni gabariti gra|evina (orijentacioni,
maksimalni ili fiksni), idejna rje{ewa komunalne
infrastrukture, op{ti urbanisti~ko-tehni~ki uslovi
za izgradwu i ure|ewe prostora, kao i orijentacioni
tro{kovi ure|ewa gra|evinskog zemqi{ta”.
^lan 12.
U ~lanu 54. stav 3. alineja tre}a, mijewa se i glasi:
“- vremenski period za koji se utvr|uju, procjewuju ili
izra~unavaju planski parametri”
Broj 53 - Strana 47
Alineja osma bri{e se.
^lan 13.
U ~lanu 56. stav 1. rije~i “i saglasnost o pitawima za
koja ih zakon obavezuje” zamijewuju se rije~ima “o plan-
skim rje{ewima koja spadaju u wihov stru~ni djelokrug”.
Iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
“Organi i organizacije iz stava 1. daju saglasnost na
odgovaraju}a planska rje{ewa kada je to odre|eno ovim
zakonom ili zakonima kojima je ure|ena odgovaraju}a dje-
latnost. Davawe ili uskra}ivawe ove saglasnosti ne
obavezuje skup{tinu koja donosi plan, osim u slu~aju ako
se saglanost ili uskra}ivawe saglasnosti na planu
vi{eg reda ili na drugim dokumentima usvojenim zasni-
vaju od nadle`nog dr`avnog organa (planovi, programi,
strategije razvoja i sl.) koji obavezuju skup{tinu koja
donosi plan”.
Stav 2. postaje stav 3.
^lan 14.
^lan 57. bri{e se.
^lan 15.
U ~lanu 61. stav 2. mijewa se i glasi:
“Nosilac pripreme plana i organ koji je po propisi-
ma nadle`an za podno{ewe predloga skup{tini koja
donosi plan sporazumno utvr|uju predlog plana i pod-
nose ga skup{tini”.
^lan 16.
U ~lanu 62. stav 3. broj “60” zamjewuje se brojem “30”.
^lan 17.
^lan 67. bri{e se.
^lan 18.
U ~lanu 69. iza stava 4. dodaje se novi stav 5. koji
glasi:
“ Obavezna revizija regulacionih planova i urban-
isti~kih projekata vr{i se najkasnije godinu dana prije
isteka vremenskog perioda iz ~lana 54. stav 3. alineja
tre}a “.
IV - IZGRADWA GRA\EVINA
^lan 19.
U ~lanu 71. stav 1. u alineji drugoj, rije~i “uslova
utvr|enih u odluci o sprovo|ewu urbanisti~kog plana”
bri{u se.
U alineji tre}oj rije~i “uslova utvr|enih u odluci o
sprovo|ewu prostornog plana” zamjewuju se rije~ima “i
plana parcelacije”.
U stavu 2. rije~i “iz ta~ke 2. i 3.” zamjewuju se
rije~ima “iz alineje druge i tre}e”.
Iza stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:
“U stru~nu komisiju iz stava 3. obavezno se imenuje
najmawe jedan diplomirani in`ewer arhitekture ili
gra|evinarstva i jedan in`ewer geodezije ili geometar”.
Stav 4. postaje stav 5.
^lan 20.
U ~lanu 72. stav 2. iza rije~i “neure|enom” dodaju se
rije~i “ili djelimi~no ure|enom”, a iza rije~i
“zemqi{tu” dodaju se rije~i “iznos naknade za ure|ewe
ili djelimi~no ure|ewe gra|evinskog zemqi{ta”.
^lan 21.
U ~lanu 73. dodaje se novi stav 1. koji glasi:
“Urbanisti~ko-tehni~kim uslovima razra|uju se,
konkretnije odre|uju i u okviru odgovaraju}eg plana,
dopuwuju uslovi za izgradwu i kori{}ewe gra|evine i
zemqi{ta”.
Dosada{wi stav 1. postaje stav 2.
Iza stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:
Strana 48 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
“Urbanisti~ko-tehni~ki uslovi su stru~ni dokument
kojim se neposredno ne konstitui{u stvarna prava na
odgovaraju}em zemqi{tu, ali koji kao sastavni dio
urbanisti~ke saglasnosti, predstavqa urbanisti~ku
osnovu za konstituisawe tih prava u skladu s propisima
kojima su ure|ena ta prava”.
^lan 22.
^lan 75. mijewa se i glasi:
“Urbanisti~ka saglasnost izdaje se, u pravilu, za
izgradwu trajnih gra|evina, odnosno gra|evina za koje se
unaprijed ne ograni~ava vrijeme kori{}ewa zemqi{ta
potrebnog za izgradwu i redovnu upotrebu gra|evine.
Regulacionim planom, urbanisti~kim projektom ili
planom parcelacije mo`e se odrediti da se odre|ene
povr{ine mogu, najdu`e do privo|ewa trajnoj namjeni,
koristiti za privremene namjene, ukqu~uju}i i
postavqawe privremenih gra|evina.
Urbanisti~kom saglasno{}u odre|uje se trajawe
privremene namjene i obaveza korisnika da po isteku tog
vremena zemqi{te dovede u odgovaraju}e stawe,
ukqu~uju}i i uklawawe privremene gra|evine.
Trajawe privremene namjene odre|uje se brojem godi-
na od dana kona~nosti rje{ewa o odobrewu za gra|ewe,
odnosno o odobrewu za izvo|ewe drugih radova ili za
privremenu namjenu.
Pravo kori{}ewa zemqi{ta za privremenu namjenu
prestaje danom kona~nosti rje{ewa o urbanisti~koj
saglasnosti za izgradwu gra|evina, odnosno za radove
kojim se zemqi{te privodi planskoj namjeni, nezavisno
od roka utvr|enog po stavu 4”.
^lan 23.
U ~lanu 76. stav 2. ta~ka 5. rije~i “koje su u funkciji
dalekovoda” zamjewuju se rije~ima “napona 110 i vi{e
kV”.
Iza ta~ke 19. dodaje se nova ta~ka 20. koja glasi:
“20. gra|evine u kompleksu grani~nih prelaza ili na
me|uentitetskoj liniji razgrani~ewa, i nacionalne
spomenike odre|ene odlukama Komisije za o~uvawe
nacionalnih spomenika, osnovane Aneksom 8. Op{teg
okvirnog sporazuma za mir u BiH”.
U stavu 3. rije~ “registrovano” zamjewuje se rije~ju
“ovla{}eno”.
^lan 24.
U ~lanu 83. stav 1. na kraju, umjesto ta~ke stavqa se
zapeta i dodaju rije~i “koji moraju biti me|usobno
usagla{eni”.
Stav 3. mijewa se i glasi:
“Ministarstvo }e donijeti pravilnik o sadr`aju i
na~inu pripreme tehni~ke dokumentacije”.
Iza stava 4. dodaju se novi stavovi 5, 6. i 7. koji glase:
Projekti za izvo|ewe gra|evina iz ~lana 7. stav 2.
Zakona o geolo{kim istra`ivawima izra|uju se na
osnovu i u skladu sa detaqnim geolo{kim istra`ivaw-
ima tla. Izvje{taj o istra`ivawima tla (~lan 39. istog
zakona) sastavni je dio projekta za izvo|ewe gra|evine.
Detaqna geolo{ka istra`ivawa tla a u granicama iz
~lana 39, ta~ke 1. i 2. istog zakona obavezna su i za pro-
jektovawe gra|evina iz ~lana 76. stav 2. ovog zakona i
gra|evina ~ija bruto gra|evinska povr{ina prelazi 400
m2.
Urbanisti~kom saglasno{}u mo`e se odrediti
obaveza detaqnih geolo{kih istra`ivawa tla i za pro-
jektovawe drugih gra|evina, kada je to zbog karakteris-
tika gra|evine ili tla neophodno”.
U stavu 5, koji postaje stav 8, rije~i “i idejnog pro-
jekta” zamjewuju se rije~ima “idejnog ili glavnog projek-
ta”.
U stavu 6, koji postaje stav 9, iza rije~i “rje{ewe”
dodaju se rije~i “ili idejni projekt”.
Subota, 24. avgust 2002.
^lan 25.
U ~lanu 85. stav 2. bri{e se.
Stav 3. mijewa se i glasi:
“U izradi tehni~ke dokumentacije ne mogu da
u~estvuju stru~na lica koja su u~estvovala u izradi
urbanisti~ko-tehni~kih uslova ili u odre|ivawu drugih
elemenata urbanisti~ke saglasnosti, kao ni lica koja
vr{e nadzor nad sprovo|ewem ovog zakona”.
Stavovi 4. i 5. postaju stavovi 3. i 4.
^lan 26.
U ~lanu 90. stav 2. bri{e se.
Stavovi 3. i 4. postaju stavovi 2. i 3.
^lan 27.
U ~lanu 92, stav 3. bri{e se.
^lan 28.
U ~lanu 93. stav 1. mijewa se i glasi:
“Gra|evine izgra|ene ili zapo~ete bez odobrewa za
gra|ewe ne mogu biti prikqu~ene na instalacije komu-
nalne i druge infrastrukture (vodovod, kanalizacija,
elektrovod, toplovod, vrelovod, gasovod, TT vodovi,
javni put i dr.), a vlasnici tih gra|evina nemaju pravo
na naknadu u slu~aju uklawawa gra|evine na osnovu
odluke nadle`nog organa”.
U stavu 3. rije~i “do dana stupawa na snagu ovog
zakona” bri{u se.
Stav 4. mijewa se i glasi:
“Op{tina }e svojom odlukom regulisati status
bespravno izgra|enih gra|evina koje ne ispuwavaju
uslove iz stava 3.”.
^lan 29.
U ~lanu 103. iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji
glasi:
“Uz prijavu iz stava 1. ovog ~lana izvo|a~ radova
dostavqa nadle`noj inspekciji {emu organizacije
gradili{ta potpisanu od strane odgovornog rukovodio-
ca gra|ewa”.
^lan 30.
U ~lanu 111. stav 3. mijewa se i glasi:
“Nadle`ni organ uprave mo`e tehni~ki pregled pov-
jeriti preduze}u ili drugom pravnom licu koje ima
ovla{}ewe za izradu tehni~ke dokumentacije ili za
gra|ewe te vrste gra|evina”.
Iza stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:
“U slu~aju iz stava 3, nadle`ni organ preduze}a,
odnosno drugog pravnog lica rje{ewem odre|uje stru~nu
komisiju, u skladu sa odredbama stavova 1. i 2. “.
Stav 6. mijewa se i glasi:
“U stru~nu komisiju iz stavova 1, 2. i 4. ne mogu se
odrediti lica koja su u~estvovala u izradi
urbanisti~ko-tehni~kih uslova, projektovawu i
tehni~koj kontroli projekta, odgovorni rukovodilac
gra|ewa, nadzorni organi gra|ewa, radnici organa
uprave koji su vodili postupak izdavawa urbanisti~ke
saglasnosti i odobrewa za gra|ewe, radnik tog organa
koji vodi postupak izdavawa odobrewa za upotrebu i
nadle`ni urbanisti~ko-gra|eviniski inspektori”.
V - PREDUZE]A I SLU@BE
^lan 31.
U ~l. 120, 121 i 124. rije~ “zapo{qava” zamjewuje se
rije~ima “ima u radnom odnosu sa punim radnim vre-
menom, u smislu zakona kojima se ure|uju radni odnosi”.
^lan 32.
U ~lanu 122. stav 2. mijewa se i glasi:
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
“Za izradu dijelova tehni~ke dokumentacije, za koje
projektna organizacija nije ovla{}ena, zakqu~uje se
ugovor sa jednom ili vi{e ovla{}enih organizacija.”
Iza stava 2. dodaju se novi stavovi 3. i 4. koji glase:
“U slu~aju iz stava 2. kao odgovorni projektant cijel-
og projekta (~lan 86.) smatra}e se:
a) za stambene, stambeno-poslovne i poslovne zgrade -
odgovorni projektant u organizaciji koja je izradila
arhitektonsko-gra|evinski dio projekta,
b) za ostale gra|evine - odgovorni projektant u orga-
nizaciji u ~ijoj osnovnoj djelatnosti je projektovawe
takvih gra|evina.
Projektne organizacije iz stava 2. solidarno odgo-
varaju za tehni~ku ispravnost i me|usobnu usagla{enost
projekta kao cjeline”.
^lan 33.
U ~lanu 124. stav 6. mijewa se i glasi:
“Pravilnikom Ministarstva propisa}e se minimal-
ni uslovi tehni~ko-tehnolo{ke opremqenosti i
potrebnog broja zaposlenih radnika”.
^lan 34.
Iza ~lana 124. dodaje se novi ~lan 124a. koji glasi:
“^lan 124a.
Rje{ewa o ispuwenosti uslova i licence iz ~l. 120,
121, 122. i 124. va`e ~etiri godine od dana izdavawa.
Po isteku roka iz stava 1. preduze}ima i drugim
pravnim licima koja su imala licencu mogu da se izdaju
nova rje{ewa i licence u skladu sa odredbama ovog
zakona.
U slu~aju iz stava 2. podnosilac zahtjeva du`an je da
uz zahtjev prilo`i, pored drugih dokaza, i dokaz o
stru~nim rezultatima postignutim u periodu va`ewa
prethodnog rje{ewa i licence.
Pravno lice koje je dobilo rje{ewe odnosno licencu
iz stava 1. ovog ~lana obavezno je da pismenim putem
obavijesti Ministarstvo o svakoj promjeni uslova
utvr|enih u tim rje{ewima i licencama, u roku od osam
dana od nastale promjene.
Ministarstvo mo`e u svako vrijeme, po slu`benoj
du`nosti, na inicijativu inspekcijskih ili drugih
dr`avnih organa, organizacija ili gra|ana, da izvr{i
kontrolu ispuwenosti uslova utvr|enih u izdatim
rje{ewima i licencama i ako utvrdi da uslovi nisu
ispuweni, ukinuti rje{ewe i licencu.
Rje{ewe iz stava 5. je kona~no i izvr{no danom
dostavqawa pravnom licu na koje se odnosi, a objavquje
se u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”. Ovo
rje{ewe se dostavqa i urbanisti~ko-gra|evinskom
inspektoru u sjedi{tu pravnog lica”.
^lan 35.
U ~lanu 125. stav 4. mijewa se i glasi:
“Polagawa stru~nog dijela ispita oslobo|eni su
doktori nauka i magistri odgovaraju}ih tehni~kih stru-
ka”.
^lan 36.
Iza ~lana 131. dodaje se nova glava Va. i novi ~lan
131a. koji glase:
“Va. –UPRAVNI NADZOR
^lan 131a.
Upravni nadzor nad sprovo|ewem ovog zakona i
propisa donesenih na osnovu ovog zakona obavqa
Ministarstvo.”
VII – KAZNENE ODREDBE
^lan 37.
U glavi VII – KAZNENE ODREDBE rije~i “1.
Privredni prestupi” zamjewuju se rije~ima “1. Krivi~na
djela”.
Broj 53 - Strana 49
^lan 38.
^lanovi 141. do 145. zamjewuju se novim ~lanovima
141. do 143. koji glase:
“^lan 141.
Odgovorno lice u organu uprave koje izda odobrewe
za gra|ewe bez prethodno pribavqene urbanisti~ke
saglasnosti ili izvr{ene kontrole tehni~ke doku-
mentacije ili na osnovu tehni~ke dokumentacije koju je
izradilo preduze}e ili drugo pravno lice koje ne posje-
duje odgovaraju}e ovla{}ewe, ili bez prethodno
rije{enih imovinsko-pravnih odnosa, kazni}e se za
krivi~no djelo zatvorom do dvije godine.
^lan 142.
Fizi~ko lice kao investitor, ili odgovorno lice u
preduze}u ili drugom pravnom licu koje je investitor
gra|evine koja se gradi bez odobrewa za gra|ewe, kazni}e
se za krivi~no djelo zatvorom do dvije godine.
Odgovorno lice u preduze}u ili drugom pravnom
licu koje izvodi radove bez propisanog ovla{}ewa ili
prethodno pribavqenog odobrewa za gra|ewe, kazni}e se
za krivi~no djelo zatvorom do jedne godine.
Preduze}u ili drugom pravnom licu iz stava 2. ovog
~lana izre}i }e se i za{titna mjera zabrane vr{ewa dje-
latnosti u periodu od jedne do tri godine.
^lan 143.
Fizi~ko lice kao investitor, ili odgovorno lice u
preduze}u ili drugom pravnom licu koje je investitor, a
koje samovoqno izvr{i prikqu~ewe gra|evine koja se
gradi, ili je izgra|ena, bez odobrewa za gra|ewe, na
instalacije komunalne i druge infrastrukture (vodod-
vod, kanalizacija, elektrovod, toplovod, vrelovod,
plinovod, TT vodovi, javni put i dr.), kazni}e se
zatvorom do jedne godine.
Odgovorno lice u preduze}u ili drugom pravnom
licu koje dozvoli prikqu~ewe gra|evine koja se gradi,
ili je izgra|ena, bez odobrewa za gra|ewe, na instalacije
komunalne i druge infrastrukture (vododvod, kanal-
izacija, elektrovod, toplovod, vrelovod, plinovod, TT
vodovi, javni put i dr.), kazni}e se zatvorom do jedne
godine”.
^lan 39.
^lanovi 146. do 148. zamjewuju se novim ~lanovima
144. do 148. koji glase:
“^lan 144.
Nov~anom kaznom u iznosu od 500 do 1.500 konvert-
ibilnih maraka kazni}e se za prekr{aj odgovorno lice u
organu uprave ako:
1. izradu prostorno-planske dokumentacije povjeri
preduze}u ili drugom pravnom licu koje ne ispuwava
propisane uslove (~lan 120.);
2. izda urbanisti~ku saglasnost, odobrewe za gra|ewe
ili odobrewe za upotrebu protivno propisima (~lan 30,
71. i 108.);
3. nosiocu pripreme, odnosno izrade plana na wegov
zahtjev, uz naknadu stvarnih tro{kova, ne dostavi
podatke kojim raspola`e, a koji su neophodni za izradu
plana (~lan 56.);
4. kontrolu tehni~ke dokumentacije povjeri pre-
duze}u ili drugom pravnom licu koje ne ispuwava
propisane uslove (~lan 88.);
5. ne ~uva tehni~ku dokumentaciju (~lan 89.);
6. ne prikupqa, ne sre|uje ili ne obra|uje doku-
mentaciju u skladu sa propisima (~lan 127. i 128.);
7. dokumentaciju i podatke ne dostavqa odgovaraju}oj
slu`bi za dokumentaciju (~lan 129.);
8. bez opravdanog razloga ne izda urbanisti~ku
saglasnost, odnosno odobrewe za gra|ewe ili odobrewe
za upotrebu, u propisanim rokovima.
Strana 50 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
^lan 145.
Nov~anom kaznom u iznosu od 10.000 do 15.000 kon-
vertibilnih maraka kazni}e se za prekr{aj preduze}e
ili drugo pravno lice, kao investitor, ako:
1. izradu tehni~ke dokumentacije povjeri preduze}u
ili drugom pravnom licu koje ne ispuwava propisane
uslove (~lan 121.);
2. povjeri izgradwu gra|evine preduze}u, odnosno
drugom pravnom licu koje ne ispuwava propisane uslove
(~lan 124.);
3. ne obezbijedi vr{ewe stru~nog nadzora nad
gra|ewem objekta (~lan 105.);
4. otpo~ne koristiti gra|evinu, odnosno stavi
gra|evinu u pogon, bez prethodno pribavqenog odobrewa
za upotrebu (~lan 106.);
5. nastavi sa kori{}ewem gra|evine i nakon
dono{ewa rje{ewa o zabrani kori{}ewa (~lan 137.);
6. nastavi ili omogu}i izvo|ewe radova na gra|evini
nakon dono{ewa rje{ewa o obustavi gra|ewa (~lan 137.).
Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i odgov-
orno lice u preduze}u ili drugom pravnom licu
nov~anom kaznom u iznosu od 500 do 1.500 konvertibil-
nih maraka.
^lan 146.
Nov~anom kaznom u iznosu od 10.000 do 15.000 kon-
vertibilnih maraka kazni}e se za prekr{aj preduze}e
ili drugo pravno lice koje izra|uje prostorno-plansku
odnosno tehni~ku dokumentaciju ako:
1. ne ispuwava propisane uslove (~lan 120, 121. i
122.);
2. izradu tehni~ke dokumentacije povjeri licu koje je
u~estvovalo u utvr|ivawu elemenata urbanisti~ke
saglasnosti ili licu koje vr{i nadzor nad primjenom
odredaba ovog zakona (~lan 85.);
3. izra|uje prostorno-plansku dokumentaciju suprot-
no zakonu i drugim propisima;
4. izra|uje tehni~ku dokumentaciju suprotno
propisanim urbanisti~ko-tehni~kim uslovima i drugim
propisima;
5. poslove odgovornog projektanta povjeri licu koje
ne ispuwava propisane uslove (~lan 86.);
6. vr{i kontrolu tehni~ke dokumentacije, a ne
ispuwava propisane uslove (~lan 88.).
Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana, pored nov~ane
kazne, preduze}u ili drugom pravnom licu izre}i }e se i
za{titna mjera zabrane vr{ewa djelatnosti u periodu od
{est mjeseci do tri godine.
Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i odgov-
orno lice u preduze}u ili drugom pravnom licu
nov~anom kaznom u iznosu od 500 do 1.500 konvertibil-
nih maraka.
^lan 147.
Nov~anom kaznom u iznosu od 10.000 do 15.000 kon-
vertibilnih maraka kazni}e se za prekr{aj preduze}e
ili drugo pravno lice kao izvo|a~ radova ako:
1. ne izvodi radove u skladu sa tehni~kom doku-
mentacijom na osnovu koje je izdato odobrewe za gra|ewe,
tehni~kim mjerama, propisima, normativima i stan-
dardima koji va`e za gra|ewe odnosne vrste gra|evina
(~lan 102. ta~ka a);
2. ne ugra|uje materijal i elemente koji odgovaraju
standardima, odnosno ako investitoru, licu koje vr{i
stru~ni nadzor i ovla{}enom inspektoru ne stavi na
uvid svu dokumentaciju o kvalitetu izvr{enih radova,
ugra|enog materijala, instalacija, opreme i dr. (~lan
102. ta~ka b);
3. ne obezbijedi sigurnost gra|evine, odnosno
gradili{ta, lica koja se nalaze na gradili{tu, pro-
Subota, 24. avgust 2002.
laznika, susjednih gra|evina kao i nesmetano odvijawe
saobra}aja (~lan 102. ta~ka v);
4. ne vodi gra|evinski dnevnik i kwigu inspekcija
(~lan 102. ta~ka g);
5. ne obezbijedi mjerewe i geodetsko osmatrawe
pona{awa tla i objekta u toku gra|ewa (~lan 102. ta~ka
d);
6. ne obavijesti nadle`nu slu`bu za{tite, odnosno
organ uprave kada u toku gra|ewa ili izvo|ewa drugih
radova nai|e na gra|evine koje mogu imati obiqe`je
prirodnog ili kulturno-istorijskog nasqe|a, odnosno
rijetkosti, i ne preduzme propisane mjere za{tite
nalazi{ta (~lan 102. ta~ka |);
7. pismeno ne upozori investitora, organ koji je
izdao odobrewe za gra|ewe i nadle`nu inspekciju o
nedostacima u tehni~koj dokumentaciji i o nastupawu
nepredvi|enih okolnosti koje su od uticaja na izvo|ewe
radova i primjenu tehni~ke dokumentacije (~lan 102.
ta~ka e);
8. ne obezbijedi gra|evinu, odnosno gradili{te i
okolinu u slu~aju prekida radova (~lan 102. ta~ka `);
9. izvodi gra|evinske radove bez propisanog
ovla{}ewa (~lan 124.);
10. nastavi sa izvo|ewem radova nakon dono{ewa
rje{ewa o obustavi gra|ewa (~lan 137.);
11. vr{i pripremne radove za izgradwu gra|evine bez
prethodnog odobrewa za gra|ewe (~lan 92.);
12. gradi gra|evinu a pismenim aktom ne odredi
odgovornog rukovodioca gradwe ili za odgovornog
rukovodioca gradwe odredi lice koje ne posjeduje
propisano ovla{}ewe (~lan 101.);
13. ne prijavi u propisanom roku dan po~etka radova
na gra|ewu gra|evine odnosno izvo|ewe pripremnih
radova (~lan 103.);
14. prije po~etka gra|ewa gra|evine ne obezbijedi
iskol~avawe gra|evine (~lan 104.);
15. koristi susjedno zemqi{te i/ili javne povr{ine
za potrebe gradili{ta bez vaqanog pravnog osnova;
16. ne ra{~isti i ne uredi gradili{te i neposrednu
okolinu po zavr{etku gradwe;
17. na gradili{tu nema propisanu dokumentaciju.
Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana, pored nov~ane
kazne, preduze}u ili drugom pravnom licu izre}i }e se i
za{titna mjera zabrane vr{ewa djelatnosti u periodu od
{est mjeseci do tri godine.
Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kazni}e se i odgov-
orno lice u preduze}u ili drugom pravnom licu
nov~anom kaznom u iznosu od 500 do 1.500 konvertibil-
nih maraka, osim odgovornog lica za krivi~no djelo iz
~lana 142. stav 2.
^lan 148.
Nov~anom kaznom u iznosu od 500 do 1.500 konvert-
ibilnih maraka ili kaznom zatvora do 30 dana kazni}e se
za prekr{aj gra|anin ako:
1. omogu}i ili nastavi sa izvo|ewem radova nakon
dono{ewa rje{ewa o wihovom obustavqawu (~lan 137.);
2. omogu}i ili nastavi sa kori{}ewem gra|evine
nakon dono{ewa rje{ewa o zabrani wenog kori{}ewa
(~lan 137.);
3. prije po~etka gra|ewa gra|evine ne obezbijedi
iskol~avawe gra|evine (~lan 104. stav 1.);
4. ne obavijesti nadle`nu slu`bu za{tite, odnosno
organ uprave kada u toku gra|ewa ili izvo|ewa drugih
radova nai|e na gra|evine koje mogu imati obiqe`je
prirodnog ili kulturno-istorijskog nasqe|a, odnosno
rijetkosti, i ne preduzme propisane mjere za{tite
nalazi{ta (~lan 102. ta~ka |);
5. koristi susjedno zemqi{te i/ili javne povr{ine
za potrebe gradili{ta bez vaqanog pravnog osnova”.
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE
VIII - PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE
^lan 40.
U ~lanu 149. stav 1. mijewa se i glasi:
“Republika je du`na da donese Prostorni plan iz
~lana 34. ovog zakona do 2004. godine, a gradovi i
op{tine prostorne i urbanisti~ke planove do 2005.
godine”.
^lan 41.
U ~lanu 153. stav 1. mijewa se i glasi:
“Ministarstvo }e u roku od {est mjeseci od dana stu-
pawa na snagu ovog zakona donijeti podzakonske akte o:
1. sadr`aju planova (~lan 33.);
2. sadr`aju, na~inu pripreme i kontroli tehni~ke
dokumentacije (~lan 83. stav 3. i ~lan 88.);
3. nostrifikaciji tehni~ke dokumentacije (~lan 85.);
4. polagawu stru~nog ispita (~lan 125. stav 3.);
5. legitimaciji urbanisti~ko-gra|evinskog inspek-
tora;
6. vo|ewu kwige inspekcije i gra|evinskog dnevnika
(~lan 102.);
7. vr{ewu stru~nog nadzora u toku izgradwe
gra|evina (~lan 105.);
8. vr{ewu tehni~kog pregleda gra|evina i izdavawu
odobrewa za upotrebu (~lan 116.);
9. op{tim pravilima urbanisti~ke regulacije i
parcelacije;
10. ~uvawu i kori{}ewu podataka i dokumentacije
(~lan 130.);
11. uslovima za planirawe i projektovawe gra|evina
za nesmetano kretawe djece i osoba sa umawenim tje-
lesnim sposobnostima;
12. uslovima za izgradwu benzinskih stanica uz
regionalne, magistralne i auto puteve;
13. obrascima upravnih akata koji se donose po ovom
zakonu;
14. tehni~kim normativima za temeqewe gra|evina;
15. tehni~kim mjerama i uslovima za izvo|ewe
istra`nih radova za gra|evine iz nadle`nosti min-
istarsatva;
16. tehni~ko-tehnolo{koj opremqenosti i potrebnom
brojuradnika za dobijawe ovla{}ewa za gra|ewe (~lan
124.);
^lan 42.
Iza ~lana 153. dodaje se novi ~lan 153a. koji glasi:
“^lan 153a.
Op{tine i gradovi obavezni su da odluku iz ~lana 93.
stav 4. donesu u roku od {est mjeseci od stupawa na snagu
ovog zakona.
Odlukom iz stava 1. odredi}e se rok za podno{ewe
zahtjeva za naknadno izdavawe rje{ewa o odobrewu
gra|ewa, odnosno rje{ewa o privremenom zadr`avawu,
gra|evina izgra|enih bez odobrewa za gra|ewe, koji ne
mo`e biti du`i od {est mjeseci od dana stupawa na snagu
odluke.
Odlukom iz stava 1. odredi}e se da se postojawe
bespravno izgra|ene gra|evine utvr|uje iskqu~ivo aero-
fotogrametrijskim snimkom, koji je op{tina, odnosno
grad, du`na da obezbijedi prije dono{ewa odluke iz
stava 1.
Rje{ewem o privremenom zadr`avawu bespravno
izgra|ene gra|evine, u smislu stava 2, odredi}e se da se
bespravno izgra|ena gra|evina privremeno zadr`ava,
najdu`e do kona~nosti rje{ewa o urbanisti~koj saglas-
nosti za izgradwu gra|evine ili za druge radove radi
privo|ewa zemqi{ta trajnoj namjeni odre|enoj odgo-
varaju}im planskim dokumentom.
Broj 53 - Strana 51
Rje{ewem iz prethodnog stava odredi}e se da se za
privremeno zadr`anu gra|evinu ukidaju ograni~ewa iz
~lana 93. stav 1, osim ograni~ewa koja se odnose na
naknadu u slu~aju uklawawa gra|evine.
Odlukom iz stava 1. odredi}e se uslovi pod kojima se
izgradwa gra|evine, zapo~eta bez odobrewa za gra|ewe do
dana snimawa aerofotogrametrijskog snimka iz stava 3,
mo`e se zavr{iti, i tako izgra|ena gra|evina privre-
meno zadr`ati u smislu stava 4.
Za bespravno izgra|ene ili zapo~ete gra|evine, za
koje vlasnik ne podnese zahtjev za naknadno izdavawe
rje{ewa o odobrewu gra|ewa, odnosno rje{ewa o privre-
menom zadr`avawu, do roka odre|enog odlukom iz stava
1. i 2, ili taj zahtjev bude pravosna`no odbijen, kao i za
gra|evine zapo~ete bez odobrewa za gra|ewe poslije dana
snimawa aerofotogrametrijskog snimka iz stava 3,
donije}e se rje{ewe o ru{ewu gra|evine po ~lanu 137.
ta~ka 8, odnosno 9. ovog zakona.
Odlukom iz stava 1. odredi}e se visina, rokovi i
na~in pla}awa naknada za potrebe legalizacije, odnosno
privremenog zadr`avawa gra|evina po osnovu
ure|ivawa, pribavqawa i kori{}ewa gra|evinskog
zemqi{ta.
^lan 43.
Iza ~lana 154a. dodaje se novi ~lan 154b. koji glasi:
“^lan 154b.
Preduze}a i druga pravna lica koja imaju rje{ewa o
ispuwenosti uslova za izradu planova (~lan 120.), izradu
tehni~ke dokumentacije (~l. 121. i 122.) i za gra|ewe
objekata odnosno izvo|ewe radova (~lan 124.) i odgo-
varaju}e licence, obavezna su da u roku od {est mjeseci
od stupawa na snagu ovog zakona podnesu Ministarstvu
dokaze o ispuwavawu uslova iz ~l. 120, 121, 122. i 124. i
zahtjev za izdavawe novih rje{ewa i licenci.
Preduze}ima i drugim pravnim licima koja ne pod-
nesu dokaze i zahtjev po stavu 1. rje{ewem Ministarstva
ukinu}e se ranija rje{ewa i licence narednim danom po
isteku roka iz stava 1.
Preduze}ima i drugim pravnim licima ~iji se zaht-
jev za izdavawe novog rje{ewa i licence rje{ewem
Ministarstva odbije zbog neispuwavawa utvr|enih uslo-
va, ukinu}e se ranija rje{ewa i licence danom kona-
~nosti rje{ewa Ministarstva o odbijawu tog zahtjeva.
Ministarstvo }e po slu`benoj du`nosti, u roku od 30
dana od stupawa na snagu ovog zakona, donijeti rje{ewa
o ukidawu rje{ewa izdatih licima sa sredwom stru~nom
spremom po ~lanu 86. stav 3. Zakona o ure|ewu prostora
(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 19/96, 25/96,
10/98)”.
^lan 44.
Zakonodavno-pravna komisija }e u roku od 60 dana od
dana stupawa na snagu ovog zakona utvrditi wegov
pre~i{}eni tekst, koji }e se objaviti u “Slu`benom
glasniku Republike Srpske”.
^lan 45.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
Broj: 01-627/02 Predsjednik
25. jula 2002. godine Narodne skup{tine,
Bawa Luka Dr Dragan Kalini}, s.r.
702
Na osnovu ~l. 8. i 9. stav 1. Zakona o osnovnoj {koli
(„Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 4/93), Vlada
Republike Srpske, na sjednici od 23. jula 2002. godine,
donijela je
Strana 52 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Subota, 24. avgust 2002.

