ZRAK

PLAN OSIGURANJA I KONTROLE KVALITETE

(QA/QC PLAN)
Pqema Uqedbi o emirijrkim kuosama za odqeene oneitjte suaqi t Reptblici Hquasrkoj

prosinac 2010

Izraeno:

prema Uredbi o emisijskim kvotama za odreene oneiujue tvari u

Republici Hrvatskoj (NN 141/08)

Izraiva:

Agencija za zatitu okolia, Zagreb, Trg marala Tita 8

Naziv dokumenta:

PLAN OSIGURANJA I KONTROLE KVALITETE (QA/QC PLAN)

Prema Konvenciji o dalekosenom prekograninom prijenosu oneiujuih
tvari (CLRTAP)

Broj dokumenta:

25-10-842/35

U Zagrebu, 15.12.2010.

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

PLAN OSIGURANJA I
KONTROLE KVALITETE (QA/QC PLAN)
Prema Uredbi o emisijskim kvotama za odreene
oneiujue tvari u Republici Hrvatskoj

Zagreb, prosinac 2010

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

SADRAJ
1. UVOD .......................................................................................................................... 4
2. INSTITUCIONALNI OKVIR.6
2.1. OBVEZNICI DOSTAVE PODATAKA........7
2.2. TIJEK IZVJEIVANJA..9

3. AKTIVNOSTI KONTROLE KVALITETE .................................................................... 11

3.1. PRIKUPLJANJE ULAZNIH PODATAKA..12
3.2. PRETVORBE I IZRAUNI.13
3.3. IZLAZNI REZULTATI PRORAUNA EMISIJA.14

4. PROCES QA/QC PLANA........15

5. LITERATURA 18
6. TUMA KRATICA......18

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

1.

Zagreb, listopad 2010

UVOD

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan) je temeljni element sustava osiguranja i
kontrole kvalitete za potrebe izrade prorauna emisija oneiujuih tvari i izrade Izvjea o
godinjim emisijama oneiujuih tvari u zrak na podruju Republike Hrvatske. Proraun i
Izvjee o godinjim emisijama oneiujuih tvari u zrak na podruju Republike Hrvatske
obveza su Republike Hrvatske kao stranke Konvencije o dalekosenom prekograninom
oneienju zraka (CLRTAP) iz 1979. godine i pripadajuih protokola, te Uredbe o emisijskim
kvotama za odreene oneiujue tvari u Republici Hrvatskoj (NN 141/08).
QA/QC plan je dokument koji ukljuuje slijedee:
odreivanje/prepoznavanje relevantnih sudionika (npr. obveznika dostave podataka,
obveznika izrade prorauna i izvjea te obveznici izvjeivanja Konvencije)
prikupljanje podataka
upravljanje podacima
izrada izvjea o godinjim emisijama oneiujuih tvari
konsolidiranje (ujedinjenje) procjena prorauna o godinjim emisijama (npr. u
jedinstvenu nacionalnu bazu podataka)
izvjeivanje
Glavni cilj procesa izrade prorauna i Izvjea o godinjim emisijama je ispunjavanje obveze
prema LRTAP Konvenciji i njezinim protokolima. Obveza proizlazi iz potpisivanja i ratifikacije
Konvencije, a nadleno tijelo za provedbu LRTAP Konvencije je Ministarstvo zatite okolia,
prostornog ureenja i graditeljstva.
QA/QC plan sadri sustavno napisane procedure i procese provjere za podnoenje Izvjea o
godinjim emisijama. On se izriito odnosi na aktivnosti namijenjene unapreenju Izvjea o
godinjim emisijama u procesu njegove izrade.
Planom se jasno identificiraju sve vane aktivnosti izrade Izvjea o godinjim emisijama i
osigurava ispunjavanje minimalnih ciljeva kvalitete podataka zahtijevanih relevantnim
obvezama za izvjetavanje prema LRTAP Konvenciji i pripadajuim protokolima.
Elementi ciljeva kvalitete podataka (Tablica 1) definirani prema Priruniku za Izvjetavanje (The
Reporting Guidelines; UNECE, 2009) su slijedei:
transparentnost,
dosljednost,
usporedivost,
potpunost,
tonosti.
Ovi elementi predstavljaju niz postupaka koji e osigurati uspostavu potrebnog nivoa kvalitete u
procesu izrade godinjeg prorauna i izvjea o emisijama. Kljuni element QA/QC plana je
lista ciljeva kvalitete podataka, na osnovu koje je mogue ocijeniti izvjee o godinjim
emisijama u redovitim pregledima. Ciljevi kvalitete podataka su konkretni ciljevi koje treba
4

