You are on page 1of 11

jasmina stanojevic Odjava sa sistema Povezano pretraivanje | Propisi | Bilteni | Miljenja | Pravni Informator | Modeli | Komentari |

K Kodeks policijske etike

"Slubeni glasnik RS", br. 92/2006

Na osnovu lana 12. stav 5. Zakona o policiji ("Slubeni glasnik RS", broj 101/05), Vlada donosi

KODEKS policijske etike


I. OSNOVNE ODREDBE

lan 1. Policija ima ovaj kodeks policijske etike (u daljem tekstu: Kodeks) radi ostvarivanja najviih nacionalnih i meunarodnih standarda policijskog postupanja i podrke vladavini prava.

lan 2. Policijski slubenici obavljaju policijske poslove u skladu sa zakonom i meunarodnim standardima koje je Republika Srbija prihvatila, rukovodei se ciljevima policije u demokratskom drutvu i principom vladavine prava. Glavni ciljevi policije, kao i policijskih slubenika, jesu odravanje javnog reda i sprovoenje zakona, zatita i potovanje ljudskih prava, prevencija i otkrivanje krivinih dela i drugi vidovi borbe protiv kriminala, pruanje pomoi i sluenje ljudima u skladu sa Ustavom i zakonom.

lan 3. U obavljanju policijskih poslova i obuci za njihovo obavljanje, odnosno izvravanju zakona i drugih propisa, policijski slubenici i drugi pripadnici policije rukovode se etikim principima utvrenim ovim nacionalnim Kodeksom, u skladu sa Evropskim kodeksom policijske etike - Preporukom (2001)10 koju je usvojio Komitet ministara Saveta Evrope 19. septembra 2001. godine (u daljem tekstu: Evropski kodeks).

II. ZAKONITOST I VLADAVINA PRAVA

lan 4. Zalaui se za zakonitost i podravajui vladavinu prava, policija doprinosi da zakoni i izvrni propisi za izvravanje zakona koje primenjuje budu dostupni javnosti i u dovoljnoj meri jasni i precizni.

lan 5. Policijski slubenici uivaju ista graanska i politika prava kao i drugi graani, ali se pridravaju i ogranienja tih prava potrebnih zbog izvravanja funkcije policije u demokratskom drutvu, u skladu sa zakonom i Evropskom konvencijom za zatitu ljudskih prava i osnovnih sloboda (u daljem tekstu: Evropska konvencija). Za policijske slubenike i druge graane obavezujui su isti zakoni i drugi propisi, a izuzeci se zasnivaju jedino na razlozima odgovarajueg obavljanja policijskih poslova u demokratskom drutvu.

III. POLICIJA I PRAVOSUE

lan 6. Afirmiui policiju kao savremenu komponentu krivinog sudstva, policijski slubenici unapreuju saradnju i staraju se o meusobnom pribliavanju unutranjih poslova i pravosua u skladu sa zakonom i, istovremeno, dosledno potuju samostalnost i nezavisnost u radu sudova.

lan 7. Policija se ne zalae za zakone kojima bi dobijala sudske funkcije ili bi joj se delegirala sudska ovlaenja, ve za zakone kojima se, u skladu sa Ustavom i Evropskom konvencijom, obezbeuje sudska zatita osnovnih linih prava i sloboda.

lan 8. Potujui ulogu advokata, policijski slubenici se ne meaju u njihov rad, niti ih na bilo koji nain ometaju u krivinom postupku kao branioce ili u drugom postupku. Kad je to mogue, pruaju im pomo, naroito u sluajevima u kojima tite interese lica lienih slobode.

lan 9.

Policija nema ulogu zatvorskog osoblja, izuzev u hitnim sluajevima.

IV. ORGANIZACIJA I FUNKCIONISANJE POLICIJE

lan 10. Svoju unutranju organizaciju policija postavlja i unapreuje na nain koji promovie dobre odnose policije i graanstva i, gde je to mogue, efikasnu saradnju sa drugim organima, agencijama, lokalnim zajednicama, nevladinim i drugim organizacijama graana, ukljuujui i manjinske etnike grupe.

lan 11. Starajui se o prepoznatljivosti u odnosu na pripadnike drugih organa, policijski slubenici se u skladu sa zakonom legitimiu tokom intervencije, odnosno pruaju dokaz o svom statusu i slubenim svojstvima i vode rauna o linoj odgovornosti za neposredno preduzete slubene radnje i za nareenja izdata potinjenima.

lan 12. Policijski slubenici vode rauna o Ustavom utvrenom poloaju prema kome je Ministarstvo unutranjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo) samostalno u vrenju Ustavom i zakonom odreenih nadlenosti.

lan 13. U skladu sa samostalnou Ministarstva, policijski slubenici su odgovorni za operativnu nezavisnost policije u izvravanju policijskih zadataka u odnosu na druge organe.