ODLUKU 1 2 3
Pavi}i
O PRIVREMENOM BROJU I PROSTORNOM RASPORE-
DU OSNOVNIH [KOLA U REPUBLICI SRPSKOJ Stri~i}i
Lokvari
^lan 1. “Milan Raki}” Karanovac Novoselija
Ovom odlukom utvr|uje se broj i prostorni raspored Quba~evo
osnovnih {kola kao i broj izdvojenih odjeqewa “Vojislav Ili}”
osnovnih {kola u Republici Srpskoj. Krupa na Vrbasu Bo~ac
^lan 2. Rekavice
Prava osniva~a prema osnovnim {kolama iz ove Ledenice
odluke vr{i Vlada Republike Srpske. Krmine
Tabelarni pregled broja osnovnih {kola i izdvo- Agino selo
jenih odjeqewa po op{tinama sastavni je deo ove odluke. [umwaci
^lan 3. “Prva kraji{ka brigada” G. Piskavica
Osnovne {kole upisane u mre`u {kola na osnovu ove Piskavica Radosavska
odluke upisuju se u sudski registar.
“\ura Jak{i}” Srpski Milanovac
^lan 4. Drakuli}
Stupawem na snagu ove odluke prestaje da va`i “Stanko Rakita” Vrbawa Debeqaci
Odluka o privremenom broju i prostornom rasporedu
osnovnih {kola u Republici Srpskoj (“Slu`beni glas- “Jovan Du~i}” Zalu`ani Prije~ani
nik Republike Srpske”, br. 2/97, 15/97, 25/97, 30/97, 2/98, Kuqani
2/99, 18/00, 20/00). Barlovci
^lan 5. Muzi~ka {kola “Vlado
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana Milo{evi}”
objavqivawa u „Slu`benom glasniku Republike Srpske”. Centar za obrazovawe, va-
spitawe i rehabilitaciju
Broj: 02/I-020-681/02 Predsjednik slu{awa i govora
23. jula 2002. godine Vlade, Dje~iji Dom “Rada Vrawe-
Bawa Luka Dr Mladen Ivani}, s.r. {evi}”
Centar “Za{titi me”
TABELARNI PREGLED OSNOVNIH [KOLA
BERKOVI]I
Op{tina Naziv {kole Izdvojeno “Petar Petrovi}
odjeqewe Wego{“ Hateqi
BAWA LUKA Strupi}i
“Branko ]opi}” Blaca
“Dositej Obradovi}” Quti do
“Zmaj Jova Jovanovi}” Dabrica
“Petar Petrovi} Wego{“ BIJEQINA
“Branislav Nu{i}” Dowa Kola “Jovan Du~i}” Patkova~a
Rekavice Pu~ile
“Ivan Goran Kova~i}” Novo Naseqe
“Sveti Sava” Pavlovac “Vuk Karaxi}” Ra~anska
“Jovan Cviji}” Popovi
“Branko Radi~evi}” Amajlije
“Ivo Andri}” “Knez Ivo od Semberije” Qeqen~a
“Aleksa [anti}” “Sveti Sava” Batkovi}
“Vuk S. Karaxi}” Dvorovi
“Borisav Stankovi}” ^esma “Petar Ko~i}” Brodac Balatun
Ortopedija Me|a{i
“Georgi S. Rakovski” Motike Ostoji}evo
“Mladen Stojanovi}” Obrovac “]irilo i Metodije”
Bronzani Majdan Kme}ani Glavi~ice Bawica
Melina “Stevan Nemawa” Gorwi
Stratinska Dragaqevac Vr{ani
“Miroslav Anti}” Borkovi}i Dowa ^a|avica
Bistrica Pervan Sredwa ^a|avica
“Janko Veselinovi}” Gorwa ^a|avica
Mi{in Han D. Dragaqevac
“Desanka Maksimovi}” Strawani S. Dragaqevac
Drago~aj
D. Bukovica
“Milutin Boji}”
Potkozarje Veri}i G. Bukovica
“Petar Ko~i}” Kola Konatari S. Magnojevi}
Vilusi G. Magnojevi}
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Broj 53 - Strana 53