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

postii pri izradi godinjeg izvjea o emisijama i odnose se na specifine zahtjeve vezano uz
obaveze izvjeivanja (Tablica 1).
Tablica 1: Elementi kvalitete podataka i ciljevi za osiguranje kvalitete
ELEMENT

ELEMENTI KVALITETE PODATAKA I CILJEVI ZA OSIGURANJE

KVALITETE
Osigurati dokumentiranje i referenciranje koje omoguava ulazak u trag bilo kojoj
procjeni i izraunu u izvjeu o godinjim emisijama, izvorima podataka, davateljima
podataka i postojeim pretpostavkama.

Transparentnost

Odravanje nacionalnog Izvjetaja o godinjim emisijama (engl. "Informativ Inventory

Report" IIR) koji opisuje metodologije, izvore podataka i znaajne trendove,
potpunost, tonost i nesigurnosti, te promjene; koritenje odgovarajuih sektora i podsektora pri izvjetavanju.
Ukljuivanje preporuka recenzenata godinjih emisija vezanih za transparentnost u
pripremi i dostavi slijedeih prorauna godinjih emisija.
Voenje dokumentacije o kontroli kvalitete, kontrolnim listama (engl. checklist) i
elektronikim rutinskim provjerama koritenih tijekom QC procedura.
Osigurati da je metodologija u skladu s dobrom praksom te da su izvori podataka i
pretpostavke koriteni u izvjeu o godinjim emisijama dosljedni i primijenjeni za
cijeli vremenski period (trend) odreene oneiujue tvari.

Dosljednost

Ukloniti mogue nedosljednosti izmeu razliitih iskazanih procjena.

Osigurati dosljednost u neovisnom izvjeivanju godinjih emisija, uz pomo
statistikih ili izmjerenih podataka.
Koritenje Dobre prakse i propisanih formata pri izradi prorauna i izvjeivanju o
emisijama.

Usporedivost

Dodjela emisija i smanjenja za kategorije izvora u skladu sa raspodjelom definiranom

u smjernicama za izvjetavanje.
Implementiranje unakrsne usporedbe s proraunima godinjih emisija drugih zemalja
(procjene indikatora i obuhvaeni faktori emisije)
Ukljuivanje preporuka neovisnih recenzenata prorauna godinjih emisija vezanih za
potpunost u pripremi i dostavi slijedeeg prorauna.

Potpunost

Popunjavanje svih propisanih NFR tablica ukljuujui posebne oznake potpunosti

(engl. notation keys) gdje je to primjereno i potpuna sektorska pozadina podataka.
U dokumentaciji prorauna emisija dati informaciju o potpunosti i promjenama
potpunosti prorauna emisija.

Koritenje metodologije vie razine (tier 2; tier 3) koja je u skladu s prirunikom i

ostalim smjernicama, kada je to mogue.

Tonost

Osigurati pripremu i prijavu kvantitativne procjene nesigurnosti.

Osigurati koritenje metode procjene emisija vie razine za kljune kategorije engl.
key categories), ukoliko je izvedivo.

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

Planom osiguranja i kontrole kvalitete se odreuju ciljevi svakog od navedenih elemenata

(Tablica 1). QA/QC plan sadrava sve postupke i verifikacijske aktivnosti koje se provode uz
definiranje institucionalnih sudionika i njihove odgovornosti za provedbu tih aktivnosti.
Dobra praksa podrazumijeva da plan ukljuuje vremenski okvir za QA/QC aktivnosti koje prate
pripremu prorauna i izvjea o godinjim emisijama od prvobitnog oblika do konanog
izvjea.
QA/QC plan moe biti referenciran i koriten u naknadnim pripremama izvjea o godinjim
emisijama ili izmijenjen (revidiran) prema potrebi (posebice, ako zbog utjecaja vie sile doe do
promjene u planiranom vremenskom okviru ili nove informacije o poboljanjima raunalnih
programa, publiciranja novog Prirunika za izraun emisija s poboljanim faktorima emisija i
revidiranim djelatnostima, primjenjivim metodama te, ako se ukae potreba, dodavanja novih
dokumenata).
U sklopu dobre prakse potrebno je prilagoditi proceduralne promjene i povratne iskustvene
informacije u cilju poboljanja kvalitete izvjea o godinjim emisijama. Zakljuci iz prethodnih
recenzija koriste se za poboljanje procedura. Takve promjene odnose se na ciljeve kvalitete
podataka i QA/QC plan. Vaan element u odrivom poboljanju izvjea o godinjim emisijama
je godinji pregled i revizija QA/QC plana, u sklopu godinjeg Inventory Management Report.