lan 14. Policijski slubenik kome je poverena funkcija komandovanja odgovara za nareenja koja izdaje, za njihovo izvravanje i za njihove posledice. Policijski slubenik je odgovoran i za radnje potinjenog koga ovlasti da nastupa umesto njega, kao i za radnje koje potinjeni izvravaju u okviru redovnih poslova i dobijenih nareenja.

lan 15. Osim u sluaju ako je izdato nareenje ije bi izvrenje predstavljalo krivino delo, potinjeni je duan da se pridrava nareenja i instrukcija pretpostavljenog i da lojalno

izvrava nareenja, odgovara za njihovo izvravanje i za posledice njihovog neizvravanja. Ako oceni da izvrenje nareenja ne bi predstavljalo krivino delo, ali da je nareenje oigledno nezakonito, odnosno da moe ozbiljno da ugrozi javni interes, potinjeni je duan da na propisan nain na to skrene panju pretpostavljenom koji je nareenje izdao. Ako nareenje ostaje na snazi, a potinjeni istrajava na njegovom osporavanju uprkos objanjenjima i tumaenjima koja mu budu pruena, potinjeni o tome referie viem pretpostavljenom kome se moe obratiti. Njegovo protivljenje mora biti evidentirano. Svako odbijanje da se izvri nareenje povlai odgovornost potinjenog, osim ako zakonom nije drukije predvieno.

lan 16. Zakonito uzdravanje od izvrenja nareenja i referisanja viem pretpostavljenom u smislu lana 15. ovog kodeksa ne povlai odgovornost potinjenog, a ako bi zbog toga bio izloen pozivanju na odgovornost ili kakvom drugom uznemiravanju, ima pravo da se neposredno obrati ministru i organu kontrole rada policije.

lan 17. Saradnju sa sredstvima javnog informisanja policija ostvaruje u skladu sa zakonom i prema profesionalnim smernicama. U saradnji iz stava 1. ovog lana policija se organizuje tako da javnosti prua objektivne informacije o svojim aktivnostima, bez otkrivanja poverljivih informacija.

lan 18. Policijski slubenici podravaju mere i aktivnosti koje se u Ministarstvu preduzimaju na efektivnom sprovoenju u praksi etikih i drugih principa utvrenih ovim kodeksom i, s tim u vezi, unapreenja koja se odnose na ciljeve policije u demokratskom drutvu, njen pravni poloaj i doprinos vladavini prava, odnos sa pravosudnim organima, njenu organizaciju, delatnost i odgovornost, kontrolu policije, nauna istraivanja o policiji i na meunarodnu saradnju koju policija ostvaruje.

lan 19. Policijski slubenik suprotstavlja se svakom aktu korupcije, protivpravno ne pribavlja bilo koju korist za sebe ili drugog, ne prima poklone i ne bavi se poslovima koji su nespojivi sa slubenom dunou i koji bi mogli uticati na njegov rad i naruavati ugled policije i drave.

lan 20. Mere za efikasno spreavanje i borbu protiv korupcije preduzimaju se na svim organizacionim nivoima policije.

V. IZBOR LJUDSTVA ZA POLICIJU

lan 21. Izbor kandidata i prijem na rad u policiji zasniva se na linim kvalifikacijama i iskustvu kandidata koje je relevantno za policijske poslove i zadatke.

lan 22. Lica osuivana za teka krivina dela ne mogu raditi u policiji.

lan 23. Postupak prijema u slubu zasniva se na objektivnim i nediskriminatorskim uslovima za prijem, a prijem vri posle potrebnog testiranja kandidata. Politikom prijema tei se prijemu na rad mukaraca i ena iz razliitih drutvenih grupa, ukljuujui etnike manjinske grupe, sa krajnjim ciljem da policijski slubenici odraavaju strukturu drutva kome slue.

lan 24. Dunost policijskih slubenika je da tokom rada razvijaju svoje line sposobnosti kojima se ispoljava ispravno rasuivanje, otvoren stav, zrelost, potenje, komunikativnost i, gde je potrebno, vetina predvoenja i upravljanja. U smislu stava 1. ovog lana, policijski slubenici razvijaju i svoje line sposobnosti za razumevanje drutva kome slue, a naroito drutvenih, kulturnih i pitanja lokalne zajednice.

VI. OBUKA POLICIJSKIH SLUBENIKA

lan 25. Opte policijsko obrazovanje orijentisano je tako da bude to je mogue vie otvoreno prema drutvu.