1 2 3 1 2 3
Piperci Trebovqani
“Me{a Selimovi}” Jawa ^engi} Jeli}i
Modran Bistrica
Glogovac Milo{evo brdo
^arda~ine “Petar Ko~i}” Rogoqi
“Sveti Sava” Crwelovo Vruqa Nova Topola Ma{i}i
D. Crwelovo Miqevi}i
“Dositej Obradovi}” Vilusi
Suho poqe S. Zagoni Romanovci
“Petar Petrovi} Wego{“ Ko~i}evo
Velika Obarska Gradac
D. Karajzovci
Osnovna muzi~ka {kola
“ S. S. Mokrawac” G. Karajzovci
BILE]A Petrovo selo
“Sveti Sava” Plana Vakuf
Meka gruda “Vuk Karaxi}” Turjak Grbavci
Divin Cimiroti
“Petar Petrovi} Bukvik
Wego{“ Baqci [imalovska
Bijela rudina Jazovac
Vrawska Kijevci
BRATUNAC G. Jurkovica
“Vuk Karaxi} Voqevica “Sveti Sava” Laminci Laminci
Bjelovac Novo selo
Fakovi}i DERVENTA
“Branko Radi~evi}” Osamsko “19. april” Agi}i
Polom Mi{kovci
Slapa{nica Trstenci
“Petar Ko~i}” Kravica Kowevi} Kostre{
poqe “Nikola Tesla” V. So~anica
VI[EGRAD M. So~anica
“Vuk Karaxi}” Sase Lu`ani
Prelovo G. Vi{wik
Dobrun “Todor Doki}” G. Detlak
G. Vardi{te Kalenderovci Drijen
D. Vardi{te D. Lupqanica 1
Me|e|a D. Lupqanica 2
S. Gora`de “\or|o Panzalovi}” Osiwa Crn~a
VLASENICA D. Osiwa
“Vuk Karaxi}” Mi{ari Pojezna
Cikotska D. Cerani
rijeka G. Cerani
VUKOSAVQE Zavod za slijepe i
“Aleksa [anti}” Gnionica slabovide “Budu}nost”
Brezik DOBOJ
GACKO “Vuk Karaxi}” Kostajnica
“Sveti Sava” Avtovac “Dositej Obradovi}” Miqkovac
Fojnica Makqenovac
Nadini}i “Sveti Sava” Lipac
Stepen Pridjel
Dobreqi [evarlije
Brqevo “Petar Petrovi} Teku}ica
Duli}i Wego{“ Boqani} Suvo poqe
GRADI[KA “Radoje Domanovi}” Osje~anske
Osje~ani ^iv~ije
“Danilo Borkovi}”
Ko`uhe
“Vasa ^ubrilovi}”
Bu{~eti}
“Kozarska djeca” Orahova
“Mladen Stojanovi}” “\ura Jak{i}” Podnovqe Majevac
Gorwi Podgradci Vrba{ka “Milan Raki}” Rudanka Qeskove vode
Dowi Podgradci Grabovica
Jablanica Stanovi
Strana 54 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Subota, 24. avgust 2002.