2.

INSTITUCIONALNI I PRAVNI OKVIR

MINISTARSTVO
ZATITE
GRADITELJSTVA (MZOPUG)

OKOLIA,

PROSTORNOG

UREENJA

Ministarstvo zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva je Nacionalna arina toka za

LRTAP Konvenciju. Ministarstvo posreduje i razmjenjuje podatke o emisijama oneiujuih
tvari s meunarodnim organizacijama i strankama LRTAP Konvencije, te razmatra i odobrava
Izvjee o godinjim emisijama oneiujuih tvari u zrak na podruju Republike Hrvatske.

AGENCIJA ZA ZATITU OKOLIA (AZO)

Agencija za zatitu okolia sukladno Uredbi o emisijskim kvotama za odreene oneiujue
tvari NN 141/08 izrauje:
godinji program prikupljanja podataka o djelatnostima po pojedinim sektorima iz Priloga
1 Uredbe o emisijskim kvotama za odreene oneiujue tvari u Republici Hrvatskoj
NN 141/08
uspostavlja i vodi proraun emisija oneiujuih tvari
provodi postupak izrauna emisija sukladno planu osiguranja i kontrole kvalitete za
proraun emisija
arhivira podatke o sektorima za izraun emisija, faktorima emisije i dokumentima
koritenim za planiranje, izradu, kontrolu i osiguranje kvalitete prorauna emisija.
Po potrebi, za izvrenje svojih obaveza Agencija za zatitu okolia putem javnog natjeaja
izabire izvritelja tj. instituciju koja izrauje proraun i godinje izvjee o godinjim emisijama
na podruju Republike Hrvatske. Izvjee se dostavlja MZOPUG-u, te se po odobrenju
objavljuje na Internet stranici Agencije.

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

2.1.

Zagreb, listopad 2010

OBVEZNICI DOSTAVE PODATAKA

Glavni izvor podataka za Republiku Hrvatsku navedeni su u Programu prikupljanja podataka

podatka o djelatnostima po pojedinim sektorima za tekuu godinu sukladno Uredbi o emisijskim
kvotama za odreene oneiujue tvari u Republici Hrvatskoj (NN141/08).
Tijela dravne uprave i druge pravne osobe s javnim ovlastima odgovorne za dostavu podataka
navedene su Uredbi o emisijskim kvotama za odreene oneiujue tvari u Republici Hrvatskoj
(NN 141/08), Prilog 1, kako slijedi:
Tablica 2. Popis tijela dravne uprave i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima za dostavu
podataka
Nadleno tijelo
Ministarstvo gospodarstva, rada i
poduzetnitva
Dravni zavod za statistiku
Agencija za zatitu okolia
Dravni zavod za statistiku
Ministarstvo zatite okolia, prostornog
ureenja i graditeljstva
Dravni zavod za statistiku

1)
2)
3)
4)
6)

Sektor
izgaranje u termoenergetskim postrojenjima i
postrojenjima za transformaciju energije
izgaranje u neindustrijskim procesima
izgaranje u industriji
proizvodni procesi
koritenje otapala i ostalih proizvoda

5) pridobivanje i distribucija fosilnih goriva i

geotermalne energije
7) cestovni promet
8) ostali pokretni izvori i ponori

Ministarstvo unutarnjih poslova

Ministarstvo gospodarstva, rada i
poduzetnitva
Ministarstvo
mora,
prometa
i
infrastrukture
Agencija za zatitu okolia
Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i
ruralnog razvoja
Ministarstvo
umarstva,
vodnog
gospodarstva i regionalnog razvoja

9) obrada i odlaganje otpada

10) poljoprivreda
11) ostali izvori i ponori

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

Slika 1. Prikaz podjele poslova i zaduenja pri izradi Izvjea o godinjim emisijama
oneiujuih tvari u zrak na podruju RH