Policijsko obrazovanje u potpunosti uvaava potrebu borbe protiv rasizma i ksenofobije.

lan 26. Strunim usavravanjem, zasnovanim na vrednostima demokratije, vladavini prava i zatiti ljudskih prava, policijski slubenici razvijaju sposobnosti za izvravanje zadataka policije. Struno usavravanje iz stava 1. ovog lana obuhvata to otvoreniju optu obuku prema drutvu, primerenu konkretnim uslovima u lokalnoj zajednici, kao i potrebnu specijalistiku, predvodniku i upravljaku obuku.

lan 27. Praktina obuka na svim nivoima o primeni prinude i njenim ogranienjima zasniva se na principima sadranim u Ustavu, zakonu i meunarodnim ugovorima, naroito u Evropskoj konvenciji.

VII. DUNOSTI I PRAVA POLICIJSKIH SLUBENIKA

lan 28. Policijski slubenici ne ponaaju se na nain koji teti ugledu slube.

lan 29. Imajui u vidu specifian karakter policijskog posla, policijski slubenici, kao dravni slubenici, uivaju drutvena i ekonomska prava do maksimalno mogue mere, u skladu sa zakonom.

lan 30. Disciplinske mere izreene protiv policijskih slubenika podleu kontroli, u skladu sa zakonom.

lan 31. Policijski slubenik, i kada nije na dunosti, po sopstvenoj inicijativi prua pomo svakom licu koje se nalazi u opasnosti, spreava ili suzbija radnju koja moe da narui javni red

ili da ugrozi ivot, integritet i imovinu graana, imovinu zajednice i Ustavom utvreni poredak.

lan 32. Policijski slubenici uivaju pravnu i drugu pomo Ministarstva, u skladu sa zakonom.

VII. POLICIJSKI POSLOVI I OVLAENJA

lan 33. U svim svojim intervencijama (akcijama, operacijama) policija potuje svaije pravo na ivot.

lan 34. Nikome u Ministarstvu nije dozvoljeno da naredi, izvri, izaziva ili tolerie muenje ili kakvo drugo surovo i nehumano postupanje kojim se poniava linost oveka, kao ni drugu radnju kojom se ugroava pravo na ivot, slobodu, linu bezbednost, potovanje privatnog i porodinog ivota, okupljanje i udruivanje ili koje drugo pravo ili sloboda zajemeni odredbama Evropske konvencije.

lan 35. Upotrebi sredstava prinude, a naroito upotrebi oruja, policijski slubenici pribegavaju samo u sluajevima i pod uslovima predvienim zakonom i drugim propisima, ne primenjujui veu prinudu od neophodne, i to samo kada je apsolutno nuno i u meri koju diktira realizacija legitimno postavljenog cilja. Policijski slubenik koji bi bio prisutan nekoj zabranjenoj radnji iz stava 1. ovog lana, duan je na takav sluaj da ukae svom pretpostavljenom, Sektoru unutranje kontrole policije i organima spoljnjeg civilnog nadzora nad radom Ministarstva.

lan 36. U svom radu policijski slubenici rukovode se naelom nepristrasnosti u izvravanju zakona bez obzira na nacionalno ili etniko poreklo, rasu, jezik i drutveni poloaj onoga na koga zakon treba primeniti, na njegova politika, verska i filozofska uverenja, ili na njegove godine, brano stanje, pol, ili kakvu fiziku ili psihiku manu. U obavljanju poslova policijski slubenici ophode se pristojno i odgovorno prema graanima na ulici, alteru, graninom prelazu i na drugom mestu vrenja slubene radnje.

U komunikaciji sa graanima policijski slubenici potuju ljudsku linost i dostojanstvo i uvaju ugled Ministarstva. Osposobljavanje za postupanje u skladu sa st. 1. do 3. ovog lana sastavni je deo obuke policijskih slubenika. Pravo pojedinca na privatnost policija ometa samo kad je to neophodno radi postizanja zakonitog cilja.

lan 37. U skladu sa zakonom, policijski slubenici tite line podatke o graanima koje Ministarstvo prikuplja, obrauje i koristi radi obavljanja poslova iz svog delokruga.

lan 38. Policijski slubenici svoje dunosti ispunjavaju pridravajui se principa zakonitosti, pruajui podrku vladavini prava, titei pravni poredak i njegove institucije i obezbeujui ostvarivanje ljudskih prava i sloboda u skladu sa odredbama Ustava i zakona, sa Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima i sa drugim meunarodnim aktima u oblasti prava oveka koje se Republika Srbija obavezala da primenjuje.

lan 39. U okviru poslova svog radnog mesta, kad god je to mogue, policijski slubenik preduzima sve neophodne mere i aktivnosti koje e omoguiti graanima nesmetano i efikasno ostvarivanje njihovih prava, obaveza i interesa. Poslove za koje je zaduen policijski slubenik treba da obavlja profesionalno - po pravilima struke, savesno, nepristrasno i disciplinovano.

lan 40. Postupanje policije po odredbama zakona kojima su ureeni krivini, prekrajni i drugi postupci u kojima policija primenjuje tim zakonima utvrena ovlaenja prema odreenim licima (u daljem tekstu: policijske istrage) zasniva se, kao minimumu, na osnovima sumnje o poinjenom ili o moguem krivinom delu ili prekraju, odnosno drugom kanjivom delu. Policija potuje pretpostavku nevinosti, kao i prava osumnjienog, okrivljenog ili drugog lica, naroito pravo da odmah bude upoznato sa optubama protiv njega i da pripremi svoju odbranu, lino ili uz pravnu pomo po sopstvenom izboru.