1 2 3 1 2 3
Kotorsko “Vuk Karaxi}” @ivinice Javorani
Mali Ro|i}i
Prwavor KOZARSKA DUBICA
“Petar Ko~i}” Sjenina “Sveti Sava” Slabiwa
rijeka D. Pale`nica
Komlenac
G. Pale`nica
Zeliwa “Vuk Karaxi}” Pucari
“Desanka Maksimovi}” Jelovac
Stanari Brestovo Demirovac
D. Radwa Me|e|a
Cvrtkovci “Majka Kne`opoqka” Kne`ica
Cerovica Me|uvo|e
Jelawska ^itluk
Ostru`wa KOTOR VARO[
Dragalovci “Sveti Sava” Vrbawci
G. Han Zabr|e
Osredak Vagani
“Ozren” G. Paklenica “Petar Petrovi} Wego{“ Lipqe
Strije`evica Maslovare Obodnik
Trbuk Gari}i
Osnovna Muzi~ka {kola “Petar Ko~i}” [iprage Grabovica
ZVORNIK Kru{evo brdo
“Sveti Sava” Sv. Stefan ]orkovi}i
Driwa~a Grabova~ka rijeka
Zeliwe Duni}i
Lije{aw KRUPA NA UNI
Snagovo “Branko ]opi}” Dubovik Ha{ani
Kamenica Mali Dubovik
\ur|ev grad Osredak
“Desanka Maksimovi}” Bu{evi}
^elopek Oraovac LAKTA[I
Kri`evi}e “Mladen Stojanovi}” Kri{kovci
Sjenokos Kla{nice
Cer “Georgius Papandreu”
Petkovci Aleksandrovac
Karakaj “Holandija” Slatina Bo{kovi}i
“Osnovna muzi~ka {kola” Jaru`ani
“Petar Ko~i}” Kozluk Tr{i} Qubatovci
Sko~i} Drugovi}i
Male{i} “Desanka Maksimovi}”
“Nikola Tesla” Pilica Lokaw Trn Glamo~ani
Bare LOPARE
“Vuk S. Karaxi}” Ro|evi} Kiseqak “Sveti Sava” Tobut
Dom za djecu i omladinu Brusnica
“Kiseqak” Kiseqak Ma~kovac
JEZERO Vukosavci
“Vuk Karaxi}” Jablanica
KALINOVIK Piperi
“Qutica Bogdan” Ulog “Veqko ^ubrilovi}”
KNE@EVO Priboj Lipovice
“Dositej Obradovi}” Mali}i Peqave
Mokri lug Podgora
Bregovi “Dositej Obradovi}” Koraj Pu{kovac
Bastaji Milino selo
Kobiqa Mrtvica
Golo brdo Bobetino brdo
Borak Koreta{i
Kori}ani Mirosavci
“Petar Ko~i}” Imqani Vlatkovi}i QUBIWE
Petrovo poqe “Sveti Sava”
Vujinovi}i MILI]I
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Broj 53 - Strana 55