Ministarstvo zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva

(Nacionalna arina toka za LRTAP Konvenciju)
Izvjetava Tajnitvo Konvencije LRTAP

Agencija za zatitu okolia (AZO)

Izrauje godinji program prikupljanja podataka o djelatnostima po pojedinim sektorima iz Priloga 1
Uspostavlja i vodi proraun emisija oneiujuih tvari
Provodi postupak izrauna emisija sukladno planu osiguranja i kontrole kvalitete za proraun emisija
Arhivira podatke o sektorima za izraun emisija, faktorima emisije i dokumentima koritenim za planiranje,
izradu, kontrolu i osiguranje kvalitete prorauna
Odgovara Ministarstvu zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

2.2.

Zagreb, listopad 2010

TIJEK IZVJEIVANJA

Sustav osiguranja kvalitete je prikazan na Slici 2. To je generalno prihvaen model pri

provoenju poslova izrade Izvjea o oneiujuim tvarima za Republiku Hrvatsku s ciljem da
se osigura odrivost i cjelovitost sustava kvalitete.
QA/QC sustav se sastoji od planiranja, pripreme i provjere prorauna i izvjea o godinjim
emisijama oneiujuih tvari te poboljanja koja su integrirana u godinji ciklus pripreme kako
slijedi na slici 2.

20.- 24.06. N+2

Planirana centralizirana
revizija/recenzija Izvjea
(IRR, informative inventory
report) za 10 zemalja
http://www.ceip.at/reviewprocess/centralisedreview-long-term-plan/

N+2
Slanje obavijesti UNECE
sekretarijatu o sadraju i
podatcima dostavljenim u
IRR izvjeu putem obrasca
notification form.

Lipanj

Kolovoz
30.09.N+1
Tijela dravne uprave
iz Priloga 1 Uredbe
NN 141/08 dostavljaju
podatke Agenciji za
zatitu okolia za N
godinu.

Oujak

15.03.N+2
Rok za dostavu kompletnog
izvjea
o
godinjim
emisijama (IRR, Informative
inventory report) Tajnitvu
Konvencije
od
strane
Republike Hrvatske.

Rujan

Veljaa

Prosinac

N+1
Agencija
za
zatitu
okolia unosi podatke o
aktivnostima u svrhu
prorauna emisija vri,
zapis baze, popunjava
NFR tablice.

15.12.N
Agencija za zatitu okolia dostavlja tijelima
drave uprave Program prikupljanja
podataka o djelatnostima po pojedinim
sektorima za N godinu i zahtjev za
dostavom podataka (prema Prilogu 1
Uredbe NN 141/08).

15.02.N+2
Rok za dostavom NFR tablica
(engl.
nomenclature
for
reporting) o godinjim emisija
Tajnitvu Konvencije od strane
Republike Hrvatske.

Slika 2. QA/QC sistem vremenski tijek obveza izvjeivanja i dostave podataka

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

Tablica 3. Ciklus godinje pripreme i izvjeivanja pri izradi Prorauna i Izvjea o emisijama prema LRTAP Konvenciji
AKTIVNOST

ODGOVORNOST

1.

Agencija za zatitu okolia dostavlja

tijelima drave uprave Program
prikupljanja podataka o djelatnostima po
pojedinim sektorima za N-1 godinu i
zahtjev za dostavom podatak

2.

Aktivnost prikupljanja podataka

3.

7.

Dostava prikupljenih podataka u Agenciju

za zatitu okolia
Unos podataka o aktivnostima u baze
podataka i proraun emisija
Dopunska aktivnost prikupljanja podataka
i analiza
Unos podataka o aktivnostima u baze
podatka i proraun emisija
Provjera baze podataka

8.

Popunjavanje NFR tablica

AZO

9.

Izrada Izvjea o godinjim emisijama

AZO

4.
5.
6.

10. Dostava Izvjea u MZOPUG

11. Procjena i odobrenje Izvjea od strane
MZOPUG-a prije slanja Konvenciji
LRTAP-a
12. Naknadna analiza i korekcija, izvjetaj o
QA/QC i arhiviranje
13. Slanje NFR tablica Tajnitvu Konvencije
LRATAP
14. Dostava Izvjea Tajnitvu Konvencije
LRATP
15. Ispunjavanje obrasca notification form i
izvjeivanje UNECE Sekretarijata
16. Arhiviranje

AZO

GOD.
N
12.
15.