Policija obezbeuje objektivne i potene policijske istrage, obzirne i primerene posebnim potrebama odreenih lica, kao to su deca i drugi maloletnici, ene i pripadnici manjinskih grupa, ukljuujui nacionalne manjine i osetljiva lica. Polazei od stava 2. ovog lana, strunim smernicama obezbeuje se poteno ispitivanje tokom kojeg se ispitivani upoznaje sa razlozima za ispitivanje, kao i sa ostalim relevantnim informacijama, o emu se vodi zapisnik.

lan 41. Policija vodi rauna o posebnim potrebama koje imaju svedoci, sprovodi pravila njihove zatite i podrke tokom postupka, posebno u sluajevima kada postoji opasnost od zastraivanja svedoka. Policija, bez bilo kakve diskriminacije, obezbeuje potrebnu podrku, pomo i informacije rtvama krivinih dela. U toku policijske istrage policija obezbeuje prevodioca, kada je to potrebno.

lan 42. Za svako lice lieno slobode policija odgovara i titi ga. Policijski slubenik kome je povereno na uvanje lice ije stanje zahteva specijalnu negu, duan je da se obrati medicinskom osoblju i u sluaju potrebe da zatiti ivot i zdravlje tog lica.

lan 43. U skladu sa zakonom, policija licu lienom slobode odmah saoptava sve propisane podatke koji se na to liavanje slobode odnose. Licima lienim slobode policija obezbeuje sigurnost, zdravstvenu zatitu, higijenske, smetajne (svetlost, ventilacija) i odgovarajue uslove za odmor i ishranu, shodno uslovima utvrenim za pritvorena lica. U skladu sa zakonom policija obezbeuje licima lienim slobode da o njihovom liavanju slobode budu obavetena trea lica po njihovom izboru, da imaju pristup pravnoj pomoi i da ih pregleda lekar, kada je to mogue, po njihovom izboru. Lica liena slobode odvajaju se od drugih lica, a meusobno se odvajaju ene i mukarci lieni slobode, kao i maloletna i punoletna lica liena slobode.

IX. ODGOVORNOST I KONTROLA POLICIJE

lan 44. Zakonom utvrenom spoljanjom kontrolom policije, koju sprovode zakonodavni, izvrni i sudski organi, obezbeuje se odgovornost policije dravi, graanima i njihovim predstavnicima. Policija ispunjava svoje obaveze u postupcima u kojima se razmatraju albe na rad policije, kao i pritube, predstavke i slini podnesci koji se odnose na njen rad. Policija uestvuje u promovisanju mehanizama odgovornosti, zasnovanih na komunikaciji i uzajamnom razumevanju graana i policije.

lan 45. Na zahtev nadlenih organa i po sopstvenoj inicijativi policija prua potrebne podatke i priprema izvetaje, druge materijale i predloge u vezi sa promovisanjem i primenom etikih i drugih principa iz ovog kodeksa, kao i preporuka sa kojima su oni usklaeni sadranim u Evropskom kodeksu.

X. ISTRAIVANJA I MEUNARODNA SARADNJA

lan 46. Policijska istraivanja, samostalna i u organizaciji drugih dravnih organa ili nedravnih subjekata, policija promovie i podstie u skladu sa ukupnim aktivnostima koje u ovom pogledu preduzima Republika Srbija. Saglasno stavu 1. ovog lana, policija uestvuje i u podrci meunarodnoj saradnji u vezi sa pitanjima policijske etike i ljudskih prava koju prua Republika Srbija.

XI. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 47. Ovaj kodeks shodno primenjuju i pripadnici pomone policije i graani koji u skladu sa zakonom pruaju pomo policiji u obavljanju policijskih poslova, za vreme angaovanja pomonih policajaca, odnosno pruanja pomoi.

lan 48.

Ovaj kodeks, kao nastavni sadraj, bie u roku od 30 dana od dana njegovog stupanja na snagu obuhvaen programima strunog osposobljavanja i usavravanja policijskih slubenika.

lan 49. Ovaj kodeks stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".

05 broj 110-9126/2006 U Uicu, 19. oktobra 2006. godine

Vlada

Predsednik, Vojislav Kotunica, s.r.

You might also like