1 2 3 1 2 3
“Bra}a Jak{i}” Dubnica Blatna
Derventa V. Ruji{ka
Koprivna G. Rakani
Skugri}i ^a|avica
MODRI^A M. N. Ruji{ka
“Sveti Sava” Milo{evac Ra{}e
Skugri} “Branko ]opi}”
Vrawak Dowi Agi}i Crna Rijeka
Koprivna Agi}a brdo
Dugo poqe Kr{qe
Brijestovo Gorwi Agi}i
Tarevci ]ele
Koprivska Johovica
Trebava “Dragan Vujanovi}” Svodna Blagaj Japra
Vrawa~ka Radomirovac
Trebava Sokoli{te
G. Rije~ani Graba{nica
Botajica “\or|e Kova~evi} \oja” Caparde
Garevac Matkovac
Tolisa PALE
Kr~avqani “Pale” Pale Podgrab
@dreban Podvitez
Mi{i}i Qubogo{ta
Potpoqe
Bulozi
D. Kladari Jahorina
MRKOWI] GRAD Jasik
“Petar Ko~i}” O}une Dovli}i
Majdan “Mokro” Mokro Mokro
Kopqevi}i Hre{a
“Ivan Goran Kova~i}” [ehovci Vu~ija luka
Surjan Brezovice
“Vuk Karaxi}” Bara}i Podra{nica Kadino selo
Gerzovo PELAGI]EVO
Medna “Vasa Pelagi}” ]endi}i
Podbrdo Porebrice
Graci Bla`evac
Orahovqani PETROVO
“Branko ]opi}” Bjelajce Baqvine “Vuk Karaxi}” Porje~ina
Magaqdol Krtova
Gustovara Kalu|erica
NEVESIWE “Sveti Sava” Kakmu` Karanovac
“Risto Prorokovi}” Pridvorci So~kovac
Kifino selo PRIJEDOR
Zovi do “Branko ]opi}” Gomjenica
Oxak “Petar Ko~i}” G. Orlovci
Lakat G. Puharska
Bijewa G. Jelovac
Krekovi Malo Paln~i{te
Brata~ Spec. O.[. “\or|e
Xinova mahala Nato{evi}”
Biograd “Dositej Obradovi}” Tukovi
[ipa{no Rasavci
Udre`we Hambarine
NOVI GRAD Rizvanovi}i
“Vuk Karaxi}” Dobrqin Desanka Maksimovi} D. Garevci
Poqavnice Osnovna muzi~ka {kola
Ravnice “Jovan Cviji}” Brezi~ani ^ejreci
D. Vodi~evo G. Dragotiwa
V. @uqevica D. Dragotiwa
“Sveti Sava” Rudice Cikote
Strana 56 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Subota, 24. avgust 2002.