GODINA N+1 (mjeseci)

01

02

03

04

05

06

07

08

GODINA N+2 (mjeseci)

09

10.

11

12

01

02

03

Nadlene Institucije
AZO, Nadlene
Institucije
AZO

30.

AZO
AZO
AZO

AZO
MZOPUG

AZO
MZOPUG
MZOPUG
MZOPUG
AZO

10

15.
15.

04.

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

3.

Zagreb, listopad 2010

AKTIVNOSTI KONTROLE KVALITETE

Aktivnosti kontrole kvalitete ukljuuju ope provjere kvalitete, koje se odnose na proraun,
obradu prikupljenih podataka, potpunost i dokumentaciju koje su ujedno primjenjive na sve
kategorije izvora emisija (Slika 3). Aktivnosti kontrole kvalitete provodi Agencija za zatitu
okolia.
Kontrola kvalitete provodi se tijekom cijelog procesa pripreme izvjea o godinjim emisijama.
Provjere se primjenjuju bez obzira na vrstu podataka koritenih u izraunima, tj. one se jednako
primjenjuju na sve kategorije, i tamo gdje se kao osnova za izraun koriste preporuene
vrijednosti ili se koristi nacionalni podatak. Dobra je praksa da se rezultati procedura kontrole
kvalitete i aktivnosti dokumentiraju, a svaka se uoena greka ili propust pronaen tijekom ovog
procesa ispravlja.

Glavne aktivnosti kontrole kvalitete podataka odnose se na:

Odabir podataka: koje informacije i koji podaci su potrebni za sastavljanje prorauna

emisija oneiujuih tvari. Izbor i unos najpotpunijih podataka od obveznika dostave
podataka u set sirovih podataka.
Koritenje podataka: nain na koji se spomenute informacije i podaci koriste za izraun
emisija. Priprema (kompilacija) prorauna emisija: pretvorbe jedinica i izrauni pomou
sirovih podataka za stvaranje baze podataka o emisijama.
Izvjetavanje o emisijama: Kako su podaci o emisijama ukljueni u format prorauna i
izvjea o godinjim emisijama? Da li je dolo do pogreaka ili propusta u ovom
procesu?
Takoer, od kljune je vanosti za proces pripreme prorauna i izvjea o godinjim emisijama,
da se svaka uoena pogreka ili propust tijekom QC provjere ispravi, dokumentira i arhivira.

11

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

UNECE
NFR

Emisije

Provjera 5: Izvjetavanje

- Kvaliteta izvora podataka

- Prikladnost
- Realnost

Provjera 3:
Primjena

Procedure
kontrole

Priprema:

Provjera 4: Izrada

Sirovi
podaci o
aktivnosti:

Provjera 2: Uporaba

Prikupljanje
podataka:

Provjera 1: Odabir

Godi nji tok

podataka

UNFCCC
CFR

- Metodologija
- Alternative

- Kontrola jedinica i
konzistentnosti trendova
- Usporedba s
prologodinjim podacima
- Bilanca energije i tvari

- Kontrola bilance tvari

- Konzistentnost trendova
- Ekspertna provjera
pojedine oneiujue
tvari
- Provjera energetske
bilance
-Provjera aktivnosti

- Kontrola realnosti
- Sektorsko agregiranje
- Formati
- Konzistentnost
inventara

Slika 3: QC provjere tijekom pripreme prorauna i izvjea o emisijama

3.1.

PRIKUPLJANJE ULAZNIH PODATAKA

U tipinom procesu izrade izvjea o godinjim emisijama izraiva potrauje i odabire podatke
o aktivnostima i odgovarajuim faktorima emisije (za neke kategorije izvora i druge parametre),
te ih potom koristi u proraunu emisije.
Proces kontrole kvalitete ulaznih podataka ima za cilj osigurati da podaci koji se koriste u
pripremi izvjea o godinjim emisijama budu slijedivi i odgovarajui.
Dobra praksa nalae obavljanje sljedeih poslova u svezi QC provjere za:
porijeklo ulaznih podataka o aktivnosti:
Provjera jesu li ulazni podaci za proraune emisija ispravno referencirani
Provjera raspoloivosti referenciranog materijala
Potvrda da su bibliografski podaci, reference pravilno citirani.