1 2 3 1 2 3
Volari Osnovna muzi~ka {kola
“Petar Petrovi} Wego{“ RIBNIK
Busnovi Toma{ica “Nikola Ma~ki}” Previja Rastoka
Rakeli}i lug Gorwa Previja
Sredwa Mari}ka “Desanka Maksimovi}” D. Vrbqani
Gorwa Mari}ka Delbrdo
Krivaja Velija{nica
“Branko Radi~evi}” Slatina
Busnovi Rakeli}i
“Petar Ko~i}” Sitnica ^a|avica
Miqakovci
Bunarevi
Peji}i
ROGATICA
“Jovan Du~i}” Lamovita D. Bistrica
“Sveti Sava” Borike
Babi}i
Brankovi}i
“Mladen Stojanovi}”
Qubija Miska glava Sjeversko
Ravska Podgaj
Qeskare Stjenice
[urkovac @epa
“Vuk Karaxi}” Omarska Gradina RUDO
Sredwa “Rudo” Mrsovo
Lamovita “Bo{ko Buha” [trbci Mio~e
Jeli}ka Budimlija
Ni{evi}i Uvac
G. Petrov gaj Mokronozi
“]irilo i Metodije” Cvrkote
Trnopoqe Petrov gaj Oskoru{a
Hrni}i SOKOLAC
Jaruge “Sokolac” Sokolac Kne`ina
G. Garevci Sokolovi}i
Kozarac Ravna
Cen. za za{titu dj. Romanija
i omladine Margeti}i
PRWAVOR SRBAC
“Branko ]opi}” [trpci “Jovan Jovanovi} Zmaj” Koba{
D. [trpci Nova Ves
“Nikola Tesla” Mravica Kaoci
D. Gaqipovci Poveli~
Grabik Ilova No`i~ko
“Vuk Karaxi}” Dowi Stari Martinac
Vija~ani Drenova
“Vuk Karaxi}” Sitne{i \ukali
G. Mravica
Ili}ani
Vr{ani
Gorwa Lepenica
“Sveti Sava” Gorwi
Smrti}i Smrti}i Dowa Lepenica
Ilova Gorwi Sr|evi}i
Pala~kovci Dowi Sr|evi}i
“Ivo Andri}” Kula{i Kremna “Dositej Obradovi}”
Razboj Lijev~e Kukuqe
Prisoje
Lili}
Popovi}i
Barda~a
“Me{a Selimovi}”
Naseobina Li{wa Li{wa Bajinci
Mlinci Prijebqezi
Otpo~ivaqka Mali Razboj
“Milo{ Crwanski” SRBIWE
Poto~ani Hrva}ani “Sveti Sava” Miqevina
Kokori Drago~ava
Crkvena Brusna
Prosjek Kamen
Ora{je Jo{anica
“Petar Ko~i}” [ibovska Velika Ilova “Veselin Masle{a” Brod
Dowa Ilova Mje{aja
Gorwa Ilova Popov most
Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Broj 53 - Strana 57