12

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

unos podataka:
Provjera da li su pretpostavke i kriteriji za izbor podataka o aktivnostima, faktori
emisije i drugi parametri potrebni za proraun dokumentirani.
Unakrsna provjera ulaznih podataka o aktivnostima, faktora emisija i drugih
parametara potrebnih za proraun s informacijama o kategorijama, te osiguranje
njihovog ispravnog tumaenja i koritenja.
Provjera jesu li parametri i jedinice tono zabiljeeni i jesu li koriteni
odgovarajui faktori za pretvorbu (npr. kod mjernih jedinica).
Provjera jesu li jedinice ispravno oznaene u radnim listovima.
Provjera konzistentnost podataka izmeu kategorija:

Identificirati parametre (npr. podatak o aktivnosti, konstante) koji su

zajedniki za vie kategorija i

Potvrditi konzistentnosti tih parametara.

Provjera dosljednosti vremenskog niza (trenda):

3.2.

Odrediti nedosljednosti u vremenskim nizovima podataka o aktivnostima

za svaku kategoriju

PRETVORBE I IZRAUNI

Provjere algoritma za proraun emisija trebale bi sprijeiti dupliciranje ulaznih podataka, te

smanjiti pogreke pri pretvorbi jedinica ili pogreke pri izraunu emisija.
Provjeriti jesu li obuhvaene sve kategorije izvora emisija koje postoje u zemlji te ako se
odreene kategorije izvora ne javljaju, oznaiti ih odgovarajuom oznakom (NO ili ne
pojavljuje se)
Provjera postoji li dvostruko raunanje ili dupliciranje unosa
Provjeriti koritenje jedinica i sve potrebne pretvorbe jedinica
Provjeriti dosljednost koritenih podataka o aktivnosti za svaku oneiujuu tvar unutar
pojedine kategorije (npr. emisije iz pokretnih izvora mogu se izraunati preko bilance
goriva ili prijeenog puta ili kombinirajui ta dva podatka). Dobra praksa podrazumijeva
da se provjeri da li su podaci o prijeenom putu u skladu s bilancom goriva.
Provjeriti ispravnost izrauna emisije.
o

Reproducirati uzorak izrauna emisija.

Koristiti jednostavnu metodu aproksimacije koja daje sline rezultate na izvorne i

sloenije izraune kako bi se osiguralo da nema greke.

Provjeriti dosljednost vremenskih nizova.

13

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

Provjeriti dosljednost u algoritmu / metodi koja se koristi za izraune kroz

promatrani vremenski period.

Provjerite promjene metodologije i podataka proizale ponovnim izraunom (rekalkulacijom).

3.3.

IZLAZNI REZULTAT PRORAUNA EMISIJA

Kada je proraun emisija zavren, Dobra praksa zahtijeva provoenje aritmetikih provjera
kojima je potrebno:
Utvrditi glavne metodoloke greke
Takve provjere mogu biti neovisni izrauni, kojim se pojednostavljenim algoritmom dolazi do
pribline metode. Ukoliko se rezultati izvorne i pojednostavljene pribline metode ne slau,
dobra praksa je da se ispitaju oba pristupa i pronae razlog za neusklaenost. Primjer takvog
naina kontrole je u sluaju kada se za proraun emisije koristi via razina (npr. Tier 2) tada se
kontrolni proraun provodi koristei niu razinu (Tier 1) tzv. primjena "quick and dirty" metode,
pogotovo kada je dostupna informacija o nesigurnosti faktora emisija i primijenjene metode
razine 1.
Suprotno tome, koristei viu razinu za provjeru nie nije vrlo pouzdano. Dobra je praksa da se
ukoliko je mogue koristi via razina za proraun emisije.
Provjeriti dosljednost vremenskih nizova.
Ukoliko su ranijih godina dostavljena izvjea o godinjim emisijama, dobra praksa je da se
rezultati aktualnog izvjea provjere s istima iz starijih verzija. Dobra praksa je da se provjere
bilo koje neoekivane promjene u razini emisija i da ih se objasni (ako se ne radi o pogreci).
Neobjanjene promjene u emisijama mogu otkriti pogreke ili propuste, kako u tekuim tako i u
ranijim izvjeima. Ako se kontrolom uoe takve greke ili propusti u izraunu za ranije godine u
proraunu emisija oneiujuih tvari, dobra praksa je da se za isti provede ponovni proraun.
Provjeriti usporedivost
Jedan od kriterija kvalitete u Reporting Guidelines je usporedivost izmeu stranaka LRTAP
Konvencije. Usporedba izvjea o godinjim emisijama Republike Hrvatske s objavljenim
izvjeima drugih zemalja moe biti korisna u provjeri njegove valjanosti. Pri tom, je dobra
praksa da se u takve usporedbe u obzir uzmu razlike izmeu zemalja. Mogue brze i
ilustrativne usporedbe mogu biti:
Usporedba emisija po stanovniku
Usporedba emisija po dodanoj vrijednosti
Usporedba emisija po vrsti i potronji goriva itd.
Brojni meunarodni setovi podataka za stanovnitvo, gospodarske pokazatelje i potronje
energije dostupni su npr. iz statistika IEA, EUROSTAT i UN-a.
Dobra praksa ukljuuje popravak moguih greaka pronaenih tijekom QC provjere.