1 2 3 1 2 3
Kuta G. [wegotina
^elebi}i Lukavac
Me{trovac G. Lipqe
Velini}i Parlozi
Krna jela “Ivo Andri}” \uli}i Gorwi Tesli}
Osnovna muzi~ka {kola Vlaji}i
SREBRENICA Kuzmani
“Petar Petrovi} Wego{“ Poto~ari “Jefrem Stankovi}” ^e~ava G. ^e~ava
Su}eska Rastu{a
“Kosta Todorovi}” Ukrinica
Skelani Crvica Kiseqak
SRPSKI BROD “Vuk Karaxi}” Vitkovci Gorwi
“Sveti Sava” Lije{~e Vitkovci
Vinska TREBIWE
G. Klakar “Jovan Jovanovi} Zmaj” Lastva
D. Klakar Qubomir
Zbori{te Aran|elovo
G. Kolibe “Sveti Vasilije Ostro{ki” Grab
SRPSKA KOSTAJNICA “Vuk Karaxi}” Petrovo poqe
“Petar Me}ava” Petriwa Osnovna muzi~ka {kola
Kalenderi TRNOVO
SRPSKI SANSKI MOST “Trnovo” Trnovo Kijevo
“Petar [kundri}” UGQEVIK
Budimli} Japra Marini “Aleksa [anti}” Ugqevi~ka
“Josif Pan~i}” Kozica Obrije`
“Desanka Maksimovi}” Jawari
O{tra luka Koprivna Ugqevik selo
Usorci Stari Ugqevik
Batkovci Gaji}i
SRPSKA ILIXA Mirkovi}i
“Aleksa [anti}” Vojkovi}i “Milan Jovi}”
“Jovan Du~i}” Kasindo Dowa Trnova G. Trnova
“Petar Petrovi} Wego{“ “Vuk Karaxi}” Zabr|e Tutwevac
Lukavica Male{evci
SRPSKO NOVO SARAJEVO Korenita
“Sveti Sava” Tilava G. Zabr|e
Miqevi}i HAN PIJESAK
Petrovi}i
“Milan Ili}-^i~a
Osnovna muzi~ka {kola [umadijski”
SRPSKO ORA[JE ^AJNI^E
“Dowi @abar” “Jovan Du~i}” ^ajni~e Markovi} kolo
Dowi @abar Lon~ari
Luke
^ovi} poqe
Miqeno
SRPSKI PETROVAC Zaborak
“Drini}” Drini}
^ELINAC
TESLI]
“Milo{ Duji}” Opsje~ko
“Vuk Karaxi}” Mladenovo
Popovac
Ru`evi}
[ahinovi}i
Memi} brdo
Skatavica
Osivica
Milo{evo
Bari}i
[trbe
“Petar Petrovi} Wego{“ Rudnik
“Novak Piva{evi}”
Bawa Vru}ica Stara Dubrava Swegotina dowa
“Dositej Obradovi}” Swegotina sred.
Blatnica Mladikovine
Swegotina velik.
Kamenica Vija~ani
“Petar Ko~i}” Ugodnovi} O~au{ Gorwi
G. Ugodnovi} “Mladen Stojanovi}”
“Du{ani} Stevan” Jo{avka Brane{ci
Pribini} D. Buleti} Crni vrh
G. Buleti} Kamenica
Strana 58 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Subota, 24. avgust 2002.

1 2 3 8. DOO “Dimit co-

Jo{avka gorwa mpany” Bawa Luka 4401571230002 01/0502/052-4220/02
Brezi~ani 9. DOO “Gama trgo-
vina” Lakta{i 4401604770008 01/0501/052-4358/02
[AMAC 10. DOO “Oktan
“[amac” [amac Ti{ina oil” Bijeqina 4400339980007 01/0501/052-4455/02
“Crkvina” Crkvina Kru{kovo poqe 11. DOO “Coller”
Srnice Bawa Luka 4401614140002 01/0501/052-4456/02
“Gorwa Slatina” Sredwa 12. DOO “Nerc-ko-
Gorwa Slatina Slatina mpani” Novo Sa-
Gajevi rajevo 4401462960009 01/0501/052-5430/02
“Obudovac” Obudovac Obudovac 2 13. DOO “GM BiH”
Bawa Luka 4401562670008 01/0501/052-5431/02
Batku{a
[EKOVI]I Broj: 01/0501/052-5779/02
14. avgusta 2002. godine Direktor,
“Jovan Du~i}” Ti{~a Bawa Luka Milica Bisi}, s.r.
Papra}a
Trnovo Komisija za hartije od vrijednosti
Javor
Republike Srpske
[IPOVO Na osnovu ~lana 100. Zakona o hartijama od vrijed-
“Nemawa Vlatkovi}” Pqeva nosti (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 4/02 -
Volari Pre~i{}en tekst), ~lana 6. ta~ka 1. i ~lana 12. Statuta
Komisije za hartije od vrijednosti (“Su`beni glasnik
Mujxi}i Republike Srpske”, broj 16/00), Komisija za hartije od
“Rade Marjanac” Strojice Babi}i vrijednosti Republike Srpske, na sjednici od 26. jula
Novo selo 2002. godine, d o n i j e l a j e
PRAVILNIK
Poreska uprava Republike Srpske
O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O REG-
ISTRU EMITENATA HARTIJA OD VRIJEDNOSTI KOD
Spisak poreskih obveznika kojima je izdato Rje{ewe KOMISIJE ZA HARTIJE OD VRIJEDNOSTI
o oduzimawu jedinstvenog identifikacionog broja (JIB) REPUBLIKE SRPSKE
radi progla{ewa istih neva`e}im.
1. PP “Koming” ^lan 1.
S. Sanski Most 4400778390003 01/0101/490-2906/02 U Pravilniku o Registru emitenata hartija od vri-
2. DOO “Gerzovo” jednosti kod Komisije za hartije od vrijednosti
Prijedor 4400696820000 01/0101/053-3116/02 Republike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike
3. DOO “Balkan-eks” Srpske”, broj 45/01), Obrazac P-RE Prilog uz prijavu
Bawa Luka 4401572710008 01/0501/052-4093/02 tri zamjewuje se novim koji ~ini sastavni dio ovog
pravilnika.
4. DOO “Camelija”
Bawa Luka 4400842070000 01/0501/052-4181/02 ^lan 2.
5. DOO “Kamarad Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana
kom” Bawa Luka 4401018530006 01/0501/052-4184/02 objavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
6. DOO “Candy co- Predsjednik
mpany” Bawa Luka 4400989680008 01/0501/052-4215/02 Broj: 01-LVII-1192/02 Komisije za hartije
7. DOO “MBS trade 26. jula 2002. godine od vrijednosti RS,
com” Bawa Luka 4401613920004 01/0502/052-4217/02 Bawa Luka Branka Bodro`a, s.r.