14

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

4.

Zagreb, listopad 2010

PROCES QA /QC PLANA

Proces QA/AC plana sastoji se od tri neovisne aktivnosti (slika 4):

Osnovne aktivnosti
Kontrola kvalitete osnovnih aktivnosti
Osiguranje kvalitete osnovnih aktivnosti
QA/AC plan provodi se kontinuirano svake godine, a odreen je vremenskim rokovima do kojih
je propisano da se odreena osnovna aktivnost provede.
Osnovne aktivnosti u okviru procesa QA/QC plana su:
Prikupljanje podataka o djelatnostima
Proraun emisija
Provjera zapisa baze podataka
Popunjavanje NFR tablica
Izrada Izvjea o godinjim emisijama
Arhiviranje
Kontrole kvalitete osnovnih aktivnosti provode se za svaku od prethodno navedenih aktivnosti, a
obuhvaaju slijedee:
Dokumentiranje
Provjere
Osiguranja kvalitete provodi se za dvije navedene osnovne aktivnosti: za prikupljanje podataka
o djelatnostima i za unos baze podataka te obuhvaa:
Vanjski pregledi (peer reviews)
Pregled faktora emisije i metodologije

15

Zagreb, listopad 2010

QA aktivnosti

npr. Vanjska provjera: Zrani promet

vanjska provjera

npr. Vanjska provjera: Poljoprivreda

Druga vanjska provjera: .

Pregled faktora emisije i metodologije

LIST

STUD

PRO

Prikupljanje podataka o
aktivnosti
Proraun emisija

SIJE

VELJ

Popunjavanje
NFR tablica

RUJ

Zapis baze
podataka

Osnovne aktivnosti

Osiguranje
kvalitete

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

OU

Kontrola kvalitete

- referenciranje ulaznih
podataka
- provjera jedinica,
dosljednosti trendova
- provjera druge osobe
- zapis o QA/QC
- online prirunik

SVIB

Izrada
IIE

LIP

SRP

KOL

RUJ

Arhiviranje

- provjera tablica i
brojeva

- jedinstvena referenca
- provjera ulaznih
podataka

TRAV

- trendovi
- ekspertna provjera
oneiujue tvari

- provjera druge
osobe

- hard kopije baza

podataka

- Excel tablice

- ukupna provjera

- provjera izlaznih
vrijednosti NFR
tablice

- objanjenje za
velike promjene

- NFR totali

- usporedba totala iz
energetske bilance
s nacionalnom
statistikom

- provjera za velike
promjene u odnosu
na godinu ranije

- provjera bilance
tvari

- izvor podataka
- prirunici
- izvjee
SIMBOLI
Dokumentiranje
Provjere

Vanjska
provjera

Slika 4: Proces QA/QC plana

Rokovi propisani LRTAP konvencijom i na osnovu njih predvieni periodi obavljanja pojedinih
osnovnih aktivnosti su revidirani sukladno zahtjevima Uredbe o emisijskim kvotama za
odreene oneiujue tvari u Republici Hrvatskoj. Propisani rokovi i na osnovu njih predvieni
periodi obavljanja pojedinih osnovnih aktivnosti dani su u tablici 4:
Tablica 4: Vremenska tablica
Osnovna aktivnost
Prikupljanje podataka
Unos prikupljenih podataka u baze
podataka u svrhu prorauna emisija
Provjera zapisa baze podataka
Popunjavanje NFR tablice/a
Izrada Izvjea o godinjim emisijama
Arhiviranje