KOMISIJA ZA HARTIJE OD VREDNOSTI REPUBLIKE SRPSKE Obrazac P -RE

REGISTAR EMITENATA HARTIJA OD VREDNOSTI
Oznaka i registarski broj emitenta_________________________
Naziv emitenta_______________________________________________________ _____________
Popuwava Komisija za hartije od vrednosti: Prilog uz prijavu
3

Broj upisa Datum re{ewa o upisu Broj re{ewa o upisu

Podaci o kapitalu emitenta

1. Kapital emitenta
a) Osnovni kapital (iz sudskog registra)

Upisani (u KM) Od toga upla}eni (u KM)

Subota, 24. avgust 2002. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Broj 53 - Strana 59

b) Osnovni kapital - akcije

Vrsta Broj Nominalna vrednost (u KM) Vrednost (u KM)

1 2 3 4(2x3)

Ukupna vrednost osnovnog

- -
kapitala

v) Ukupni kapital eitenta na dan posledweg godi{weg izvje{taja

Opis Iznos (u KM)

1. Osnovni kapital
2. Emisiona premija
3. Revalorizacione rezerve
4. Rezerve iz dobitka
5. Fond preventive iz dobiti(za organizacije za osigurawe)
6. Neraspore|eni dobitak
7. Gubitak do visine kapitala
8. Ukupno kapital (1+2+3+4+5+6 -7)
9. Gubitak iznad kapital a
Datum: __________ Potpis ovla{}enog lica
M.P. ______________________

Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske
u Bawoj Luci, rje{avaju}i na osnovu ~lana 19. Zakona o
hartijama od vrijednosti (“Slu`beni glasnik Republike
Srpske”, broj 4/02 - Pre~i{}en tekst), ~lana 59. stav 1.
Pravilnika o uslovima i postupku emisije hartija od
vrijednosti (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj
15/01) i ~lana 24. stav 4. Poslovnika o radu Komisije za
hartije od vrijednosti (“Slu`beni glasnik Republike
Srpske”, broj 16/00), po zahtjevu emitenta “Bijeqina-put”
Akcionarsko dru{tvo, Bijeqina, u predmetu odobrewe
druge emisije akcija uz skra}eni prospekt, na svojoj
redovnoj sjednici od 26. jula 2002. godine, d o n i j e l a j e
RJE[EWE
1. Odbija se zahtjev emitenta, “Bijeqina-put”
Akcionarsko dru{tvo, Bijeqina, za odobrewe druge
emisije akcija uz skra}eni prospekt broj 913/02 od 25.
marta 2002. godine.
2. Ovo rje{ewe je kona~no.
3. Dispozitiv ovog rje{ewa objavquje se u
“Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
Predsjednik
Broj: 03-UP-031-870-2/02 Komisije za hartije
26. jula 2002. godine od vrijednosti RS,
Bawa Luka Branka Bodro`a, s.r.
Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske
u Bawoj Luci, rje{avaju}i na osnovu ~lana 19. Zakona o
hartijama od vrijednosti (“Slu`beni glasnik Republike
Srpske”, broj 4/02 - Pre~i{}en tekst), ~lana 59. stav 1.
Pravilnika o uslovima i postupku emisije hartija od
vrijednosti (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj
15/01) i ~lana 24. stav 4. Poslovnika o radu Komisije za
hartije od vrijednosti (“Slu`beni glasnik Republike
Srpske”, broj 16/00), po zahtjevu emitenta “Autoservis
Centar” akcionarsko dru{tvo, Bawa Luka, u predmetu
odobewe druge emisije akcija uz skra}eni prospekt, na
svojoj redovnoj sjednici od 26. jula 2002. godine
donijela je
RJE[EWE
1. Odbija se zahtjev emitenta, “Autoservis Centar”
akcionarsko dru{tvo, Bawa Luka, I. F. Juki}a 11, za
odobrewe druge emisije akcija uz skra}eni prospekt broj
249/02 od jula 2002. godine.
2. Ovo rje{ewe je kona~no.
3. Dispozitiv ovog rje{ewa objavquje se u
“Slu`benom glasniku Republike Srpske”.
Predsjednik
Broj: 03-UP-031-1133-1/02 Komisije za hartije
26. jula 2002. godine od vrijednosti RS,
Bawa Luka Branka Bodro`a, s. r.
Strana 60 - Broj 53 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Subota, 24. avgust 2002.

SADR@AJ

NARODNA SKUP[TINA REPUBLIKE SRPSKE PORESKA UPRAVA REPUBLIKE SRPSKE

697 Zakon o za{titi `ivotne sredine . . . . . . . . . . . .1 Spisak poreskih obveznika kojima je izdato
Rje{ewe o oduzimawu jedinstvenog identi-
698 Zakon o za{titi vazduha . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 fikacionog broja (JIB) radi progla{ewa
istih neva`e}im . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
699 Zakon o za{titi voda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
KOMISIJA ZA HARTIJE OD VRIJEDNOSTI
700 Zakon o upravqawu otpadom . . . . . . . . . . . . . . . .36 REPUBLIKE SRPSKE
701 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravi-
lnika o registru emitenata hartija od vrije-
o ure|ewu prostora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 dnosti kod Komisije za hartije od vrijedno-
sti Republike Srpske . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
VLADA REPUBLIKE SRPSKE
Rje{ewe o zahtjevu emitenta “Bijeqina-put”
702 Odluka o privremenom broju i prosto- Akcionarsko dru{tvo Bijeqina . . . . . . . . . . . .59
rnom rasporedu osnovnih {kola u Repu- Rje{ewe o zahtjevu emitenta “Autoservis
blici Srpskoj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Centar” Akcionarsko dru{tvo Bawa Luka . . . .59

Obavje{tewe pretplatnicima i ~itaocima “Slu`benog glasnika

Republike Srpske”

U {tampi je “Priru~nik za polagawe op{teg dijela stru~nog ispi-

ta zaposlenih sa vi{om i visokom {kolskom spremom u organima
dr`avne uprave, lokalne samouprave i organizacijama koje obavqaju
javna ovla{}ewa”.

Sve informacije o nabavci ovog priru~nika mo`ete dobiti putem

na{eg telefona 051/311-545.

Redakcija

Osniva~: Narodna skup{tina Republike Srpske. Izdava~: Javno preduze}e Slu`beni glasnik Republike Srpske, Bawa Luka,
po{tanski fah 88. @iro-ra~uni: 562-099-00004292-34 kod Razvojne banke AD Bawa Luka i 567-162-10000010-81 kod Zepter komerc
banke AD Bawa Luka. Direktor i glavni i odgovorni urednik Milivoje Tutwevi}. Urednik Vi{wa Baji}-Preradovi}. Tehni~ki
urednik Veseqko Kne`evi}. Telefon/faks: (051) 311-532, 302-708, redakcija: (051) 311-545. Rje{ewem Ministarstva informacija
Republike Srpske broj 01-411/93 list je upisan u registar javnih glasila pod brojem 37. [tampa AD “Grafi~ar” Doboj.