Planirani vremenski
period / rok sukladno
LRTAP Konvenciji
rujan N+1 poetak
sijeanj N+2
kraj listopada N+1
poetak sijenja N+2
Sijeanj N+2
15. veljae N+2
15. oujka N+2
travanj kolovoz N+2

Revidirani vremenski
period / rok sukladno
Uredbi NN 141/08
5. listopad N+1
5. 12. listopada N+1
12. 26. listopada N+1
29 listopad 10. studeni N+1
11. 30. studeni N+1
prosinac N+1

S obzirom na nacionalne mogunosti prikupljanja podataka, za sada je mogue postii rokove

zadane LRTAP Konvencijom, dok se intenzivno radi na dostizanju rokova iz Uredbe (NN
141/08).

16

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

Obveznici dostave podataka o djelatnostima i podaci koje su obvezni dostaviti prema Uredbi o
emisijskim kvotama za odreene oneiujue tvari u Republici Hrvatskoj prezentirani su u
dokumentu Program prikupljanja podataka o djelatnostima po pojedinim sektorima za pojedinu
godinu. Kako su obveznici dostave podataka kljuni u procesu izrade prorauna i izvjea o
godinjim emisijama, u Tablici 5 se navode rokovi do kojih se podaci trebaju dostaviti.
Rok za dostavu podataka o djelatnostima je 30.9. idue godine, a propisan je lankom 11.
Uredbe o emisijskim kvotama za odreene oneiujue tvari u RH (NN 141/08).
Dodatno, ukoliko postoji opravdani razlog za produljenje toga roka iz Tablice 5 navodi se
maksimalna dozvoljena tolerancija prekoraenja roka uslijed koje bi se svi poslovi u procesu
pripreme prorauna i izvjea, a definirani u QA/QC planu, mogli provesti.
Tablica 5: Obveznici dostave podataka, rok dostave istih i tolerancija prekoraenja roka
Obveznik dostave podataka

Rok

Dravni zavod za statistiku RH

Agencija za zatitu okolia
Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog
razvoja
Ministarstvo unutarnjih poslova
Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnitva
Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture
Ministarstvo zatite okolia, prostornog ureenja i
graditeljstva
Ministarstvo umarstva, vodnog gospodarstva i
regionalnog razvoja

17

Tolerancija prekoraenja roka

do 24.12.N+1
do 24.12.N+1

30.9.N+1

Plan osiguranja i kontrole kvalitete (QA/QC plan)

Zagreb, listopad 2010

5.

LITERATURA

1.

EMEP/EEA air pollutant emission inventory guidebook TFEIP (2009), URL:

http://www.eea.europa.eu/publications/emep-eea-emission-inventory-guidebook-2009

2.

IPCC (2006), IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, Prepared by
the National Greenhouse Gas Inventories Programme, Eggleston H.S., Buendia L.,
Miwa K., Ngara T. and Tanabe K. (eds.) Published: IGES, Japan. URL: http://www.ipccnggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.htm

3.

UNECE (2008), Guidelines for reporting emission data under the convention on LongRange Transboundary Air Pollution, ECE/EB.AIR/2008/4UNECE Guidelines for
stimating
and
Reporting
Emissions,
draft
2007
Reporting
Guidelines
(ECE/EB.AIR/GE.1/2007/15), downloaded from http://www.emep-emissions.at/reportinginstructions/draft-2007-reporting-guidelines/onApril

4.

Uredba o emisijskim kvotama za odreene oneiujue tvari u Republici Hrvatskoj (NN

141/08)

6.

TUMA KRATICA
AZO-Agencija za zatitu okolia
CLRTAP- engl. Convention Long Range Transboundary Air Pollution (Konvencija o
Dalekosenom prekograninom oneienju zraka)
DZS - Dravni zavod za statistiku
IIR engl. Informative Inventory Report (Izvjetaj o godinjim emisijama)
MZOPUG- Ministarsvo zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva
NFR- engl. Nomenclature for Reporting (nomenklatura izvjeivanja)
UNECE-engl. United Nations Economic Commission for Europe (Ekonomska Komisija
Ujedinjenih Naroda za Europu)
QA/QC- engl. quality assurance/quality control (osiguranje kvalitete/kontrola kvalitete)

18